【正文】 ② 承包商承擔(dān)的風(fēng)險比較大，但獲利的機(jī)會比較多，有利于調(diào)動總包的積極性。履約保證金額不超過中標(biāo)合同金額的 10%。 初步評審后否決投標(biāo)的情況。2）資格評審標(biāo)準(zhǔn)。 2）對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工費(fèi)發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政 策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行 3）對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險，自己承擔(dān)。 編制原則 1）投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定； 2）投標(biāo)報價不得低于成本； 3）投標(biāo)報價以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報 價費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計算的基礎(chǔ)； 4）以施工方案、技術(shù)措施作為投標(biāo)報價計算的基本條件，以企業(yè)定額作為計算人、材、機(jī)消耗量的基本依據(jù)； 5）報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。 ： 1）技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項(xiàng)目，可考慮一定的風(fēng)險費(fèi)用納入到綜合單價中； 2）工程設(shè)備、材料價格的市場風(fēng)險，應(yīng)依據(jù)招標(biāo) 文件的規(guī)定，工程所在地或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以及市場價格趨勢考慮一定率值的風(fēng)險費(fèi)用，納入到綜合單價中； 3）稅金、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化風(fēng)險和人工單價等風(fēng)險費(fèi)用，不應(yīng)納入綜合單價。 ② 若公布的最高限價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場平均價，就會影響招標(biāo)效率。 無標(biāo)底招標(biāo)的弊端 1）容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價格，給招標(biāo)人帶來投資失控的風(fēng)險。 第二節(jié) 招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價的編制 施工總方案包括：施工方法；施工機(jī)械設(shè)備的選擇；科學(xué)的 施工組織；合理的施工進(jìn)度；現(xiàn)場的平面布置及各種技術(shù)措施。（ 6）復(fù)核、填寫封面、編制說明。（ 6）按計價程序計取其他費(fèi)用，并匯總造價。 第三節(jié) 施工圖預(yù)算編制 合預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用組成。 2）設(shè)計方案急需造價估算 而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用的情況。 允許調(diào)整概算的原因包括以下幾點(diǎn)： 1）超出原設(shè)計范圍的重大變更； 2）超出基本預(yù)備費(fèi)規(guī)定范圍不可抗拒的重大自然災(zāi)害引起的工程變動和費(fèi)用增加； 3）超出工程造價調(diào)整預(yù)備費(fèi)的國家重大政策性的調(diào)整。對于五層以下的建筑物一般選用砌體結(jié)構(gòu)；對于大中型工業(yè)廠房一般選用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；對于多層房屋或大跨度結(jié)構(gòu)，選用鋼結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；對于高層或者超高層結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)和剪力墻結(jié)構(gòu)比較經(jīng)濟(jì)。 占地面積 節(jié)約用地 功能分區(qū) 合理的功能分區(qū)既可以降低工程造價，還可以降低項(xiàng)目建成后的運(yùn)營成本 運(yùn)輸方式 綜合考慮項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程和功能區(qū)的要求以及建設(shè)場地等情況，選擇經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方式 段影響工程造價的主要因素包括：建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品方案；工藝流程和主要設(shè)備的選型；主要原材料、燃料供應(yīng)情況；生產(chǎn)組織及生產(chǎn)過程中的勞動定員情況； “ 三廢 ” 治理及環(huán)保措施等。 其他材料 =年其他材料費(fèi)用／其他材料周轉(zhuǎn)次數(shù) 產(chǎn)成品 =（年經(jīng)營成本 年其他營業(yè)費(fèi)用） /產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)次數(shù) 在產(chǎn)品 =（年外購原材料、材料 +年工資及福利費(fèi) +年修理費(fèi) +年其他制造費(fèi)用） /在產(chǎn)品周轉(zhuǎn)次數(shù) ?？杉?xì)分為單位長度價格法、單位面積價格法、單位容積價格法和單位功能價格法等。 ：一般擬建項(xiàng)目與已建類似項(xiàng)目生產(chǎn)能力比值不宜大于 50，以在 10 倍內(nèi)效果較好。在可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。 3）要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。 4）研究擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔的要求。 方法 ： 盈虧平衡產(chǎn)量分析法 、 平均成本法 、 生產(chǎn)能力平衡法 （在技改項(xiàng)目中使用， 分為最大工序法和最小公倍數(shù)法 ）、 政府或行業(yè)規(guī)定 ： 1）靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則：對農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工項(xiàng)目，應(yīng)盡可能靠近原料產(chǎn)地；對于能耗高的項(xiàng)目，如鋁廠、電石廠等，宜靠近電廠；而對于技術(shù)密集型的建設(shè)項(xiàng)目，其選址宜在大中城市 2）工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集原則。 ① 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求狀況是確定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的前提。 、單項(xiàng)工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo) 3個層次。綜合概算指標(biāo)的概括性較大，其準(zhǔn)確性、針對性不如單項(xiàng)指標(biāo)。因此概算指標(biāo)比概算定額更加綜合與擴(kuò)大。定額表中列有定額編號、計量單位、概算價格、人工、材料、機(jī)械臺班消耗量指標(biāo)，綜合了預(yù)算定額的若干項(xiàng)目與數(shù)量。 5%之內(nèi)。 ② 施工機(jī)械在單位工程之間轉(zhuǎn)移及臨時水電線路移動所造成的停工。（ 3）定額人工、材料、機(jī)械臺班耗用量的計算、復(fù)核和測算。 材料單價 =（材料原價 +運(yùn)雜費(fèi)） （ 1+運(yùn)輸損耗費(fèi)率） （ 1+采購及保管費(fèi)率） 影響材料價格的因素 市場供需變化；材料生產(chǎn)成本的變動直接涉及材料預(yù)算價格的波動；流通環(huán)節(jié)的多少和 材料供應(yīng)體制；運(yùn)輸距離和運(yùn)輸方式的改變；國際市場行情的變化。 1）現(xiàn)場技術(shù)測定法主要用來編制材料損耗定額。 ＝基本工作時間 +輔助工作時間＝基本工作時間 /（ 1輔助時間 %）； 規(guī)范時間＝準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間＋不可避免的中斷時間＋休息時間 定額時間＝ 工序作業(yè) 時間 /（ 1規(guī)范 時間 %） ：分為必需的材料消耗和損失的材料兩類性質(zhì)。 如砌磚和勾縫，抹灰和粉刷。 、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算；投標(biāo)人報價時，應(yīng)在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。 ，必須采用工程量清單計價； 1） 提供一個平等的競爭條件：相同的工程量 2） 滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的需要 3） 有利于提高工程計價效率，能真正實(shí)現(xiàn)快速報價： 避免了工程量計算上的重復(fù)工作 4） 有利于工程款的撥付和工程造價的最終結(jié)算：中標(biāo)價就是確定合同價的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的單價就成了撥付工程款的依據(jù)。 、工程量清單計價和計量規(guī)范、工程定額和相關(guān)造價信息。 第五節(jié) 預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期貸款利息 基本預(yù)備費(fèi) =（設(shè)備及工器具購置費(fèi) +建筑安裝工程費(fèi) +工程建設(shè)其他費(fèi)用） 基本預(yù)備費(fèi)率 1） 設(shè)計和施工過程中增加的工程費(fèi)用 2） 設(shè)計變更、工程變更、材料代用、局部地基處理等增加的費(fèi)用 3） 自然災(zāi)害的損失及預(yù)防費(fèi)用 4） 對隱蔽工程必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用 5） 超規(guī)超限設(shè)備運(yùn)輸增加的費(fèi)用 。凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式?jīng)_抵拆除清理費(fèi)。 9 必須勞動衛(wèi)生預(yù)評價的項(xiàng)目： 1）大中型建設(shè)項(xiàng)目；（ 2）火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；（ 3）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項(xiàng)目；（ 4）Ⅰ 級、 Ⅱ 級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；（ 5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有 10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。拆除非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。 2）青苗補(bǔ)償和附著物補(bǔ)償費(fèi) 3）安置 補(bǔ)助費(fèi)：前三年均年產(chǎn)值的 4～ 6倍 ，但每公頃的不超 15 倍。 計算公式為：應(yīng)納營業(yè)稅 =計稅營業(yè)額 3% 應(yīng)納稅額 =應(yīng)納營業(yè)稅額 適用稅率 。（ 7）工會經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費(fèi)。當(dāng)單層建筑物檐口高度超過 20m，多層建筑物超過 6層時，可計算超高施工增加費(fèi)，包括： 1）建 筑物超高引起的人工工效降低以及由于人工工效降低引起的機(jī)械降效費(fèi) 2）高層施工用水加壓水泵的安裝、拆除及工作臺班費(fèi)； 3）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備的 使用及攤銷費(fèi)。 周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi) =Σ [（臨建面積 *每平方米造價 ） /（ 使用年限 *365*利用率（ %）） *工期天） ]+一次性拆除費(fèi) 一次性使用臨建費(fèi) =Σ{ 臨建面積 每平方米造價 [1 －殘值率（ %） ]}+一次性拆除費(fèi) 夜間施工增加費(fèi)＝（ 1－合同工期 /定額工期） *（直接工程費(fèi)總的人工費(fèi)合計 /平均日夜施工費(fèi)開支） *每工日夜施工費(fèi)開支 6：安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工 增加費(fèi)、地上地下設(shè)施和建筑物臨時保護(hù)費(fèi)等費(fèi)用的計費(fèi)基礎(chǔ)是直接工程費(fèi)。 1）生產(chǎn)、動力、起重、運(yùn)輸、傳動和醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等各種需要安裝的機(jī)械設(shè)備的裝配費(fèi)用 ，與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿等設(shè)施的工程費(fèi)用，以及附屬于被安裝設(shè)備的材料費(fèi)和安裝費(fèi)。如買方需要更高的保險險別，則需 要與賣方明確地達(dá)成協(xié)議，或者自行做出額外的保險安排。 CFR交貨方式下 ,賣方的基本義務(wù)有： ① 提供合同規(guī)定的貨物，負(fù)責(zé)訂立運(yùn)輸合同，并租船訂艙，在合同規(guī)定的裝運(yùn)港和規(guī)定的期限內(nèi)，將貨物裝上船并及時通知買方，支付運(yùn)至目的港的運(yùn)費(fèi)。 FOB交貨方式下，賣方的基本義務(wù)有： ① 辦理出口清關(guān)手續(xù)，自負(fù)風(fēng)險和費(fèi)用 .領(lǐng)取出口許可證及其他官方文件。 由于物質(zhì)、社會和經(jīng)濟(jì)的變化，導(dǎo)致估算增加的情況。 。 、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等方法計算。 ② 負(fù)擔(dān)負(fù)物在裝運(yùn)港越過船舷時的各種費(fèi)用以及貨物滅失或損壞的一切風(fēng)險。 ②在合同規(guī)定的目的港受領(lǐng)貨物，辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)，交納進(jìn)口稅。 2）設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結(jié)構(gòu)工程費(fèi)用。 ： “ 五牌一圖 ” （工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）；臨時設(shè)施裝飾、美化；現(xiàn)場綠化和治安；生活衛(wèi)生設(shè)施；飲水、設(shè)備、淋浴與消毒設(shè)施費(fèi)用；防煤氣中毒、蚊蟲叮咬費(fèi)用；防暑降溫、電風(fēng)扇、空調(diào)費(fèi)用；現(xiàn)場醫(yī)藥保健器材、物品費(fèi)用和急救人員培訓(xùn)費(fèi)，現(xiàn)場圍擋美化等。 。（ 3）差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差 、調(diào)動工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工 地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi) （ 4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。（ 12）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問 費(fèi)、審計費(fèi)、咨詢費(fèi)等。 2 具體的競爭方式有三種：招標(biāo)、競拍和掛牌。 5）耕地占用 6）土地管理費(fèi) 1）拆遷補(bǔ)償：貨幣補(bǔ)償或?qū)嵭蟹课莓a(chǎn)權(quán)調(diào)換。計算基礎(chǔ)為工程費(fèi)用。（ 2）新建項(xiàng)目的場地準(zhǔn)備和臨時設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算，或按工程費(fèi)用的比例計算。試運(yùn)轉(zhuǎn)支出包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需原材料、燃料及動力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保險金、施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資、以及專家指導(dǎo)費(fèi)等；試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的產(chǎn)品銷售收入和其他收入。編制工程概算預(yù)算時，主要是按工程定額進(jìn)行項(xiàng)目的劃分；編制工程量清單時主要是按照工程量清單計量規(guī)范規(guī)定的清單項(xiàng)目進(jìn)行劃分。 、合同管理以及竣工交付全過程，主要包括：編制招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價，確定合同價，進(jìn)行工程計量與價款支付、合同價款的調(diào)整、工程結(jié)算和工程計價糾紛處理等活動。 、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位和工程量。 ，如腳手架工程、混凝土模板及支架（撐）、垂直運(yùn)輸、超高施工增加、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、施工排水、降水等，采用綜合單價形式計價。 第三節(jié) 建筑安裝工程人工、材料及機(jī)械臺班定額消耗量 ，可以分解為工序、工作過程和綜合工 作過程。其中工時消耗應(yīng)該按工時消耗的性質(zhì)分類記錄，通常需測定3～ 4 次。 ：分為實(shí)體材料和非實(shí)體材料兩類。 結(jié)合層材料用量 =100m2 結(jié)合層厚度 施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額 =機(jī)械 1H 純工作正常生產(chǎn)率 *工作班純工作時間 施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額 =機(jī)械 1H純工作正常生產(chǎn)率 *工作延續(xù)時間 *機(jī)械正常系數(shù) 施工機(jī)械時間定額 =1/機(jī)械臺班產(chǎn)量定額指標(biāo) 第四節(jié) 建筑安裝工程人工、材料、機(jī)械臺班單價 材料預(yù)算價格構(gòu)成 計算及相關(guān)說明 材料基價 材料原價 材料原價是指材料的出廠價格，進(jìn)口材料抵岸價或銷售部門的批發(fā)牌價和市場采購價格（或信息價）。三是要求合理確定預(yù)算定額的計量單位，簡化工程量的計算，盡量避免同一材料用不同單位和一量多用，減少定額附注和換算系數(shù)。 4）運(yùn)輸距離均應(yīng)按 25km 計算。 人工幅度差 =（基本用工 +輔助用工 +超運(yùn)距用工） 人工幅度差系數(shù) ， 材料消耗量 =材料凈用量 +損耗量或 ； 材料消耗量 =材料凈用量 （ 1+損耗率） ； 其中：損耗率 =損耗量 /凈用量 100% ； 材料損耗量 =材料凈用量 損耗率 =施工定額機(jī)械耗用臺班 （ 1+機(jī)械幅度差系數(shù)） ： 1）施工機(jī)械轉(zhuǎn)移工作面及配套機(jī)械相互影響損失的時間； 2）在正常施工條件下，機(jī)械在 施工中不可避免的工序間歇； 3）工程開工或收尾時工作量不飽滿所損失的時間； 4）檢查工程質(zhì)量影響機(jī)械操作的時間； 5）臨時停機(jī)、停電影響機(jī)械操作的時間； 6）機(jī)械維修引起的停歇時間。概算定額項(xiàng)目一般按以 下兩種方法劃分：一是按工程結(jié)構(gòu)劃分：一般是按土石方、基礎(chǔ)、墻、梁板柱、門窗、樓地面、屋面、裝飾、構(gòu)筑物等工程結(jié)構(gòu)劃分。 5）參考預(yù)算定額的應(yīng)用規(guī)則。 ，分綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)兩種形式。 、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據(jù)，也可以作為編制固定資產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃投資額的參考。（ 2）材料價