4民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 有些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問題就是明證；民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)也必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。盡管在企業(yè)層次上，企業(yè)可以根據(jù)生態(tài)效率的理念，減少產(chǎn)品和服務(wù)的物料使用量、減少產(chǎn)品和服務(wù)的能源使用量、減排有毒物質(zhì)、加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)、最大限度可持續(xù)地利用可再生資源、提高產(chǎn)品的耐用性、提高產(chǎn)品與服務(wù)的服務(wù)強(qiáng)度，但是，由于民族地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，被丟棄的資源多，很難產(chǎn)生在企業(yè)內(nèi)部徹底推行清潔生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)。其次，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，政府的首要職能是創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，消除任何阻礙集群提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的因素。如何以產(chǎn)業(yè)集群理念來(lái)改造或提升民族地區(qū)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等等）建設(shè)，這其中當(dāng)然少不了政府的作用（當(dāng)然政府作用也不僅僅局限在編規(guī)劃，在其他方面也有大有作為）。沒有產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不要硬吹，現(xiàn)在很多地方都在吹牛。這樣的一些企業(yè)集群在一起。在民 族地區(qū)，許多政策都是針對(duì)外地企業(yè)，外資的，而本地企業(yè)的發(fā)展很難受到政府的重視，這是我們的制度有問題，主要是地方政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度問題很大。 （二）忽視本地企業(yè)的發(fā)展 產(chǎn)業(yè)集群理論的精髓是依靠?jī)?nèi)力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而開發(fā)區(qū)的理念是依賴外部力量。在民族地區(qū)，招商引資的風(fēng)頭很盛，但缺乏企業(yè)甄別機(jī)制，因此工業(yè)園的績(jī)效很差。而政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與手段就是多招商，能招到什么都行，還沒有產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展與鏈?zhǔn)秸猩痰睦砟睢Ｆ鋵?shí)民族地區(qū)的根本問題是如何培養(yǎng)本地力量（造血）的問題，關(guān)鍵是本地企業(yè)的發(fā)展，而且是不能靠一夜致富的。 （三） “ 人造 ” 集群 現(xiàn)在集群經(jīng)濟(jì)培育是難點(diǎn)，實(shí)力、環(huán)境、時(shí)段、人脈等因素交叉，在民族地區(qū)，行政力量更能指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至 “ 人造 ”集群都可能發(fā)生。就形成了一個(gè)有汽車特色的產(chǎn)業(yè)集群。個(gè)人覺得產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生是在條件成熟的地區(qū)，具備如企業(yè)家資源，創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)等特定的資源稟賦，沒有這些，僅僅憑政府的一些園區(qū)規(guī)劃就能產(chǎn)生集群，那么政府似乎有點(diǎn)萬(wàn)能了。但是有一點(diǎn)，那就是規(guī)劃應(yīng)該做些什么，規(guī)劃不是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的理論研究和探討。在具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的地方，政府的首要職能是提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)惠條件引導(dǎo)企業(yè)在具有優(yōu)勢(shì)的地點(diǎn)集 聚，但要改變單純依賴土地經(jīng)營(yíng)以及在提供優(yōu)惠政策方面進(jìn)行比拼廝殺的
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