【正文】 能公開的要予以公開，做到件件有落實(shí)，事事有回音，不斷提高地稅部門的公信力。四是建立監(jiān)督機(jī)制。在納稅信用等級評定、個(gè)體工商戶定額調(diào)整、納稅評估、稽查典型案例公開審理等活動中引入納稅人參事機(jī)制，保護(hù)納稅人的參與權(quán)。發(fā)揮信息化支撐作用，豐富多元化辦稅 第 15 頁 共 17 頁 方式，大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和 tips 系統(tǒng)應(yīng)用工作。 擴(kuò)充和完善納稅咨詢問題庫。做好 12366 服務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)功能應(yīng)用工作。對同類涉稅調(diào)查事項(xiàng)整合歸并，實(shí)行綜合申報(bào)。進(jìn)一步落實(shí)窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件的一站式服務(wù)。各地要 根據(jù)省局制定的規(guī)劃內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。我們要牢固樹立管理與服務(wù)相統(tǒng)一的思想，強(qiáng)化征管絕不能忽略納稅服務(wù)，強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)也不能以弱化稅收征管為代價(jià)，真正將服務(wù)工作貫穿于稅收征管的全過程，將執(zhí)法管理寓于優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)當(dāng)中去，形成管理與服務(wù)相得益彰的和諧局面。只有不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，才能更好地發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職能作用，促進(jìn)稅收征納關(guān)系更加和諧。從這個(gè)意義上講，納稅服務(wù)絕不是可有可無、應(yīng)景應(yīng)時(shí)的工作。我們提出的以納稅人權(quán)益保護(hù)為主線，是基于納稅服務(wù)的職責(zé)源自于納稅人權(quán)利的認(rèn)識 。二是納稅服務(wù)效能大幅提升 。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)將思想統(tǒng)一到總局的要求上來，將行動統(tǒng)一到總局對納稅服務(wù)工作的部署安排上來。網(wǎng)上辦稅功能還不能完全滿足納稅人的需要，稅收業(yè)務(wù)流程與納稅服務(wù) 效率的要求還存有差距 。對納稅服務(wù)與稅收征管的關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識，重管理輕服務(wù)，存在兩張皮的現(xiàn)象。加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，尤其是建立國、地稅協(xié)作機(jī)制，大力開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、個(gè)體工商業(yè)戶稅收征管、納稅信用等級評定和稅務(wù)檢查等工作。各地積極籌建納稅人維權(quán)服務(wù)中心，主動爭取地方黨委政府及相關(guān)部門的支持，牽頭組建納稅人之家。全系統(tǒng)將 12366 納稅服務(wù)熱線和維權(quán) 360deg。建立全省統(tǒng)一的開放式稅收政策法規(guī)查詢管理系統(tǒng)，更加方便了納稅人查詢，系統(tǒng)自今年 5 月上線運(yùn)行以來訪問量已超過兩萬次。沒有實(shí)現(xiàn)集中管理的地區(qū)，對辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評價(jià)也歸口到納稅服務(wù)中心。幾年來，各地高度重視各類服務(wù)資源的整合與配置，部分市局在機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一管理、服務(wù)職能的整合等方面領(lǐng)跑全省、全國，資源的利用率逐年提高，為做好納稅服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講四點(diǎn)意見。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，各地按照扁平化、專業(yè)化要求，優(yōu)化納稅服務(wù)職能配置，科學(xué)劃分納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)與征管、監(jiān)察、稅政、法規(guī)等部 門的職責(zé)范圍，形成納稅服務(wù)工作合力。大力推行一站式服務(wù)，對辦稅服務(wù)廳受理的事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，明確了相應(yīng)辦理時(shí)限并對外公開承諾，辦稅服務(wù)更加透明。截至 6 月底，全省共有 萬納稅戶使用 ca 證書，占全省電子申報(bào)戶的 46%。熱線服務(wù) 第 4 頁 共 17 頁 空間進(jìn)一步拓展，在門戶網(wǎng)站開通 12366 咨詢中心，納稅人通過網(wǎng)站提出的咨詢 、舉報(bào)、投訴等事項(xiàng)，由 12366 熱線服務(wù)人員受理和回復(fù)。各地認(rèn)真執(zhí)行納稅服務(wù)專報(bào)制度，認(rèn)真梳理、及時(shí)總結(jié)納稅服務(wù)工作中的問題與經(jīng)驗(yàn)，為省局確定階段性工作重點(diǎn)、調(diào)整工作步驟提供了依據(jù)。對大家取得的成績表示熱烈的祝賀。有的單位重形式、輕實(shí)效，淺層、表面工作做得多，給納稅人帶來實(shí)效的工作做得少 。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求謀劃納稅服務(wù)工作，使納稅服務(wù)工作真正做到始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從。我們必須從行政執(zhí)法的角度去考量納稅服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)納稅服務(wù)工作的剛性，嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為。 認(rèn)真貫徹納稅服務(wù)工作的總體要求。 第 9 頁 共 17 頁 第一，納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。從微觀層面上看，優(yōu)化納稅服務(wù)就是堅(jiān)持以人為本，以納稅人正 當(dāng)需求為導(dǎo)向，站在納稅人的角度，研究確定工作思路和具體措施，節(jié)約納稅人稅法遵從成本，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。 第四，納稅服務(wù)和稅收征管是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)。我們要始終堅(jiān)持將求真務(wù)實(shí)作為納稅服務(wù)的工作原則，以強(qiáng)烈的服務(wù)意識、明確的服務(wù)責(zé)任、過硬的服務(wù)能力、顯著的服務(wù)成效，全面爭創(chuàng)一流，推動江蘇地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)整體跨越。要將辦稅服務(wù)廳整合到納稅服務(wù)中心集中管理，進(jìn)一步確立納稅服務(wù)中心服務(wù)實(shí)體的地位。認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān) 第 13 頁 共 17 頁 于實(shí)施稅務(wù)行政審批制度改革有關(guān)問題的通知》要求，加大稅收行政審批權(quán)改革力度，對能夠下放的審批權(quán)限和前移的審批事項(xiàng)全部下放和前移至辦稅服務(wù)廳前臺，加強(qiáng)審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)陽光操作、陽光管理。 完善 12366 熱線服務(wù)功能。確