4立法工作培訓感悟-免費閱讀
【正文】 四是切實推 進文山制定地方性法規(guī)的進程。因此，州人大常委會要在立法工作中充分發(fā)揮主導作用，建立健全黨委領(lǐng)導、人大主導、各方參與立法工作的新格局，完 第 13 頁 共 14 頁 善黨對立法工作中重大問題決策的程序，注重運用法定程序貫徹黨委主張、實現(xiàn)黨委要求。州人大常委會辦公室及立法辦公室分別召開會議并發(fā)出通知，研究如何在 2024年中貫徹落實立法法精神，進一步加大征集立法項目 “ 抓早、抓實 ” 力度，切實把省人大常委會授權(quán)給 文山制定地方性法規(guī)負起責任來，迅速適應新修訂立法法要求，全面提升科學立法的能力 第 12 頁 共 14 頁 水平。學習貫徹立法法要多措并舉、堅持不懈。 文山州人大常委會從 2024 年起，根據(jù)新修訂的立法法制定地方性法規(guī)，將繼續(xù)堅持向州委報批程序，做到立法規(guī)劃及計劃項目向州委報告，立法草案相對成熟報州委審定，切實嚴格法定 第 10 頁 共 14 頁 程序。 其次，文山州制定自治地方性法規(guī)和地方性法規(guī)的程序。地方性法規(guī)僅限于新修改的立法權(quán)授權(quán)的范圍即對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)；這個地方性法規(guī)立法不能變通，只能對上位法進行補充規(guī)定及細化。它是指民族自治地方的人民代表大會依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合當?shù)氐恼?、?jīng)濟和文化的特點所制定的自治條例和單行條例。因此，扎實推進文山州行使地方立法權(quán)工作，是法治文山建設(shè)的一件大事，責任重大。 二要切實注重立法工作機制建設(shè)。目前，省人大常委會通 過了關(guān)于確定文山等七州市人大常委會開始制定法規(guī)時間的決定，決定文山等七州市人大及其常委會自 2024 年 3 月 1 日起，開始制定地方性法規(guī)。維護最廣大人民的根本利益，是立法工作永恒的主題；也是科學立法、民主立法最根本的價值體現(xiàn)和追求。為此， XX 市人大及其常委會應當抓住這一歷史新機遇，切實把行使自治州的 “ 雙立法權(quán) ” 的各項工作落實到位，依法用好這份 “ 雙立法權(quán) ” 重要職權(quán)，為加快邊陲文山的經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供重要的法治保障。我國1982 年憲法確立了統(tǒng)一而又分層次的立法體制； **年全國人大制定了立法法，全面規(guī)范了立法工作。通過為期兩天的培訓交流學習，獲益很多，真正達到學有所獲，訓有所思的目的。為此，日前，省人大常委會在昆明舉辦了為期兩天州市立法工作培訓會，主要任務是學習貫徹新修改的立法法，進一步落實設(shè)區(qū)的市和自治州行使立法權(quán)工作。省委九屆九次全會貫徹落實黨的十八屆四中全會決定的意見明確提出，充分發(fā)揮自治州、自治縣和設(shè)區(qū)的市的立法作用。 其三是全省各級人大及其常委會的重要使命。行使地方立法權(quán)，最主要的是要樹立三個依法立法新理念：一要樹立依法立法的理念。二要把握好起草環(huán)節(jié)，人大有關(guān)委員會要在法規(guī)案的起草階段主動介入，尤其是對重大規(guī)定和制度設(shè)計提出意見建議，掌握法規(guī)案的起草方向。州委要負起領(lǐng)導責任，在法制工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障等方面給予支持，保證人大及其常委會依法行使地方立法權(quán)。目前，州人大常委會對制定地方性法規(guī)的積極性很高，從 2024 年 11 月至今共征集到立法建議項目《文山州河道湖泊等管理條例》等九件，另外還儲備了數(shù)量可觀的立法項目，這說明文山各族人民 群眾的立法需求很迫切。文山在今后的立法工作中，將堅持以民族立法為主，地方立法為輔的原則。法律具體規(guī)定了省、直轄市等權(quán)力機關(guān)可以根據(jù)本行政區(qū)域的情況和實際需要制定頒布地方性法規(guī)，但有一個前提條件即不得和國家憲法、法律、政策相抵觸，也就是說地方性法規(guī)無變通權(quán)。 四是批準的程序有區(qū)別。從而全面助推了全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景區(qū)提升、生態(tài)保護、文化和社會事業(yè)的有效管控。這兩期培訓班不僅領(lǐng)導高度重視、內(nèi)容務實管用、培訓方式多樣、學風紀律嚴格，而且還取得了良好的效果。州人大常委會辦公室還專門為全州人大系 統(tǒng)的干部職工訂購了《立法
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