3規(guī)范行政處罰權(quán)會(huì)議致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 通過我們采取一系列的措施和不懈的努力，爭取使各級(jí)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法效果有明顯改善，行政執(zhí)法水平有明顯提高，行政執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰要普遍實(shí)行處罰公示制度，建立行政處罰聽證室，方便行政相對人行使聽證權(quán)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，核心在于對帶有自由裁量權(quán)的處罰條款進(jìn)行細(xì)化，明確具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)和范圍、幅度，建立科學(xué)公正的行政處罰程序和制度，促進(jìn)行政處罰行為規(guī)范化。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省政府法制工作的新局面。 （六）關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。 （四）關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。 （三）關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的性質(zhì)。 *年頒布的《行政訴訟法》第五十四條第四項(xiàng)規(guī)定的 “ 人民法院對行政處罰顯失公正的，有權(quán)判決變更 ” ，體現(xiàn)了司法監(jiān)督的依據(jù)；《中華人民共和國行政處罰法》第四條 規(guī)定，行政處罰遵循公平、公正的原則。自由裁量權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)符合并體現(xiàn)法律對裁量權(quán)限的授權(quán)目的，不得以形式上 第 5 頁 共 11 頁 的合法背離立法宗旨上的實(shí)質(zhì)要求，它應(yīng)當(dāng)建立于對相關(guān)因素的正當(dāng)考慮之上，并符合正當(dāng)程序的要求。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作是落實(shí)黨的 *屆 *會(huì)精神，深入貫徹《行政處罰法》， 全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的重要舉措，同時(shí)也是落實(shí)中辦 27 號(hào)文件提出的細(xì)化、量化和規(guī)范行政裁量權(quán)工作的重要組成部分，而且是一個(gè)重要的突破點(diǎn)。十年來，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政處罰法》，做了大量扎實(shí)有效的工作，依法行政的意識(shí)普遍提高，依法行政進(jìn)程明顯加快。根據(jù)會(huì)議的安排， XX市政府法制辦和 4 個(gè)市直部門介紹了他們的做法和體會(huì)，與會(huì)代表觀看了他們推進(jìn)這項(xiàng)工作的專題片和幻燈片。剛才，同志們還進(jìn)行了分組討論，并紛紛作了發(fā)言，歸納起來，主要是： ① 規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作；② 淄博的經(jīng)驗(yàn)和做法很好，花費(fèi)了心血； ③ 全面推開要采取政府推動(dòng)的方式； ④ 貫徹現(xiàn)場會(huì)精神，要發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性，克服依靠性，打主動(dòng)仗。但我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，《行政處罰法》的貫徹落實(shí)是一 項(xiàng)長期的任務(wù)，還有許多工作需要我們?nèi)プ?，對行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范工作就是如此。開展這項(xiàng)工作，是堅(jiān)持社會(huì)公平正義原則，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、減少和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素的需要，是從源頭上預(yù)防和減少行政爭議的關(guān)鍵，也是新 第 4 頁 共 11 頁 時(shí)期提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的需要，更是各級(jí)各部門應(yīng)盡的重要責(zé)任。行政處罰自由裁量權(quán)的立法本意是針 對紛繁復(fù)雜和發(fā)展變化的各種社會(huì)現(xiàn)象，在立法不能完全調(diào)整的情況下，按照公平、公正的原則，給予行政機(jī)關(guān)以自由裁量權(quán)。設(shè)定和 第 6 頁 共 11 頁 實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范 第 7 頁 共 11 頁 行政處罰自由裁量權(quán)的性質(zhì)有助
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