4煤礦企業(yè)整合關(guān)閉工作匯報-免費閱讀
【正文】 近期要召開創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦動員大會，出臺我市創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井規(guī)劃和實施方案，從今年起，到2024年，力爭用四年左右時間，將全市所有煤礦基本建成本質(zhì)安全型礦井，初步將煤炭高危行業(yè)建設(shè)成為本質(zhì)安全型行業(yè)，實現(xiàn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。要在加快推進(jìn)和完善 “ 四到位 ” 工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅定信心，執(zhí)行政策，重點推進(jìn)主體企業(yè)實質(zhì)性接管，做到投資到位、組織機構(gòu)到位、職責(zé)到位、管理到位，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施有三條：第一，陽光操作。2024年４月底前，在全省其他地市絕大多數(shù)煤礦沒有復(fù)產(chǎn)復(fù)工的情況下，我市已經(jīng)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收１２６個礦井，產(chǎn)能５２２８萬噸。四是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)。堅持不安全不復(fù)工，不符合條件不復(fù)產(chǎn)。鑒于以上情況，我們在兼并重組的全過程，始終保持高壓態(tài)勢，堅持安全監(jiān)管不 第 10 頁 共 14 頁 松勁、不手軟， 嚴(yán)防死守，嚴(yán)懲嚴(yán)處，確保煤礦安全生產(chǎn)。特別是在對待省外投資商辦礦問題上，做到了 “ 內(nèi)外平等，一視同仁 ” 。特別在確定主體企業(yè)、確定保留礦井、退還資源價款、進(jìn)行資產(chǎn)補償?shù)戎卮髥栴}上，不折不扣地執(zhí)行上級有關(guān)政策規(guī)定，不變通，不走樣，不開口，堅持原則，從嚴(yán)把握，確保政策到位和工作順利推進(jìn)。市政府專門成立了 xx 市煤礦兼并重組整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，張保市長親任組長，尚憲芳和許霞兩位副市長擔(dān)任副組長，并抽調(diào)了有關(guān)人員，實行集中辦公；市政府還專門聘請了一支３０人的法律顧問組，分赴各縣，駐礦工作 ，解讀政策，法律服務(wù)，配合政府做好思想工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。隨著煤礦單井規(guī)模的擴大、技術(shù)裝備的改善，以及礦井機械化水平、人員素質(zhì)、安全管理水平的提高，我市煤礦安全保障水平將明顯提高，所有保留煤礦將在３年內(nèi)基本建成本質(zhì)安全型礦井，全市煤礦安全生產(chǎn)水平將邁上一個新的臺階。平均單井規(guī)模由重組前的２８萬噸提升到９５萬噸，增長２ .４倍。目前，主體企業(yè)整體并購的９座煤礦補償資金已全部到位；股份制聯(lián)合辦礦的１０１座煤礦企業(yè)，已有９９座煤礦出資到位。 （二）證照換領(lǐng)到位率９３ .５％。早在2024年６月，國務(wù)院就出臺了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔２００５〕１８號），明確要求 “ 培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團，促進(jìn)中小煤礦重組聯(lián)合改造，依法關(guān)閉布局不合理、不具備安全生產(chǎn) 第 2 頁 共 14 頁 條件、資源浪費、破壞生態(tài)環(huán)境的小煤礦 ” ；2024年８月，全國人大作出決議，明確提出打好整頓關(guān)閉小煤礦和瓦斯治理“ 兩個攻堅戰(zhàn) ” ；2024年，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會出臺了《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》（國安發(fā)〔２００９〕１９號），明確提出 “ 爭取用三年左右時間基本解決小煤礦問題 ” ；2024年３月，十一屆全國人大二次會議期間，習(xí)近平副主席參加山西代表團討論時明確指示，要求山西加快推進(jìn)煤礦兼并重組，力爭將全省煤礦礦井?dāng)?shù)量控制在１０００個左右；２００ ９年７月溫家寶總理視察山西時明確要求 “ 淘汰落后產(chǎn)能，加快兼并重組 ” 。 根據(jù)黨中央、全國人大常委會、國務(wù)院的指示和決議， XX省政府于2024年出臺了《關(guān)于加快三大煤炭基地建設(shè)，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》（晉政發(fā)〔2024〕６號）和《關(guān)于推進(jìn)煤炭企業(yè)資源整合和有償使用的意見》（晉政發(fā)〔２００５〕２０號），2024年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》（晉政發(fā)〔2024〕２３號），２００９年又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》（晉政發(fā)〔2024〕１０ 號）等文件，對全省煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉工作多次進(jìn)行安排部署。全市保留煤礦１１０座，采礦許可證應(yīng)換領(lǐng)１０８座，已上報換領(lǐng)１０１座，占９３ .５％；未上報換領(lǐng)７座，主要原因是整合方案調(diào)整后，有的需重新批復(fù)，有的剛剛批復(fù)，影響證件換領(lǐng)。出資未到位的 ２座煤礦均為晉煤集團下屬的煤機
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