【正文】 建設。各地要高度重視環(huán)境與健康工作，要在機構建設、經(jīng)費投入、人才培養(yǎng)等方面予以傾斜和支持，確保環(huán)境與健康工作與全局工作同步推進。要加快環(huán)保技術推廣應用，制定相關管理制度和技術導則，利用財政資金補助等杠桿推動優(yōu)先技術的應用。要進一步加強環(huán)?？萍蓟?第 13 頁 共 18 頁 礎能力和協(xié)作平臺建設，大力推動環(huán)境衛(wèi)星環(huán)境應用系統(tǒng)建設，強化重點實驗室和工程技術中心等基礎平臺建設，進一步加強環(huán)?？萍歼M步獎的評獎工作。按照實施方案的要求，水專項重點圍繞 “ 三河、三湖、一江（松花江）、一庫（三峽庫區(qū)） ” ，設計了湖泊、河流等六大主題，共 33 個項目。三是積極推進先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，組織修改國家先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設綱要，不斷完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測預警體系建設的總體思路。開展了環(huán)境污染糾紛與事故相關健康損害研究。 （五）夯實基礎，環(huán)境與健康工作初步打開局面 環(huán)境健康工作起步較晚，但進展很快。截止目前，已經(jīng)批準建設的國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)有 26 個。兩年來，本著明確工作定位、圍繞工作重點、全面規(guī)劃、分布實施的原則卓有成效地開展了各項工作。截至目前，現(xiàn)行國家環(huán)保標準已經(jīng)達到 1*4 項，已經(jīng)落實經(jīng)費 6900 萬元，落實標準制修訂任務 610 項，環(huán)境保護標準體系建設實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。 20*年，國家環(huán)?？萍疾块T爭取財政部、科技部環(huán)境科研經(jīng)費 億元，超過了前 5 年經(jīng)費的總和。自國務院批準成立水專項領導小組一年多來，在生賢部長的正確領導下，水專項始終堅持行政管理和技術管理兩個體系協(xié)調(diào)運作。這些問題必須引起各級領導的高度重視，通過加強環(huán)?？萍脊ぷ?，把科技興環(huán)保戰(zhàn)略落到實處。 第三，實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，全面改善環(huán)境質量，必須加強環(huán)?？萍肌８鶕?jù)國務院機構改革方案的要求，污染防治仍是環(huán)境保護部的主要職責。 第一，提高統(tǒng)籌能力和科學決策水 平，必須加強環(huán)保科技。各級環(huán)保部門領導干部和廣大環(huán)保科技工作者要充分認識這一重大變化的重要意義，緊緊抓住機構改革帶來的發(fā)展機遇，全面把握新時期環(huán)?？萍济媾R的新形勢和新要求。能力和水平的提高源于認識的深化和方法的科學?？窟^量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的。舉幾個例子，如曝氣復氧技術使英國泰晤士河污染治理發(fā)生了質的飛越，廢物再生技術使丹麥 98%的廢料不必再用填埋的辦法進行處理，濕法滌氣系統(tǒng)使德國提高了煙氣處理能力，可去除煙道內(nèi) 98%的灰、 99%的氯化氫和二氧化硫等，新型的納米級凈水劑的吸附能力和絮凝能力是普通凈水劑三氯化鋁的 15 倍左右，碳吸附、碳捕捉等技術的突破將掀起 “ 低碳經(jīng)濟 ” 的浪潮，提高人類應對氣候變化的能力。 （一）突出重點，為污染減排提供了重要科技支撐 各級環(huán)?？萍疾块T把實現(xiàn)減排目標作為當前工作的頭等大事，群策群力，為推動減排任務的實現(xiàn)作出了應有貢獻。 *月 *日，水專項實施方案通過了國務院常務會議審議，成為民口首批通過審議的三個重大專項之一，標志著前期工作取得了突破性的進展，進入正式啟動實施階段。國家環(huán)境衛(wèi)星應用中心籌備工作進展順利，完成了立項批復，落實了征地、投資，制定了機構管理 第 7 頁 共 18 頁 相關制度，建立了國家環(huán)境保護衛(wèi)星遙感重點實驗室，并積極創(chuàng)造條件，在重點湖泊藍藻爆發(fā)、秸稈焚燒、渤海灣溢油等環(huán)境事件中發(fā)揮了重要作用。同時，各地環(huán)保部門加強了標準制修訂工作的力度?；就瓿伞董h(huán)境保護設施運行管理 條例》和《污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運營管理辦法》的制訂工作，后者將于近期發(fā)布施行。 （四）超前謀劃，環(huán)?？萍紤?zhàn)略研究取得初步成果 作為中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的重要組成部分，科技保障戰(zhàn)略和環(huán)境健康戰(zhàn)略在戰(zhàn)略研究辦公室的統(tǒng)一組織下，經(jīng)過近一年的深入研究，取得了積極進展。安徽、 *、 *、 *省環(huán)保部門積極配合，協(xié)助做好相關工作。 一是出臺了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，填補了環(huán)境監(jiān)測立法空白。 總之，兩年來環(huán)?？萍脊ぷ鬟M展順利、成效顯著、振奮人心、催人奮進，科技興環(huán)保戰(zhàn)略深入人心，實現(xiàn)歷史性轉變出奇制勝靠科技成為各級領導干部的共識?？傊?，希望各級環(huán)保部門切實負起責任、協(xié)調(diào)配合，充分利用目前的大好機遇和條件，扎扎實實做好水專項的組織實施工作。要從保護人體健康出發(fā)，全面升級國家環(huán)境質量標準，發(fā)布《聲環(huán)境質量標準》、《土壤環(huán)境質量標準》、《電磁輻射防護規(guī)定》、《地表水環(huán)境質量評價技術規(guī)范》等標準。此外，還要繼續(xù)開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作，推進政府綠色采購?？偨Y多年來的經(jīng)驗教訓，可以說，如果我們在監(jiān)測理論上沒有創(chuàng)新，監(jiān)測技術上沒有突破，監(jiān)測能力上沒有提高，我們就難以順利推進先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，環(huán)保部門參與綜合決策就是一句空話。領導班子要認真研究環(huán)?？萍及l(fā)展形勢，關心環(huán)?？萍际聵I(yè)發(fā)展，切實解決工作中碰到的問題和困難，為環(huán)?？萍脊ぷ鲃?chuàng)造良好的外部環(huán)境。要大力培養(yǎng)青年科技人才，打破論資排輩的陳規(guī)陋習，鼓勵年輕人敢于探索、敢于創(chuàng)新、敢于超越，讓更多優(yōu)秀青年科技人才脫穎而出。圍繞部門管理當前的迫切需求，突出抓好重大前瞻性、基礎性和關鍵性技術的研究，支持環(huán)境保護宏觀決策。創(chuàng)新是環(huán)?？萍嫉撵`