3規(guī)范行政處罰權(quán)會議致辭-免費閱讀
【正文】 通過我們采取一系列的措施和不懈的努力，爭取使各級行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法效果有明顯改善，行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法作風有明顯轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。各行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰要普遍實行處罰公示制度，建立行政處罰聽證室，方便行政相對人行使聽證權(quán)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，核心在于對帶有自由裁量權(quán)的處罰條款進行細化，明確具體的處罰標準和范圍、幅度，建立科學公正的行政處罰程序和制度，促進行政處罰行為規(guī)范化。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的責任感和使命感，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省政府法制工作的新局面。 （六）關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系。 （四）關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當遵循的原則。 （三）關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的性質(zhì)。 *年頒布的《行政訴訟法》第五十四條第四項規(guī)定的 “ 人民法院對行政處罰顯失公正的，有權(quán)判決變更 ” ，體現(xiàn)了司法監(jiān)督的依據(jù)；《中華人民共和國行政處罰法》第四條 規(guī)定，行政處罰遵循公平、公正的原則。自由裁量權(quán)的行使，應(yīng)當符合并體現(xiàn)法律對裁量權(quán)限的授權(quán)目的，不得以形式上 第 5 頁 共 11 頁 的合法背離立法宗旨上的實質(zhì)要求，它應(yīng)當建立于對相關(guān)因素的正當考慮之上，并符合正當程序的要求。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作是落實黨的 *屆 *會精神，深入貫徹《行政處罰法》， 全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)的重要舉措，同時也是落實中辦 27 號文件提出的細化、量化和規(guī)范行政裁量權(quán)工作的重要組成部分，而且是一個重要的突破點。十年來，全省各級各部門認真貫徹落實《行政處罰法》，做了大量扎實有效的工作，依法行政的意識普遍提高，依法行政進程明顯加快。根據(jù)會議的安排， XX市政府法制辦和 4 個市直部門介紹了他們的做法和體會，與會代表觀看了他們推進這項工作的專題片和幻燈片。剛才，同志們還進行了分組討論，并紛紛作了發(fā)言，歸納起來，主要是： ① 規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是全面推進行政執(zhí)法責任制的基礎(chǔ)性工作；② 淄博的經(jīng)驗和做法很好，花費了心血； ③ 全面推開要采取政府推動的方式； ④ 貫徹現(xiàn)場會精神，要發(fā)揚主動性，克服依靠性，打主動仗。但我們也應(yīng)清醒的認識到，《行政處罰法》的貫徹落實是一 項長期的任務(wù)，還有許多工作需要我們?nèi)プ?，對行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范工作就是如此。開展這項工作，是堅持社會公平正義原則，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、減少和消除社會不穩(wěn)定因素的需要，是從源頭上預(yù)防和減少行政爭議的關(guān)鍵，也是新 第 4 頁 共 11 頁 時期提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的需要，更是各級各部門應(yīng)盡的重要責任。行政處罰自由裁量權(quán)的立法本意是針 對紛繁復(fù)雜和發(fā)展變化的各種社會現(xiàn)象，在立法不能完全調(diào)整的情況下，按照公平、公正的原則，給予行政機關(guān)以自由裁量權(quán)。設(shè)定和 第 6 頁 共 11 頁 實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。深刻認識規(guī)范 第 7 頁 共 11 頁 行政處罰自由裁量權(quán)的性質(zhì)有助
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