【正文】 鄉(xiāng)通村公路可由交通主管部門抽調(diào)或聘請(qǐng)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員 同業(yè)主質(zhì)量管理人員或現(xiàn)場(chǎng)代表組成監(jiān)理組開展監(jiān)理工作，加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)理控制，嚴(yán)防重大質(zhì)量，安全事故。 工期安排 11 月底，完成工程立項(xiàng)和施工設(shè)計(jì)； 12 月至 1 月，完成工程招標(biāo)，施工隊(duì)伍組織入 場(chǎng)； 8 月底完成路面工程； 10 月底完成全部附屬工程，竣工通車。 鄉(xiāng)通村公路 按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面寬度力爭(zhēng)達(dá)到米，每隔 100— 200米建一處錯(cuò)車臺(tái)。 。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書記總書記和溫家寶總理關(guān)于加快我縣交通建設(shè)步伐的重要指示，堅(jiān)持和樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照 “ 因地制宜、量力而行，節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全 ” 的原則和 “ 政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) ，各方參與、整體推進(jìn)，建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展 ” 的工作思路，進(jìn)一步加大政府投入，充分調(diào)動(dòng)群眾積 極性，快速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的交通條件。區(qū)交通運(yùn)輸局及各科室、所是公開義務(wù)人。根據(jù)不同 第 22 頁 共 29 頁 的內(nèi)容、不同的層次，創(chuàng)造載體，用靈活多樣的形式，推進(jìn)政務(wù)公開工作。 二、政務(wù)公開的內(nèi)容 交通運(yùn)輸部門及其職能機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位是公開義務(wù)人。 （二）政務(wù)公開工作的原則 政務(wù)工作以公開為原則，不公開為例外。 通村公路建設(shè) 今年全縣通村公路工程計(jì)劃建設(shè)里程為公里，建設(shè)項(xiàng)目 12個(gè)，投資為萬元。 ，確保工作質(zhì)量 市交通局 “ 七公開 ” 制度領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、拉練會(huì)、調(diào)度會(huì)、按片區(qū)成立 工作組等方式，強(qiáng)化對(duì)于我市 “ 七公開 ” 工作的指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題，樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng) “ 七公開 ” 工作的深入開展。 （ 4）各縣（市）、區(qū)交通局要相應(yīng)成立農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理 “ 七公開 ” 制度領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本地區(qū)具體工作方案，落實(shí)主體責(zé)任，明確各方職能部門的工作職責(zé)，全面推動(dòng) 本地區(qū)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理 “ 七公開 ” 制度的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公路管理處 。 （ 6）資金來源和使用公開。 （ 2）建設(shè)（改造）標(biāo)準(zhǔn)公開。 第 11 頁 共 29 頁 三、工作職責(zé) “ 七公開 ” 制度，遵循 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、縣交通主管部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具體組織實(shí)施 ” 的原則。要加強(qiáng)督促檢查，建立考核機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)，采取行業(yè)巡查、專項(xiàng)檢查和日常檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查公開形式是否規(guī)范、公開內(nèi)容是否全面真實(shí)、公開時(shí)限是否及時(shí)、投訴舉報(bào)的問題是否整改到位，加大督導(dǎo)推進(jìn)力度。要加強(qiáng)對(duì) “ 七公開 ” 工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化公開內(nèi)容，落實(shí)公開流程，精心組織實(shí)施，做到思想統(tǒng) 一、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施有效、落實(shí)到位。 （三）暢通渠道。加 強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，建立健全規(guī)范運(yùn)行的制度體系，逐步拓寬 “ 七公開 ” 內(nèi)容，把經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度，提高制度的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。公開時(shí)間：隨時(shí)。縣政府監(jiān)察部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、各級(jí) “ 七公開 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在招投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí) “ 招標(biāo)人自主招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人自行定標(biāo)、政府依法監(jiān)督 ” 的原則，充分保證招投標(biāo)行為的公開、公正、公平。 公開主體：縣交通局 公開內(nèi)容。 公開主體。 規(guī)范運(yùn)行、公正便民。 二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持政務(wù)公開、公正便民的原則，以貼近基層、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范建設(shè)行為、提升工程質(zhì)量與安全管理水 平為目的，以公開為手段，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)決策公開 、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息，廣泛、全面地接受監(jiān)督，以公開促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社 第 2 頁 共 29 頁 會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行服務(wù)。按照農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和農(nóng)村客運(yùn)等領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，分步推進(jìn)公開工作。全社會(huì)。公開時(shí)間：隨時(shí)?？h政府監(jiān)察部門、各級(jí) “ 七公開 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 公開監(jiān)督檢查部門：州交通運(yùn)輸局 建設(shè)資金使用情況 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位嚴(yán)格按照合同管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資金使用規(guī)定，注重時(shí)效管理，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn) 象發(fā)生。 第 7 頁 共 29 頁 （四）目標(biāo)任務(wù) 從 2024 年起，所有使用公共財(cái)政資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行 “ 七公開 ” ，并建成內(nèi)容科學(xué)、系統(tǒng)配套、管理有效的公開制度體系和管理辦法，形成公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。突出質(zhì)量管理公開，鼓勵(lì)群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和耐久性 。對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)政策、規(guī)章制度等相對(duì)固定的內(nèi)容要長(zhǎng)期公開，年度建設(shè)計(jì)劃、資金使用情況等常規(guī)性工作要定期公開，招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量控制、驗(yàn)收結(jié)果等階段性信息要及時(shí)公開。 第 9 頁 共 29 頁 （三）注重宣傳引導(dǎo)。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為指引，以依法行政、公正便民、勤政廉政為總體要求，以明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督為手段，按照公平、公正、公開的原則，將農(nóng)村公路建設(shè)工作向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)的良好氛圍。 第 12 頁 共 29 頁 工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的公示板（欄），按照下列具體要求，向社會(huì)和百姓實(shí)行公開（公示板樣式見附表 3）。應(yīng)就設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等向社會(huì)實(shí)行公開。 組長(zhǎng)：杜興保。協(xié)助縣（市）、區(qū)交通局開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì) “ 七公開 ” 制度落實(shí)工作，對(duì)未開展 “ 七公開 ” 制度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，將在今后農(nóng)村公路建設(shè) 項(xiàng)目上報(bào)的計(jì)劃中不予考慮。各相關(guān)部門要安排專人負(fù)責(zé)“ 七公開 ” 工作的信息收集、整理編輯和報(bào)送，并做好存檔工作。各縣（市）、區(qū)交通局要積極協(xié)調(diào)縣級(jí)人民政府，將農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理 “ 七公開 ” 制度納入政府工作目標(biāo)，確保按要求，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。 三、下一步工作打算 （一）積極開展未建工程的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡早進(jìn)場(chǎng)施工，盡早完成年度建設(shè)任務(wù)； （二）督促各施工單位按合同簽訂兌現(xiàn)的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員盡快到位，倒排工期，并制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí) 完成年度建設(shè)任務(wù)； （三）加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把施工關(guān)、材料關(guān)、工藝關(guān)，要求各