【正文】 第 23 頁 共 23 頁 三是辦理工資福利相關(guān)工作。大力開展就業(yè)前培訓(xùn)，積極推進勞動預(yù)備制度，堅持先培訓(xùn)后就業(yè)，保證新增勞動力的基本素質(zhì)，目前，我市有所勞動預(yù)備制學(xué)校，今年新招收學(xué)員人，家社會力量培訓(xùn)點，今年來共培訓(xùn)各種人員人次，為企業(yè)輸送了素質(zhì)較高的技術(shù)人才。同時，負責(zé)全市名離休干部、 機關(guān)事業(yè)單位社會保險有序運轉(zhuǎn)。公共職業(yè)介紹機構(gòu)接受用工單位招工委托家，發(fā)布空崗信息條，受理求職登記人，共為用人單位推 第 19 頁 共 23 頁 薦所需員工人；免費為下崗職工辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》本，組織兩期下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，接受下崗失業(yè)人員求職咨詢?nèi)舜危M行職業(yè)指導(dǎo) 人次，推薦就業(yè)人。 一、主要成效 （一）完善就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)步推進就業(yè)再就業(yè)工作 ⒈ 加強街道（重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動 保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（ 4）認真執(zhí)行政府采購制度，全部實現(xiàn)了定點加油、定點印刷、定點車輛保險和大宗項目集中采購，凡是政府采購項目必須經(jīng)縣政府采購中心審批后，到定點部門購 第 13 頁 共 23 頁 買，堅持先審批后購買的程序，從而控制了支出，節(jié)約了資金。多年來機關(guān)辦公條件得到了改善，工作效率得到了提高，辦公室配備了電腦、更換了辦公桌椅、安裝了空調(diào)，辦公樓進行了裝修加固，為各項勞動保障工作的開展提供了較好的經(jīng)費保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下： 一、經(jīng)費保障基本情況勞動和社會保障局是縣政府綜合管理勞動就業(yè)和社會保險工作的職能部門，下設(shè)四個職能股室：辦公室、工資福利和社會保險股、培訓(xùn)股、法制股。資金問題在很大程度上仍制約著勞動保障事業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為： （一）人員工資由財政統(tǒng)一發(fā)放，得到了有效保障，但預(yù)算 第 8 頁 共 23 頁 內(nèi)安排公務(wù)費嚴重不足，相當(dāng)一部分是靠創(chuàng)收或協(xié)調(diào)資金解決的；編制部門預(yù)算時公用經(jīng)費定額標(biāo)準過低過 “ 粗 ” ，在一定程度上削弱了部門預(yù)算的約束力，經(jīng)費開支的計劃性或可預(yù)見性差，隨意性大，在開支標(biāo)準上不好把握，存在預(yù)算內(nèi)外 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象，收支統(tǒng)管的政 策未落實，財力分散，加劇了經(jīng)費緊張程度； （二）支出結(jié)構(gòu)不合理，有待于優(yōu)化。在日常工作中，我們嚴格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 的管理規(guī)定，從票據(jù)管理入手，從資金源頭抓起，積極組織收入，做到應(yīng)收盡收，緩解了預(yù)算內(nèi)經(jīng)費緊張的局面； （二）在積極組織收入爭取財政部門支持的同時，還必須加強財務(wù)管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在工作實踐中，我們探索出了行之有效的支出管理辦法，建立健全財務(wù)管理制度，大力 壓縮車輛、會議、通訊、招待費等彈性支出。經(jīng)費支出主要包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、對個人和家庭補助支出。公用經(jīng)費支出彈性較大，尤其是會議費、通訊費、交通費、差旅費、招待費等開支大，難以控制，在實際工作中，我們制訂了行之有效的支出管理辦法。 新時期勞動保障工作任務(wù)繁雜而重要， “ 兩個確保 ” 、就業(yè)和再就業(yè)等問題是涉及社會穩(wěn)定的大問題，這些問題解決的關(guān)鍵在于相關(guān)資金的落實，在我縣財力緊張、收支矛盾突出、部門預(yù)算安排偏緊的情況下，我們不等不靠，堅持開源與節(jié)流并重，在管理上做文章，在節(jié)約上挖潛力，從而使各項工作經(jīng)費得到較好的保證，財務(wù)支撐能力得到進一步加強。我局按照通知要求對照調(diào)研內(nèi)容，對年 — 年經(jīng)費保障狀況進行了梳理分析。從收入結(jié)構(gòu)看，財政撥款占整個經(jīng)費收入的以上，充分體現(xiàn)了財政撥款保證政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的主渠道作用；非財政撥款的資金來源越來越占重要地位，收入來源呈多元化格局。結(jié)合勞動保障局的實際情況，我們先后制訂和完善了《勞動保障局財務(wù)管理暫行規(guī)定》、《勞動局會計室日常工作運行程序》、《勞動和社會保障局會議和辦公十項制度》和《關(guān)于加強后勤財務(wù)管理以及增收節(jié)支活動的通知》等文 件，并下發(fā)到局屬各股室執(zhí)行，使財務(wù)工作真正做到了有法可依，有章可循，為財務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理提供了制度保障；嚴格審批程序，在執(zhí)行過程中規(guī)范各項支出。我局按照通知要 第 5 頁 共 23 頁 求對照調(diào)研內(nèi)容 ，對年 — 年經(jīng)費保障狀況進行了梳理分析。 第 6 頁 共 23 頁 新時期勞動保障工作任務(wù)繁雜而重要， “ 兩個確保 ” 、就業(yè)和再就業(yè)等問題是涉及社會穩(wěn)定的大問題，這些問題解決的關(guān)鍵在于相關(guān)資金的落實，在我縣財力緊張、收支矛盾突出、部門預(yù)算安排偏緊的情況下，我們不等不靠，堅持開源與節(jié)流并重，在管理上做文章，在節(jié)約上挖潛力，從而使各項工作經(jīng)費得到較好的保證，財務(wù)支撐能力得到進一步加強。公用經(jīng)費支出彈性較大，尤其是會議費、通訊費、交通費、差旅費、招待費等開支大，難以控制，在實際工作中，我們制訂了行之有效的支出管理辦法。按照建立公共財政的要求，對完全行使政府職能的國家機關(guān)，財政應(yīng)保證其各項工作正常運轉(zhuǎn)的基本需要，為此，我們認為首先應(yīng)立 第 9 頁 共 23 頁 足財政增收，狠抓財源建設(shè)，培植后續(xù)財源，依法強化收入征管，做到應(yīng)收盡收，發(fā)展地方經(jīng)濟，培植財源應(yīng)作為解決行政機關(guān)經(jīng)費保障問題的根 本出路；其次從減輕財政負擔(dān)入手，結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，重新界定財政供給范圍，縮減機構(gòu)人員編制，嚴格控制行政事業(yè)單位財供人員的不合理增長，在經(jīng)費供應(yīng)上要加強經(jīng)費管理，對部門和單位嚴格按編制和定額核定經(jīng)費，從預(yù)算安排上優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)；再次是深化支出改革，加強支出管理，提高資金使用效益。特別是****— ****年其他收入有較大幅度增長，自行組織收入的能力進一步提高；（ 3）近年來人員經(jīng)費（包括退休費）有一定的增長， 第 11 頁 共 23 頁 主要是增人增資所致。在開支審批方面，我們明確了審批權(quán)限和審批手續(xù)，并嚴格執(zhí)行把關(guān)，確保支出控管到位。我縣在行政經(jīng)費保障中存在問題的原因主要是財力不足，雖然 財政收入逐年增長，始終滿足不了支出增長的需要，其主要原因是財政 第 14 頁 共 23 頁 負擔(dān)過重、供養(yǎng)人員多，除了吃飯資金外，沒有多少辦事錢。今年來共成功地舉辦了四場勞動力供需洽談會，為企業(yè)免費提供場所，免費為用人單位引進勞動力和各種技術(shù)、管理人才，免費為下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、退伍軍人、殘疾人員以及農(nóng)村富余勞動力提供擇業(yè)機會，建立和完善了就業(yè)體系，優(yōu)化勞動力資源配置。 ⒈ 養(yǎng)老保險 全年養(yǎng)老保險