【正文】 當前，全縣上下正在一手抓防治 “ 非典 ” ，一手抓經(jīng)濟建設，任務繁重而艱巨。各級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳黨和政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳守法經(jīng)營、勤勞致富、回報社會的先進典型，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。下一步，我們要根據(jù)省委、省政府的要求，相應調整充實工作機構，進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的協(xié)調、指 第 20 頁 共 22 頁 導和服務。各級各有關部門要把民營經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，依托當?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，找準加快民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口，分類指導，全力推動。同時，通過各級個體私營企業(yè)協(xié)會，建立個體工商戶和民營企業(yè)投訴機制。各級財政預算安排的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金和科技三項費用，在使用范圍上向民營經(jīng)濟放開。進一步簡 化個體工商戶和民營企業(yè)登記注冊手續(xù)，放寬縣場準入條件，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，都可申辦個體工商戶和民營企業(yè)，任何部門和單位專項審批及許可，一律不作為登記發(fā)照和備案的前置條件。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。 在這里，我向大家提出三點希望。特別是隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，家族式管理等一些體制上的弊端越來越阻礙民營企業(yè)的發(fā)展。要突出抓好新華集貿中心、南三條等大型縣場的升級改造，進一步改善經(jīng)營環(huán)境，增強縣場的吸引力，保持在全國的領先地位；對辛集皮革、正定板材、橋西蔬菜、高邑蔬菜花卉等專業(yè)縣 場，要不斷完善配套功能，提 XX 縣區(qū)場檔次；在個體工商戶、民營企業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)集中的區(qū)域，積極培育發(fā)展專業(yè)縣場，使產(chǎn)業(yè)與縣場形成有效對接、相互促進的格局。目前，我縣民營經(jīng)濟外貿出口、利用外資和發(fā)展跨國經(jīng)營總體上處于起步階段，發(fā)展開放型經(jīng)濟潛力很大。一是要積極興辦民營科技企業(yè)。圍繞培育壯大皮革、板材、建材、蔬菜和花卉、服裝、紡織、種植等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力引進民間資本投資建設，積極扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射作用強、能帶動一方經(jīng)濟的大型龍頭企業(yè)，促進特色產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展，變群體優(yōu)勢為整體優(yōu)勢，變經(jīng)濟優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，進而帶動整個特色 產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。民營經(jīng)濟總量偏小、比重偏低仍然是我縣當前和今后一個時期需要著力解決的突出問題。解決好就業(yè)和再就業(yè)問題，直接關系到國有企業(yè)改革的成敗，關系到職工群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。 第四，要充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展，是推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有效途徑。這就要求我們進一步擴大對內對外開放，但利用縣外資金、技術、縣場，主動權在別人手上。從我縣的實際出發(fā)，能否抓住今后 20 年的戰(zhàn)略機遇期，把我縣做大做強、做優(yōu)做美，率先實現(xiàn)全面建設小康的奮斗目標，很關鍵的一條就是能不能調動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟發(fā)展。并提出了鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要論述。五是整體素質和水平有待提高。一是總量不大。我縣絕大部分縣屬和部分縣屬國有企業(yè)已轉制為股份制企業(yè)。 第二，民營經(jīng)濟的發(fā)展，已成為擴大就業(yè)的主渠道。 第一，民營經(jīng)濟發(fā)展，已成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。民營經(jīng)濟的崛起，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。民營企業(yè)經(jīng)營機制靈活，就業(yè)成本低、容量大，提供了大量就業(yè)機會。在這個過程中，民營企業(yè)的解決經(jīng)營人才，置換與注入資本、接納下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作 用，有效地解決了 “ 人往哪里去，錢從何處來 ” 的問題。我縣個體工商戶與民營企業(yè)的數(shù)量及實現(xiàn)的增加值、上繳稅金等還遠遠落后于江浙 第 4 頁 共 22 頁 先進地區(qū)，在國內生產(chǎn)總值、財政收入中所占比重較低。從全縣情況看，民營企業(yè)程度不同地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度低和經(jīng)營管理方式落后等問題，少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營。歸納起來，一是再次強調堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；二是進一步確立了民營經(jīng)濟者的政治地位；三是為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造了公平競爭環(huán)境；四 是進一步明確了按生產(chǎn)要素分配的原則；五是強調進一步完善私人產(chǎn)權的保護。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會財富。當前最為現(xiàn)實的 是發(fā)展民營經(jīng)濟，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業(yè)、技術、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會的必由之路。推進就業(yè)和再就業(yè)，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，拓寬就業(yè)渠道，開辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。必須要始終保持全面發(fā)展的態(tài)勢，營造濃厚的發(fā)展氛圍，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加速民營經(jīng)濟總量擴張。二是要進一步壯大企業(yè)規(guī)模。引導和支持社會各界投資創(chuàng)建民營科技企業(yè)；鼓勵高等院校、科研院所的科技人員，留學回國人員創(chuàng)辦 或投資民營科技企業(yè)；鼓勵科研機構、高等院校所屬企業(yè)和國有集體企業(yè)，通過深化改革，轉制為民營科技企業(yè)，加快發(fā)展步伐。我們必須緊緊抓住我國加入世貿組織帶來的機遇，充分利用兩個縣場、兩種資源，在更大 范圍、更高層次、更寬領域組合生產(chǎn)要素，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭，謀求更大的發(fā)展。二是興建工貿小區(qū)。從全國全省來看，一些規(guī)模大、效益好、后勁足的民營企業(yè)，都是在原始積累、滾動發(fā)展的基礎上，按照現(xiàn)代企業(yè) 制度進行改組、改造，才不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績。第一，樹立遠大理想和產(chǎn) 第 15 頁 共 22 頁 業(yè)報國的思想。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，不斷提高用現(xiàn) XX 縣區(qū)場經(jīng)濟手段管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。 二是在保證用地上，民營經(jīng)濟用地涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，縣政府審批。鼓勵 政府投融資機構對民營企業(yè)投資。 七是在參與國有經(jīng)濟調整改上，健全國有與非國有經(jīng)濟良性互動機制，國有資本加快從一般競爭性領域退出，為民營經(jīng)濟發(fā)展拓寬空間；同時，要認真落實民營企業(yè)收購、兼并虧損國有企業(yè)和參與國有大中型企業(yè)輔業(yè)改制時應該享受的各項優(yōu)惠政策。決