【正文】 執(zhí)行復議、訴訟不停止執(zhí)行。公告送達：對下落不明的當事人或其他方式無法送達的，公告送達。責令改正規(guī)則實施行政處罰時，應責令當事人改正或限期改正違法行為不得以罰代管，以罰代收。聽證中的期間規(guī)定：當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)申請聽證。行政相對人：公民、法人個體工商戶法律地位與公民同等其他組織：是指合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。當事人對當場處罰不服的，也可以依法提起行政復議或者行政訴訟。只有對公民給予50元以下，對法人或者其他組織給予1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，才能適用簡易程序。”當事人作為有關(guān)事件的參加者和證人，最清楚整個事件的全過程，我們不否認當事人可能因害怕制裁而故意隱瞞歪曲違法事實，但是我們也應看到當事人的陳述和辯解不僅有利于當事人維護自己的合法權(quán)益，更有利于行政機關(guān)全面、客觀地了解有關(guān)事件，查清違法行為。共同程序共同程序是指適用行政處罰的簡易程序和一般程序時應當共同遵循的基本程序，主要包括：1．調(diào)查程序。（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。一般程序除了可以適用簡易程序的行政處罰外，其他行政處罰都應當遵循一般程序進行。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。行政處罰法規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。行政處罰程序的主要內(nèi)容所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當事人必須遵循的行為規(guī)范和制度?？陬^形式提出的，案件調(diào)查人員應當記錄在案，并由當事人簽字。同時也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。行政處罰聽證程序的適用一、行政處罰聽證程序的特征行政處罰的聽證程序不是與簡易程序和普通程序并列的獨立、完整的程序，而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié)，主要是對特定的行政處罰作出決定之前，在案件當事人和調(diào)查人員共同參加的情況下，由行政機關(guān)的專門人員主持聽取當事人的申辯、質(zhì)證和意見，以進一步查清事實和核實證據(jù)。二是情節(jié)復雜的案件。行政處罰決定書應當在宣告后當場送交當事人。調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應出示證件。八、行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。四、行政機關(guān)給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。第三篇：行政處罰一般程序行政處罰一般程序一、除可以當場作出的行政處罰外，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。（四）文書送達環(huán)境監(jiān)察部門收到《環(huán)境保護行政處罰決定書》之日起3個有效工作日內(nèi)負責送達。行政處罰法第41條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。（三）審查和告知程序案件調(diào)查單位將《案件調(diào)查報告》及有關(guān)證據(jù)材料報所在環(huán)保局法制部門；由法制處（科室）對報送的《案件調(diào)查報告》及有關(guān)證據(jù)材料進行審查。下級環(huán)境保護行政主管部門對其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實施處罰有困難的，可以報請上級環(huán)境保護行政主管部門指定管轄。還是上一個例子，我們執(zhí)法人員多次告知小吃部繳納排污費，仍然拒不繳納的，就應予以一定程度的行政處罰。雖然罰款數(shù)額只規(guī)定上限和下限，但是罰款數(shù)額可以在規(guī)定幅度內(nèi)選擇。一個違法行為違反不同法律規(guī)定的，應當如何進行處罰問題。根據(jù)不同情況，分別提出處理意見：違法行為輕微的，可以不予行政處罰，下達《責令限期改正環(huán)境違法行為通知書》，并由承辦部門限期督促、落實整改情況；違法行為情節(jié)嚴重的，建議給予行政處罰；這里給予當事人行政處罰的時候，必須要遵循以下四個原則： 一是一事不再罰原則；就是對同一環(huán)境違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。行政處罰法第第二十九條第一款規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”。當場裁決，就地送達①填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書一式二聯(lián)；，載明相對人的違法行為、行政處罰依據(jù)，引用法律時具體到條、款，罰款金額、時間、地點以及處罰機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章；②將行政處罰決定書當場交付當事人，并由當事人在文書上簽字。簡易程序的適用有利于提高行政執(zhí)法效率。四、告知：擬給予處罰的，執(zhí)法人員應當將所認定的違法事實，處罰的理由和依據(jù)告知行政相對人，并告知其有權(quán)作出陳述和申辯。五、聽證：交通行政執(zhí)法主體在作出某種特殊的行政處罰決定之前，給予當事人參與并發(fā)表意見的機會，允許其陳述、申辯、質(zhì)證。但是并不意味著簡易程序的適用，可以不受限制，草率行事，所以說簡易程序不可以簡單行事，現(xiàn)在我就講講簡易程序的具體適用。及時備案、文書歸檔①執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須在決定之日起3日內(nèi)將《現(xiàn)場處罰決定通知書》報本部門法制工作機構(gòu)備案，呈報領(lǐng)導審閱。根據(jù)此條規(guī)定，環(huán)保執(zhí)法部門沒有“發(fā)現(xiàn)”環(huán)境違法行為的情形，經(jīng)過兩年后，就不能追查和追究環(huán)境違法行為的違法責任。也就是說,行為人的一個行為無論是違反一規(guī)范，還是數(shù)個規(guī)范，受一個行政主體管轄，還是數(shù)個行政主體管轄，可以給予兩次以上的行政處罰，但如果是罰款，則罰款只能一次，另一次處罰可以是吊銷營業(yè)執(zhí)照或其他許可證，也可以是責令停產(chǎn)停業(yè)，還可以是沒收等，只 是不能再罰款。如有關(guān)單位在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒高濃度醫(yī)藥廢液，該行為同時違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定。正確適用自由裁量權(quán)的原則，最重要的就是公正，行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。三是恰當行使管轄權(quán)原則國家環(huán)?？偩值摹董h(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定“下列三種行政處罰案件，規(guī)定的環(huán)境保護行政主管部門管轄”：①對違反環(huán)境影響評價制度，或者需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入使 用的建設(shè)項目的行政處罰，由負責審批該項目環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門決定。上級環(huán)境保護行政主管部門認為下級環(huán)境保護行政主管部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的，經(jīng)通知下級環(huán)境保護行政主管部門和當事人，可以對下級環(huán)境保護行政主管部門管轄范圍內(nèi)的案件直接實施行政處罰。法制處（科室）應從以下幾個方面，對案件的進行審查：(一)違法事實是否清楚；(二)證據(jù)是否確鑿；(三)調(diào)查取證是否符合法定程序；(四)適用法律是否正確；(五)處罰種類和幅度是否適當；(六)當事人陳述和申辯的理由是否成立。先送達行政處罰告知書之后，再送達處罰決定書的程序設(shè)定，讓當事人雖然知道了自己的程序權(quán)，有權(quán)利向行政機關(guān)聽取陳述和申辯。送達方式，直接送達；郵寄送達；留置送達；委托送達；公告送達。二、行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。行政處罰決定書應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。（寫）處理決定。當事人不在現(xiàn)場的，行政機關(guān)應在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。行政機關(guān)需要經(jīng)過調(diào)查，才能搞清案情，作出行政處罰決定的案件，不能簡單適用簡易程序，對于這類行政處罰案件，執(zhí)法人員應當報告行政機關(guān)，按照一般程序處理。行政處罰一般程序如下圖：