【正文】 稅收的高度謀劃納稅服務(wù)工作 。服務(wù)品牌突破了事后救濟(jì)的思路，構(gòu)建起貫穿稅前、稅中、稅后全過(guò)程的納稅人權(quán)益保護(hù)體系。部 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 分地區(qū)同城通辦工作開展順利，納稅人在同一轄區(qū)內(nèi)可以不受所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)地域限制，就近選擇辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)有區(qū)域管理，無(wú)區(qū)域服務(wù)。 （一）納稅服務(wù)資源有效整合。各地把 12366 納稅服務(wù)熱線和門戶網(wǎng)站整合到各省轄市局的納稅服務(wù)中心。部分地區(qū)還采取發(fā)票網(wǎng)上領(lǐng)購(gòu)、郵政配送等措施，進(jìn)一步方便納稅人。初步建立納稅人需求調(diào)查制度，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、委托專門機(jī)構(gòu)開展需求調(diào)查等方式，及時(shí)掌握納稅人需求變化，持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)征納良性互動(dòng)。有的省轄市局對(duì)下示范、指導(dǎo)、管理作用發(fā)揮得不夠。 努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作的基本目標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征管法》明確規(guī)定，納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。這是總局對(duì)納稅服務(wù)工作的新界定、新解讀。根據(jù)稅收管理信息化進(jìn)程和辦稅服務(wù)廳工作量的變化，結(jié)合稅源分布情況，按照相對(duì)集中、合理布局、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳，逐步收縮辦稅服務(wù)廳數(shù)量。將原來(lái)分散在多個(gè)部門的辦稅指引、發(fā)票信息查詢等事項(xiàng)統(tǒng)一歸集到 12366 納稅服務(wù)熱線。各地要盡快部署依托省局門戶網(wǎng)站平臺(tái)開發(fā)子站的工作，清理和取消各縣局、區(qū)分局的網(wǎng)站，確保今年年底全省網(wǎng)站群全面上線。對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)類型和不同規(guī)模的納稅人，企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員等不同群體，以及涉稅中介機(jī)構(gòu)等不同組織，要按照不同需求，突出相應(yīng)重點(diǎn)，實(shí)行分類宣傳輔導(dǎo)，提高稅法宣傳的針對(duì)性。依法解決稅收爭(zhēng)議，制止和糾正違法及不當(dāng)?shù)亩悇?wù)行政行為。二是建立民主評(píng)稅聽證評(píng)議機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題庫(kù)信息的運(yùn)用，確保答復(fù)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、權(quán)威、實(shí)用。 （二）打造 12366 服務(wù)品牌，為納稅人提供全方位咨詢服務(wù) 12366 納稅服務(wù)熱線是為納稅人提供納稅咨詢的主渠道。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作： （一）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，提升辦稅服務(wù)效能 辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)直接面向納稅人的窗口。今年是三個(gè)一流工 程全面實(shí)施的第二年，按照三至五年確保各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列的既定目標(biāo)，納稅服務(wù)工作要率先實(shí)現(xiàn)一流，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們提出的努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的服務(wù)水平，是全省地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的奮斗目標(biāo)。全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議指出，要牢固 樹立征納雙方法律地位平等的理念，堅(jiān)持公正執(zhí)法，滿足納稅人合理需求。地區(qū)之間、市與縣之間不平衡的問(wèn)題還比較突出。服務(wù)品牌建設(shè)，暢通了納稅人維權(quán)渠道，健全了維權(quán)服務(wù)機(jī)制，為維護(hù)納稅人合法權(quán)益提供了重要保障。今年上半年正常戶企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到%， tips 處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)約 300 萬(wàn)筆，業(yè)務(wù)量約占全國(guó)總業(yè)務(wù)量的 20%。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際情況，或利用征收分局，或利用機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī) 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 構(gòu)，先后設(shè)立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。到 2024 年 11 月底，全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)自上而下全面設(shè)立，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、職能到位、人員到位。大集中系統(tǒng)上線運(yùn)行后，信息化對(duì)納稅服務(wù)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 （四）納稅服務(wù)制度體系基本建立。有的單位推進(jìn)納稅服務(wù)工作的動(dòng)力明顯不足，主動(dòng)性不強(qiáng)，一定程度存在等待、 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 觀望現(xiàn)象 。這一基本理念既為我們開展納稅服務(wù)工作提供了重要的理論依據(jù)，也為改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作明確了方向。 （二）充分認(rèn)識(shí)做好納稅服務(wù)工作的重要性和緊迫性 優(yōu)化納稅服務(wù)是我們必須履行的責(zé)任和義務(wù)，是全省地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)一流奮斗目標(biāo)的根本保證，也是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)江蘇從稅收大省向稅收強(qiáng)省跨越的重要前提。對(duì)比一些省市兄弟單位納稅服務(wù)開展情況，我們還有許多工作做得不夠?qū)?，如果不加以重視，奮力趕超，那么三個(gè)一流目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。要按照精簡(jiǎn)、效能的原則加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，切實(shí)減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。要建立統(tǒng)一入口、分類處理、規(guī)范管理、資源共享的集中式咨詢服務(wù)模式，實(shí)行一個(gè)口子對(duì)外、一個(gè)聲音發(fā)言，確保咨詢服務(wù)的規(guī)范性和答復(fù)口徑的一致性。 （三）建設(shè)省級(jí)集中模式網(wǎng)站，提高納稅服務(wù)信息化水平 隨著服務(wù)型政府建設(shè)步伐的不斷加快，稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站的功能定位，最終將實(shí)現(xiàn)從形象宣傳向納稅服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在政策正式執(zhí)行前，預(yù)見政策貫徹落實(shí)有較大困難和矛盾的，或者政策執(zhí)行過(guò)程中發(fā) 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 現(xiàn)突出問(wèn)題的，通過(guò)聽證、評(píng)議、征求意見等形式，合理采納納稅人建議，爭(zhēng)取理解，減輕政策執(zhí)行阻力。切實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和賠償工作，進(jìn)一步完善預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議辦法，