4科技創(chuàng)新券政策實(shí)施思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 （ 5）加大科技創(chuàng)新券政策宣傳培訓(xùn)力度，確?？萍紕?chuàng)新券有效利用。借鑒學(xué)習(xí) XX 省和 XX 省 XX 縣區(qū)的做法，推廣科技創(chuàng)新券跨區(qū)使用，明確科技創(chuàng)新券異地報(bào)銷相關(guān)手續(xù)，長(zhǎng)三角地區(qū)已先行試點(diǎn)開展科技創(chuàng)新券跨區(qū)使用，待條件成熟再在全國(guó)推廣。（ 2）擴(kuò)大科技創(chuàng)新券使用范圍，探索開展科技創(chuàng)新券異地兌現(xiàn)。要進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新券制度，就要加強(qiáng) 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 頂層設(shè)計(jì)，從機(jī)制上進(jìn)一步理順各方關(guān)系，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券使用范圍，完善科技創(chuàng)新券管理模式，真正以中小微企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公共資源，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新券對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的作用?？萍紕?chuàng)新券使用一般都有地區(qū)限制，除了 XX 省 XX 縣區(qū)的科技創(chuàng)新券可以在 XX 省異地使用之外，其他地區(qū)都規(guī)定只有本地區(qū)的企業(yè)或者創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)才能申請(qǐng)使用，而且科技創(chuàng)新券也只能在本地區(qū)的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)或者科技服務(wù)平臺(tái)內(nèi)使用 [9]。政府把本應(yīng)發(fā)給企業(yè)的創(chuàng)新獎(jiǎng)金變成科技創(chuàng)新券，企業(yè)要兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券，就必須老老實(shí)實(shí)搞創(chuàng)新。科研機(jī)構(gòu)通過與企業(yè)的合作，讓研究成果得以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，也產(chǎn)生了投入科研的新動(dòng)力，這是一個(gè)互惠互利的過程。 XX 省 XX 市 2024 年為本市 152 家科技型中小微企業(yè)兌現(xiàn)了科技創(chuàng)新券，兌付資金 4840 萬(wàn)元，撬動(dòng)了企業(yè)各類科技投入近 億元?？萍紕?chuàng)新券申請(qǐng)程序簡(jiǎn)單：中小企業(yè)只要能夠系統(tǒng)提出一個(gè)創(chuàng)新方面研究問題，就可到指定網(wǎng)站申請(qǐng)科技創(chuàng)新券，或 通過電子郵件方式上報(bào)管理部門審核；兌現(xiàn)手續(xù)簡(jiǎn)便：在兌換科技創(chuàng)新券時(shí)，只需帶科技創(chuàng)新券和相關(guān)材料即可，不需要太復(fù)雜的財(cái)政、科研審核過程；科技創(chuàng)新券審批簡(jiǎn)單：管理機(jī)構(gòu)考慮到中小企業(yè)的利益和最大化發(fā)揮科技創(chuàng)新券效能，會(huì)盡量減少限制科技創(chuàng)新券使用的條件，審批手續(xù)會(huì)相對(duì)便捷。傳統(tǒng)科技投入模式是先研發(fā)產(chǎn)品，再進(jìn)行產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化或成果轉(zhuǎn)化，過程中沒有用戶參與，導(dǎo)致很多成果由于不是用戶需求而無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。 策工具，具有其顯著特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（ 5）按科技創(chuàng) 新券購(gòu)買的內(nèi)容劃分，可分為科技券和獎(jiǎng)補(bǔ)券。 XX 省、 XX 省、 XX 省、 XX 省、XX 省、 XX 市、 XX 市和 XX 市等地區(qū)采用電子券； XX 市、 XX 市、XX 市等地采用紙質(zhì)券?？闪魍ㄈ谄髽I(yè)持券消費(fèi)后，由企業(yè)持有變?yōu)橛墒杖瘷C(jī)構(gòu)持有，然后由收券機(jī)構(gòu)向政府部門兌現(xiàn)；不可流通券在企業(yè)持券消費(fèi)后，仍然由企業(yè)持有，并由企業(yè)向政府部門兌現(xiàn)。（ 4）按科技創(chuàng)新券支持的技術(shù)領(lǐng)域劃分，可分為普通券和專項(xiàng)券。 XX 省 XX 市采用此分類?？萍紕?chuàng)新券對(duì)申領(lǐng)使用科技創(chuàng)新券的中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)門檻非常低，只要該創(chuàng)新主體從事科技創(chuàng)新活動(dòng)， 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 就可以申領(lǐng)使用科技創(chuàng)新券，特別是初創(chuàng)企業(yè)，其基礎(chǔ)條件薄弱，資金缺乏，這些企業(yè)可以通過科技創(chuàng)新券直接獲得政府科技創(chuàng)新支持。而在一般的科技計(jì)劃項(xiàng)目中，企業(yè)需要提供研發(fā)產(chǎn)品或科研成果?？萍紕?chuàng)新券的投入和使用方式確定了這筆資 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 金必須專 款專用，只能購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)，從而避免了公共科技投入經(jīng)費(fèi)的流失；科技創(chuàng)新券都有使用期限，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如未使用，就會(huì)自動(dòng)作廢，不會(huì)對(duì)公共科技投入經(jīng)費(fèi)造成任何浪費(fèi)；科技創(chuàng)新券都要求企業(yè)提供較高比例配套資金投入，引導(dǎo)擴(kuò)大了社會(huì)投資，增加了企業(yè)和高校、科研院所的創(chuàng)新收益，成倍放大了公共科技投入的效能?？蒲袡C(jī)構(gòu)需要通過競(jìng)爭(zhēng)中小企業(yè)掌握的科技創(chuàng)新券來(lái)獲得科技資源，這就要求其提供的服務(wù)必須能夠滿足企業(yè)的科技創(chuàng)新需求，保障其服務(wù)的針對(duì)性。另外，在科技創(chuàng)新券獲得和使用中，各地都要求中小企業(yè)配套經(jīng)費(fèi)，即用戶自己需要承擔(dān)一定比例的費(fèi)用，比如 XX省對(duì)于符合補(bǔ)貼要求的業(yè)務(wù)合同金額在 10萬(wàn)元及
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