【正文】 鄉(xiāng)通村公路可由交通主管部門抽調(diào)或聘請有資質(zhì)、有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員 同業(yè)主質(zhì)量管理人員或現(xiàn)場代表組成監(jiān)理組開展監(jiān)理工作，加強對重要環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)理控制，嚴防重大質(zhì)量，安全事故。 工期安排 11 月底，完成工程立項和施工設計； 12 月至 1 月，完成工程招標，施工隊伍組織入 場； 8 月底完成路面工程； 10 月底完成全部附屬工程，竣工通車。 鄉(xiāng)通村公路 按四級公路標準建設，路面寬度力爭達到米，每隔 100— 200米建一處錯車臺。 。 一、指導思想 和基本原則指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真貫徹總書記總書記和溫家寶總理關(guān)于加快我縣交通建設步伐的重要指示，堅持和樹立科學的發(fā)展觀，按照 “ 因地制宜、量力而行，節(jié)約土地、保護環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全 ” 的原則和 “ 政府主導、分級負責 ，各方參與、整體推進，建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展 ” 的工作思路，進一步加大政府投入，充分調(diào)動群眾積 極性，快速推進農(nóng)村公路建設，改善農(nóng)村基礎設施條件，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會提供良好的交通條件。區(qū)交通運輸局及各科室、所是公開義務人。根據(jù)不同 第 22 頁 共 29 頁 的內(nèi)容、不同的層次，創(chuàng)造載體，用靈活多樣的形式，推進政務公開工作。 二、政務公開的內(nèi)容 交通運輸部門及其職能機構(gòu)、所屬事業(yè)單位是公開義務人。 （二）政務公開工作的原則 政務工作以公開為原則，不公開為例外。 通村公路建設 今年全縣通村公路工程計劃建設里程為公里，建設項目 12個，投資為萬元。 ，確保工作質(zhì)量 市交通局 “ 七公開 ” 制度領(lǐng)導小組將適時通過召開現(xiàn)場會、拉練會、調(diào)度會、按片區(qū)成立 工作組等方式，強化對于我市 “ 七公開 ” 工作的指導與服務，及時協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題，樹立典型、推廣經(jīng)驗，全面推動 “ 七公開 ” 工作的深入開展。 （ 4）各縣（市）、區(qū)交通局要相應成立農(nóng)村公路工程項目管理 “ 七公開 ” 制度領(lǐng)導小組，研究制定本地區(qū)具體工作方案，落實主體責任，明確各方職能部門的工作職責，全面推動 本地區(qū)農(nóng)村公路工程項目管理 “ 七公開 ” 制度的落實。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市公路管理處 。 （ 6）資金來源和使用公開。 （ 2）建設（改造）標準公開。 第 11 頁 共 29 頁 三、工作職責 “ 七公開 ” 制度，遵循 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導、縣政府主導、行業(yè)指導、縣交通主管部門負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具體組織實施 ” 的原則。要加強督促檢查，建立考核機制，加強信息溝通和協(xié)調(diào)，采取行業(yè)巡查、專項檢查和日常檢查相結(jié)合的方式，重點檢查公開形式是否規(guī)范、公開內(nèi)容是否全面真實、公開時限是否及時、投訴舉報的問題是否整改到位，加大督導推進力度。要加強對 “ 七公開 ” 工作的組織領(lǐng)導，細化公開內(nèi)容，落實公開流程，精心組織實施，做到思想統(tǒng) 一、領(lǐng)導有力、措施有效、落實到位。 （三）暢通渠道。加 強制度設計，建立健全規(guī)范運行的制度體系，逐步拓寬 “ 七公開 ” 內(nèi)容，把經(jīng)驗做法固化為制度，提高制度的科學性、針對性、可操作性。公開時間：隨時?？h政府監(jiān)察部門、勞動保障監(jiān)察大隊、各級 “ 七公開 ” 工作領(lǐng)導機構(gòu)。在招投標活動中，嚴格落實 “ 招標人自主招標、評標委員會獨立評標、招標人自行定標、政府依法監(jiān)督 ” 的原則，充分保證招投標行為的公開、公正、公平。 公開主體：縣交通局 公開內(nèi)容。 公開主體。 規(guī)范運行、公正便民。 二、總體要求 （一）指導思想 堅持政務公開、公正便民的原則，以貼近基層、服務群眾為出發(fā)點，以規(guī)范建設行為、提升工程質(zhì)量與安全管理水 平為目的，以公開為手段，推進農(nóng)村公路建設決策公開 、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，及時、準確地公開信息，廣泛、全面地接受監(jiān)督，以公開促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社 第 2 頁 共 29 頁 會發(fā)展和農(nóng)民群眾出行服務。按照農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護管理和農(nóng)村客運等領(lǐng)域的不同特點，分步推進公開工作。全社會。公開時間：隨時?？h政府監(jiān)察部門、各級 “ 七公開 ” 工作領(lǐng)導機構(gòu)。 公開監(jiān)督檢查部門：州交通運輸局 建設資金使用情況 農(nóng)村公路建設項目法人和從業(yè)單位嚴格按照合同管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資金使用規(guī)定，注重時效管理，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn) 象發(fā)生。 第 7 頁 共 29 頁 （四）目標任務 從 2024 年起，所有使用公共財政資金的農(nóng)村公路建設項目必須實行 “ 七公開 ” ，并建成內(nèi)容科學、系統(tǒng)配套、管理有效的公開制度體系和管理辦法，形成公開工作長效機制。突出質(zhì)量管理公開，鼓勵群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和耐久性 。對于農(nóng)村公路建設政策、規(guī)章制度等相對固定的內(nèi)容要長期公開，年度建設計劃、資金使用情況等常規(guī)性工作要定期公開，招投標、施工管理、質(zhì)量控制、驗收結(jié)果等階段性信息要及時公開。 第 9 頁 共 29 頁 （三）注重宣傳引導。 一、指導思想 以黨的十八屆三中全會精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實踐活動為指引，以依法行政、公正便民、勤政廉政為總體要求，以明確責任、強化監(jiān)督為手段，按照公平、公正、公開的原則，將農(nóng)村公路建設工作向社會公開，主動接受社會各界監(jiān)督，營造全社會關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村公路建設與管理養(yǎng)護的良好氛圍。 第 12 頁 共 29 頁 工程項目現(xiàn)場設置的公示板（欄），按照下列具體要求，向社會和百姓實行公開（公示板樣式見附表 3）。應就設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等向社會實行公開。 組長：杜興保。協(xié)助縣（市）、區(qū)交通局開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會 “ 七公開 ” 制度落實工作，對未開展 “ 七公開 ” 制度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，將在今后農(nóng)村公路建設 項目上報的計劃中不予考慮。各相關(guān)部門要安排專人負責“ 七公開 ” 工作的信息收集、整理編輯和報送，并做好存檔工作。各縣（市）、區(qū)交通局要積極協(xié)調(diào)縣級人民政府，將農(nóng)村公路工程項目管理 “ 七公開 ” 制度納入政府工作目標，確保按要求，保質(zhì)保量完成工作任務。 三、下一步工作打算 （一）積極開展未建工程的前期準備工作，力爭盡早進場施工，盡早完成年度建設任務； （二）督促各施工單位按合同簽訂兌現(xiàn)的機械設備、技術(shù)人員盡快到位，倒排工期，并制定切實可行的施工計劃，加快推進工程建設進度，確保按時 完成年度建設任務； （三）加強對工程的質(zhì)量監(jiān)督，嚴把施工關(guān)、材料關(guān)、工藝關(guān)，要求各