立法質(zhì)量與質(zhì)量立法五-免費閱讀
【正文】 但對法案的其他條款過多的引用，會使法案難以閱讀和理解。其六，用來定義別的概念的字詞，其本身不使用定義形式表述其含義，亦即通常不采用定義中套定義的做法。(2)一個詞在句中的意思比它的一般用法廣或狹。其四，不用“萬一”或“無論怎樣”，或相似的但書語言。 限制條款和例外條款。因此這里介紹國外例如美國關(guān)于但書的立法規(guī)定，不包括對限制條款、例外條款的規(guī)定，而將它們作為與但書密切相聯(lián)的兩種規(guī)范另行介紹。《立法技術(shù)總方法》規(guī)定：如果新的規(guī)定涉及舊的規(guī)定所引起的各種法律關(guān)系和情況，而舊的規(guī)定的影響在新的文件生效日期前沒有完全實現(xiàn)，則在新的文件中必須有相應(yīng)的過渡性條款，說明不同于新的規(guī)范性文件規(guī)定的舊的規(guī)定或其他任何規(guī)定今后對這些關(guān)系或情況是否適用。法規(guī)停止或恢復(fù)適用之程序，準(zhǔn)用《中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法》有關(guān)法規(guī)廢止或制定之規(guī)定(第19條) 最后條款和過渡性條款最后條款。(第15條) 法的適用。前羅馬尼亞《立法技術(shù)總方法》規(guī)定：如果規(guī)范性文件的生效日期與公布日期不一致，應(yīng)在規(guī)范性文件中指明生效日期，指明新文件的通過對其他規(guī)范性文件的影響，以及適用這些規(guī)則所必需的措施。在制定法典或其他內(nèi)容廣泛的法規(guī)時，某些在草案本文中占有很大比重的組成部分，本身可以具有用來敘述一般性規(guī)則的導(dǎo)言部分?！薄 ∫?guī)則和原則法的結(jié)構(gòu)中規(guī)定行為模式和后果模式的規(guī)范性內(nèi)容包括哪些要件，雖然法理上和實踐上各國、各地頗有不同，但它主要是一般規(guī)則和基本規(guī)則(后者亦即各種具體法律規(guī)范)所構(gòu)成，則是人們所能認(rèn)同的。法的內(nèi)容要完整，首先是指規(guī)范性內(nèi)容和非規(guī)范性內(nèi)容兩方面要完整、科學(xué)，不能只注意一方面而忽視另一方面?！比缓笾鹨粚⒎傻?種名稱即法、律、條例、通則，和命令的7種名稱即規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則、辦法、綱要、標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，各自在何種情況下使用，一一作出規(guī)定(詳見本文第三部分)。因此，有必要注重法的名稱的意義，解決這些問題，實現(xiàn)法的名稱的科學(xué)化。法的名稱是適當(dāng)?shù)?，立法者在立法時容易明確正在立的法有什么樣的效力等級、性質(zhì)和內(nèi)容。(12)現(xiàn)有法律關(guān)系的適用(如果有的話)。(4)實質(zhì)性條款。按照《統(tǒng)一規(guī)則》的要求：其一，法要為讀者安排最實用和最符合邏輯的結(jié)構(gòu)。縣級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法立法質(zhì)量與質(zhì)量立法五 六、關(guān)于法案起草的立法：法的構(gòu)造 法的構(gòu)造直接關(guān)聯(lián)立法質(zhì)量法案起草以至整個立法過程中的一個特別重要的環(huán)節(jié)，是完成法的構(gòu)造，形成一個理想的或是可為多方面認(rèn)可的正式的法案稿。法是由若干部分構(gòu)成的一個統(tǒng)一整體。其三，法的結(jié)構(gòu)中的各種要件或條款條款可以作如下安排：(1)定義。(9)生效日期。最后條款和過渡性條款。迄今尚無關(guān)于法的名稱的系統(tǒng)的學(xué)問。有的對名稱問題還有較為集中的規(guī)定。規(guī)范性內(nèi)容即通常所說的法的規(guī)范，它規(guī)定人們行為的法定模式和法定后果，也包括關(guān)于專門概念和術(shù)語的解釋，關(guān)于法的適用范圍和生效或施行時間的規(guī)定，關(guān)于授權(quán)有關(guān)機關(guān)制定變通、補充規(guī)定或制定實施細(xì)則的規(guī)定，關(guān)于廢止有關(guān)法的規(guī)定，還包括諸如最后條款和過渡性條款等。以免應(yīng)予明定之事項，由于尚無具體構(gòu)想而委諸于另行規(guī)定，以致法規(guī)訂立后不能立
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