【正文】 三是要強(qiáng)化重點實驗室和工程技術(shù)中心等基礎(chǔ)平臺建設(shè)，新建一批環(huán)保重點實驗室和工程技術(shù)中心，爭取建設(shè)國家重點實驗室；對已建成的重點實驗室和工程技術(shù)中心，要組織專家進(jìn)行評估考核，強(qiáng)化長效管理，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)的優(yōu)勢。針對科研課題及經(jīng)費的申報、評審、立項、執(zhí)行和結(jié)果的全過程，建立嚴(yán)格規(guī)范的誠信記錄和廉政監(jiān)管制度；引入第三方獨立評估機(jī)制，開展項目申報、項目成果績效評估；制定和完善有利于鼓勵創(chuàng)新、適應(yīng)不同計劃和需求的評估指標(biāo)體系和信用制度；定期發(fā)布國外最新環(huán)境科技信息動態(tài)；提高科研項目管理效率，完善科研項目信息管理系統(tǒng)。要在科研人員中大力倡導(dǎo)追求真理、腳踏實地的科學(xué)精神，摒棄心浮氣躁、急功近利的不良風(fēng)氣。自主創(chuàng)新，人才為本。為了充分發(fā)揮科技的支撐保障作用，我們需要從機(jī)構(gòu)隊伍、管理水平、創(chuàng)新能力等方面切實加強(qiáng)環(huán)?？萍脊ぷ?。同時，繼續(xù)圍繞熱點問題，開展環(huán)境健康損害調(diào)查，加快編制《國家污染物環(huán) 第 15 頁 共 18 頁 境健康風(fēng)險名錄（生物分冊）》。加快環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)，制訂《國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)評估、示范和推廣管理辦法》，規(guī)范最佳可行技術(shù)導(dǎo)則、工程技術(shù)規(guī)范的編制工作，重 第 14 頁 共 18 頁 點編制發(fā)布鋼鐵、非木漿造紙、有色冶煉、醫(yī)療廢物處理等行業(yè)的最佳可行技術(shù)導(dǎo)則，發(fā)布一批環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范，為污染減排提供技術(shù)支撐。要抓緊啟動《國家環(huán)境保護(hù) “*” 科技發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，明確未來一個時期環(huán)境科技發(fā)展的宏觀思路和主導(dǎo)方向。 （一）以水專項為龍頭，全力推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng) 新工程 第 12 頁 共 18 頁 水專項是作為資源環(huán)境領(lǐng)域唯一的一個重大專項，環(huán)保部門作為牽頭部門，我們深感責(zé)任重大。環(huán)境質(zhì)量會商制度正?；眄樍藢徟桶l(fā)布管理流程，在信息及時發(fā)布和公開環(huán)境信息方面取得了較好的成效。編制了《國家污染物環(huán)境健康風(fēng)險名錄（化學(xué)分冊）》。事實證明，開展環(huán)保科技和環(huán)境健康的宏觀戰(zhàn)略研究是總結(jié)過去、把握當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)的重 大舉措，通過戰(zhàn)略研究，既鍛煉了環(huán)?？蒲嘘犖?，又為謀劃 “*” 及至更長遠(yuǎn)的環(huán)?？萍己铜h(huán)境健康工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。這三個園區(qū)成為我國自 2024 年創(chuàng)建工作開始以來首批通過驗收的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。按照家寶總理提出的三個 第 8 頁 共 18 頁 歷史性轉(zhuǎn)變的要求，我們加強(qiáng)了對環(huán)境技術(shù)的管理 。近兩年，國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量以每年 100 項的速度遞增，其增幅之大前所未有。 一是科技創(chuàng)新工程成效顯著。 （二）精心組織，國家科技重大專項開始啟動 水專項是建國以來環(huán)境領(lǐng)域中央財政投入最多的科研項目。同發(fā)達(dá)國家相比，我國的環(huán)?？萍计鸩捷^晚、基礎(chǔ)薄弱、自主創(chuàng)新能力低、技術(shù)儲備不足，部分地方和部門還存在重管理輕科技的現(xiàn)象，科技部門自身人員少、任務(wù)重、支撐能力不強(qiáng)、科研隊伍素質(zhì)亟待提高等問題?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷袑Νh(huán)?？萍歼M(jìn)行明確具體的部署，這在環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展歷史上還是第一次，標(biāo)志著以科研、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等為主要內(nèi)容的環(huán)?？萍甲鳛榄h(huán)保事業(yè)的重要組成部分，進(jìn)入了環(huán)境保護(hù)的主戰(zhàn)場，融入了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。 第二，提高監(jiān)督管理環(huán)境污染防治的水平，必須加強(qiáng)環(huán)?？萍?。解讀這四項職責(zé)，我們可以看出，作為綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要支撐的環(huán)保科技工作將擺到更加重要的位置，必將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 成立環(huán)境保護(hù)部是落實 *精神的重大舉措，是環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的組織保障，是幾代環(huán)保人持之以恒不斷努力的結(jié)果。而認(rèn)識和方法是以堅實的科學(xué)研究和大膽的科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。國外的經(jīng)驗表明，工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境污染，必須依靠科技創(chuàng)新加以解決。 第 4 頁 共 18 頁 這些事例說明，環(huán)?？萍紕?chuàng)新是提升污染治理水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境最有效的手段之一。國家環(huán)境咨詢委和科技委以及 *、 *、 *、 *、 *等地的環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)，作為環(huán)保部門的 “ 外腦 ” ，充分利用智力資源的優(yōu)勢，科學(xué)分析減排形勢，積極論證有關(guān)規(guī)劃，提出了很多建設(shè)性意見和建議，為各項規(guī)劃的高質(zhì)量出臺、污染減排措施的順利推進(jìn)提供了重要參考。水專項 取得今天的重大進(jìn)展是全國環(huán)?？萍紤?zhàn)線齊心協(xié)力共同努力的結(jié)果，特別值得提出的是 *、浙江等各省市環(huán)保部門以及部直屬科研院所等做了大量艱苦細(xì)致的工作。制定發(fā)布了國家環(huán)境保護(hù)重點實驗室和工程技術(shù)中心 “*” 專項規(guī)劃， 組織編制了環(huán)境科技人才培養(yǎng)規(guī)劃。 *、 *、 *、 *、浙江等 10 多個省市制定了地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； *、 *、 *、 *等 19 個省份的科研、監(jiān)測機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)、參與國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項目，湖南、湖北等省環(huán)保部門還對省內(nèi)承擔(dān)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位給予經(jīng)費資助。組織開展了環(huán)保設(shè)施運營從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和運營資質(zhì)審批工作。科技保障戰(zhàn)略全面分析了環(huán)境科技面臨的形勢，系統(tǒng)總結(jié)了國外環(huán)保科技工作 的經(jīng)驗，深入闡述了科技興環(huán)保戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步明確了未來五到十年環(huán)?？萍嫉墓ぷ髂繕?biāo)、重點任務(wù)和保障措施。三是組織開展了典型地 區(qū)環(huán)境健康專項調(diào)查。修訂了《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并圍繞湖庫環(huán)境監(jiān)測的特殊要求，及時制訂了《環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》，對于今后一個時期環(huán)