【正文】 第六十二條本程序由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十九條直接送達(dá)有困難的，可以委托就近的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)代送或者用掛號(hào)郵寄送達(dá)，回執(zhí)注明的收件日期即為送達(dá)日期。第四十六條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)報(bào)所屬衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)備案。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證后將聽(tīng)證筆錄當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人和案件調(diào)查人審核，并簽名或蓋章。協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證。聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)載明下列事項(xiàng)并加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)印章：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（三）聽(tīng)證人員的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)的方式進(jìn)行。第二十九條衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、適用聽(tīng)證程序的按本程序第三十三條規(guī)定。第二十三條衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查違法事實(shí)，需要采集鑒定檢驗(yàn)樣品的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)采樣記錄。被詢問(wèn)人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。第十六條承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：（一）是本案當(dāng)事人的近親屬；（二）與本案有利害關(guān)系；（三）與本案當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。生部衛(wèi)生檢疫局負(fù)責(zé)查處重大、復(fù)雜的案件。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)查處重大、復(fù)雜的案件。第二條本程序所指行政處罰，是指縣級(jí)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)應(yīng)受制裁的違法行為，作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。主持人：當(dāng)事人及其委托代理人是否有其他證據(jù)需要提供？主持人：（1）請(qǐng)工作人員將申請(qǐng)人委托代理人出示的證據(jù)提供給主持人過(guò)目。本聽(tīng)證會(huì)由本人擔(dān)任聽(tīng)證主持人，由擔(dān)任記錄員。當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依照 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。環(huán)境保護(hù)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)作出 處理決定。①應(yīng)該在先送達(dá)行政處罰告知書(shū)之后，再送達(dá)處罰決定書(shū)，不能同時(shí)送達(dá)。對(duì)公民而言,法無(wú)禁止者皆可為之。兩個(gè)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門都有管轄權(quán)的行政處罰案件，由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。④當(dāng)事人的違法行為是初犯還是再犯。這是罰款數(shù)額只規(guī)定上限，沒(méi)有規(guī)定下限的。依照《固廢法》第七十七條規(guī)定無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。必要時(shí)可采取照相、攝影、錄音、監(jiān)測(cè)采樣及委托具有法定資格的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定的方法進(jìn)行取證，所有證據(jù)的收集必須滿足行政處罰的需要。執(zhí)法人員不得在發(fā)現(xiàn)案件后即對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證，待案件事實(shí)查清、取證結(jié)束后才填寫(xiě)立案審批表、行政處罰決定審批表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。③現(xiàn)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，制作《詢問(wèn)、調(diào)查筆錄》，要求當(dāng)事人在《詢問(wèn)、調(diào)查筆錄》上簽章。十、歸檔：由經(jīng)辦人對(duì)案件的文書(shū)、資料進(jìn)行整理、裝訂、登記保存第三篇：行政處罰程序行政處罰程序依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家環(huán)?？偩值摹董h(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》制定。二、調(diào)查：進(jìn)一步查清所立案的事實(shí)真相，獲得可以證明案件真相的各種證據(jù)。如：聽(tīng)證申請(qǐng)期間：收到聽(tīng)證告知書(shū)起3日內(nèi)提出；復(fù)議申請(qǐng)期：知道具體行政行為起60內(nèi)提出；起訴期：知道具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，由法定代表人、負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。同一個(gè)行為違反了同一個(gè)法律，兩個(gè)以上部門都可以處罰的，不得罰兩次。準(zhǔn)司法特性：形式上類似于法庭審理，主持人由本案非調(diào)查人員擔(dān)任，具有獨(dú)立性，主持人應(yīng)處在公正的立場(chǎng)聽(tīng)取行政爭(zhēng)議雙方的陳述爭(zhēng)辯。第一篇：行政處罰的程序行政處罰的程序?qū)嵤┬姓幜P必須有法定依據(jù)，遵守法定程序，否則行政處罰無(wú)效。聽(tīng)證功能：保護(hù)功能，聽(tīng)證過(guò)程中，由調(diào)查人員先提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，有利于當(dāng)事人具體了解案情，提出陳述申辯，給相對(duì)人提供了發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，允許當(dāng)事人與案件調(diào)查人員當(dāng)面質(zhì)證、辯駁，保護(hù)自己的合法權(quán)益。同一個(gè)行為違反了兩個(gè)以上法律的規(guī)定，兩個(gè)以上部門都可以處罰的，不得罰兩次。留置送達(dá)：受送達(dá)人、同住成年家屬拒簽的，邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把法律文書(shū)留在受送達(dá)人的住所。期間的計(jì)算：不計(jì)算開(kāi)始的時(shí)與日，從次日、次時(shí)計(jì)算。三、調(diào)查報(bào)告：執(zhí)法人員對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)后，提出處理意見(jiàn)，由負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果及執(zhí)法人員提出的建議進(jìn)行審查，然后根據(jù)不同情況，分別作出決定。一、行政處罰的簡(jiǎn)易程序行政處罰的簡(jiǎn)易程序，是一種即時(shí)處罰程序，也稱現(xiàn)場(chǎng)處罰程序，適用于一些情節(jié)簡(jiǎn)單，違法事實(shí)清楚，處罰較輕的行政違法行為。告知權(quán)利，聽(tīng)取陳述①向當(dāng)事人告知違法的事實(shí)、行政處罰的理由和依據(jù)； ②聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、證據(jù)、理由應(yīng)該進(jìn)行復(fù)核，成立的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行采納；③另外告知當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)途徑，如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。這就導(dǎo)致雖然案件有立案，但此時(shí)的立案是在案件調(diào)查取證之后進(jìn)行的，使“立案”失去了原有的法律意義，是不符合法律程序要求的。（二）提出處理建議調(diào)查人員調(diào)查終結(jié)后，撰寫(xiě)《案件調(diào)查報(bào)告》，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查。）予以二萬(wàn)元罰款了。《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十一條 排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。違法行為是屢教不改還是初次違法。對(duì)行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議雙方應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定管轄。沒(méi)有違法行為的，不得給予行政處罰；違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，逐級(jí)上報(bào)，移送司法機(jī)關(guān)。因?yàn)榉梢?guī)定告知程序的目的就是保護(hù)當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的充分行使。特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知案件當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。（六）結(jié)案歸檔填寫(xiě)《查處案件終結(jié)報(bào)告書(shū)》，將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證等方面的材料按一案一卷歸檔。（二）主持人：現(xiàn)在告知聽(tīng)證參加人有關(guān)聽(tīng)證的權(quán)利與義務(wù)參加人在聽(tīng)證會(huì)上有下列權(quán)利：(l)有要求或放棄聽(tīng)證的權(quán)利；(2)有申請(qǐng)回避的權(quán)利；(3)有陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)利；(4)有核對(duì)聽(tīng)證筆錄權(quán)利。（2）請(qǐng)工作人員將申請(qǐng)人委托代理人出示的證據(jù)拿給案件調(diào)查人員辨認(rèn)，并請(qǐng)審查人員進(jìn)行質(zhì)證。第三條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或個(gè)人進(jìn)行行政處罰，適用本程序。第七條上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可將自己管轄的案件移交下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)處理；也可根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)求處理下級(jí)衛(wèi) 生行政機(jī)關(guān)管轄的案件。衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局下設(shè)的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局指定管轄。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)承辦人回避。第十九條衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被檢查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，被檢查人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名衛(wèi)生執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。所采集的樣品應(yīng)標(biāo)明編號(hào)并及時(shí)進(jìn)行鑒定檢驗(yàn)。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度，依法保