【正文】 建設(shè)。各地要高度重視環(huán)境與健康工作，要在機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)等方面予以傾斜和支持，確保環(huán)境與健康工作與全局工作同步推進(jìn)。要加快環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用，制定相關(guān)管理制度和技術(shù)導(dǎo)則，利用財(cái)政資金補(bǔ)助等杠桿推動優(yōu)先技術(shù)的應(yīng)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?？萍蓟?第 13 頁 共 18 頁 礎(chǔ)能力和協(xié)作平臺建設(shè)，大力推動環(huán)境衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心等基礎(chǔ)平臺建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保科技進(jìn)步獎的評獎工作。按照實(shí)施方案的要求，水專項(xiàng)重點(diǎn)圍繞 “ 三河、三湖、一江（松花江）、一庫（三峽庫區(qū)） ” ，設(shè)計(jì)了湖泊、河流等六大主題，共 33 個項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，組織修改國家先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要，不斷完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的總體思路。開展了環(huán)境污染糾紛與事故相關(guān)健康損害研究。 （五）夯實(shí)基礎(chǔ)，環(huán)境與健康工作初步打開局面 環(huán)境健康工作起步較晚，但進(jìn)展很快。截止目前，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)有 26 個。兩年來，本著明確工作定位、圍繞工作重點(diǎn)、全面規(guī)劃、分布實(shí)施的原則卓有成效地開展了各項(xiàng)工作。截至目前，現(xiàn)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到 1*4 項(xiàng)，已經(jīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi) 6900 萬元，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù) 610 項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。 20*年，國家環(huán)保科技部門爭取財(cái)政部、科技部環(huán)境科研經(jīng)費(fèi) 億元，超過了前 5 年經(jīng)費(fèi)的總和。自國務(wù)院批準(zhǔn)成立水專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組一年多來，在生賢部長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水專項(xiàng)始終堅(jiān)持行政管理和技術(shù)管理兩個體系協(xié)調(diào)運(yùn)作。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過加強(qiáng)環(huán)?？萍脊ぷ?，把科技興環(huán)保戰(zhàn)略落到實(shí)處。 第三，實(shí)施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，全面改善環(huán)境質(zhì)量，必須加強(qiáng)環(huán)?？萍?。根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的要求，污染防治仍是環(huán)境保護(hù)部的主要職責(zé)。 第一，提高統(tǒng)籌能力和科學(xué)決策水 平，必須加強(qiáng)環(huán)?？萍肌８骷壄h(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大環(huán)?？萍脊ぷ髡咭浞终J(rèn)識這一重大變化的重要意義，緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革帶來的發(fā)展機(jī)遇，全面把握新時期環(huán)?？萍济媾R的新形勢和新要求。能力和水平的提高源于認(rèn)識的深化和方法的科學(xué)?？窟^量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。舉幾個例子，如曝氣復(fù)氧技術(shù)使英國泰晤士河污染治理發(fā)生了質(zhì)的飛越，廢物再生技術(shù)使丹麥 98%的廢料不必再用填埋的辦法進(jìn)行處理，濕法滌氣系統(tǒng)使德國提高了煙氣處理能力，可去除煙道內(nèi) 98%的灰、 99%的氯化氫和二氧化硫等，新型的納米級凈水劑的吸附能力和絮凝能力是普通凈水劑三氯化鋁的 15 倍左右，碳吸附、碳捕捉等技術(shù)的突破將掀起 “ 低碳經(jīng)濟(jì) ” 的浪潮，提高人類應(yīng)對氣候變化的能力。 （一）突出重點(diǎn)，為污染減排提供了重要科技支撐 各級環(huán)?？萍疾块T把實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)作為當(dāng)前工作的頭等大事，群策群力，為推動減排任務(wù)的實(shí)現(xiàn)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。 *月 *日，水專項(xiàng)實(shí)施方案通過了國務(wù)院常務(wù)會議審議，成為民口首批通過審議的三個重大專項(xiàng)之一，標(biāo)志著前期工作取得了突破性的進(jìn)展，進(jìn)入正式啟動實(shí)施階段。國家環(huán)境衛(wèi)星應(yīng)用中心籌備工作進(jìn)展順利，完成了立項(xiàng)批復(fù)，落實(shí)了征地、投資，制定了機(jī)構(gòu)管理 第 7 頁 共 18 頁 相關(guān)制度，建立了國家環(huán)境保護(hù)衛(wèi)星遙感重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并積極創(chuàng)造條件，在重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻爆發(fā)、秸稈焚燒、渤海灣溢油等環(huán)境事件中發(fā)揮了重要作用。同時，各地環(huán)保部門加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的力度?；就瓿伞董h(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理 條例》和《污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營管理辦法》的制訂工作，后者將于近期發(fā)布施行。 （四）超前謀劃，環(huán)?？萍紤?zhàn)略研究取得初步成果 作為中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的重要組成部分，科技保障戰(zhàn)略和環(huán)境健康戰(zhàn)略在戰(zhàn)略研究辦公室的統(tǒng)一組織下，經(jīng)過近一年的深入研究，取得了積極進(jìn)展。安徽、 *、 *、 *省環(huán)保部門積極配合，協(xié)助做好相關(guān)工作。 一是出臺了《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，填補(bǔ)了環(huán)境監(jiān)測立法空白。 總之，兩年來環(huán)?？萍脊ぷ鬟M(jìn)展順利、成效顯著、振奮人心、催人奮進(jìn)，科技興環(huán)保戰(zhàn)略深入人心，實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變出奇制勝靠科技成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。總之，希望各級環(huán)保部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任、協(xié)調(diào)配合，充分利用目前的大好機(jī)遇和條件，扎扎實(shí)實(shí)做好水專項(xiàng)的組織實(shí)施工作。要從保護(hù)人體健康出發(fā)，全面升級國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要繼續(xù)開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，推進(jìn)政府綠色采購?？偨Y(jié)多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以說，如果我們在監(jiān)測理論上沒有創(chuàng)新，監(jiān)測技術(shù)上沒有突破，監(jiān)測能力上沒有提高，我們就難以順利推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，環(huán)保部門參與綜合決策就是一句空話。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究環(huán)?？萍及l(fā)展形勢，關(guān)心環(huán)保科技事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決工作中碰到的問題和困難，為環(huán)保科技工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要大力培養(yǎng)青年科技人才，打破論資排輩的陳規(guī)陋習(xí)，鼓勵年輕人敢于探索、敢于創(chuàng)新、敢于超越，讓更多優(yōu)秀青年科技人才脫穎而出。圍繞部門管理當(dāng)前的迫切需求，突出抓好重大前瞻性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)的研究，支持環(huán)境保護(hù)宏觀決策。創(chuàng)新是環(huán)?？萍嫉撵`