【正文】 深刻認(rèn)識(shí)到技術(shù)革命給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的巨大動(dòng)力，力圖通過(guò)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)環(huán)境管理的發(fā)展方向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高污染防治的水平，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境質(zhì)量的改善。在此，我代表水專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向大家表示感謝。地方環(huán)保部門的廣泛參與，為標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供了巨大的動(dòng)能，也提高了各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)用性。環(huán)境健康戰(zhàn)略專題克服資料短缺、創(chuàng)新難度大等困難，認(rèn)真分析了我國(guó)環(huán)境健康問(wèn)題的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因和未來(lái)趨勢(shì)，整理歸納了國(guó)外開展環(huán)境健康工作的經(jīng)驗(yàn)做法以及對(duì)我國(guó)的啟示，初步構(gòu)建了到 2050 年我國(guó)環(huán)境健康戰(zhàn)略的框架，提出了戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先行動(dòng)和保障措施。二是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)歸口管理工作，加強(qiáng)環(huán)境信息發(fā)布工作。要組織優(yōu)勢(shì)單位積極爭(zhēng)取環(huán)保公益行業(yè)專項(xiàng)、科技支撐項(xiàng)目、 “973” 及 “863” 項(xiàng)目支持，形成對(duì)環(huán)境科研工作可持續(xù)、高強(qiáng)度的投入，確保環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科學(xué)研究進(jìn)入國(guó)家科技進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng)。 20*年，要按照《國(guó)家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃》的階段性要求，從環(huán)保部門的工作需要出發(fā)，組織制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo) ，提出重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題、項(xiàng)目設(shè)置、實(shí)施方案。 要進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。 引導(dǎo)應(yīng)用性技術(shù)研究的正確發(fā)展方向，規(guī)范和推進(jìn)環(huán)保研究成果的快速應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。五是要選擇一些有顯著地域特色、水平較高的地方環(huán)?？蒲性核?，實(shí)行合作共建，聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)一步提高科研機(jī)構(gòu)整體支撐 能力。一是要圍繞國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，超前謀劃 “*” 環(huán)?？萍及l(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各級(jí)環(huán)保部門要 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)?？萍嫉念I(lǐng)導(dǎo)，把崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才的觀念融入到思想意識(shí) 里，體現(xiàn)在工作安排上，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的審批和后續(xù)的監(jiān)督管理工作，規(guī) 范持證單位的運(yùn)營(yíng)管理。希望各級(jí)環(huán)保部門高度重視，切實(shí)在地方上發(fā)揮牽頭組織的作用，成立相應(yīng)的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)并充實(shí)配備人員，進(jìn)一步理順?biāo)畬ｍ?xiàng)在地方上組織實(shí)施的管理體制。通過(guò)兩年來(lái)的努力，環(huán)境健康工作初步理清了思路，加大了資金投入，取得了初步進(jìn)展，為將來(lái)繼續(xù)深化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)同財(cái)政部調(diào) 整發(fā)布了第二批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，制定發(fā)布了 “ 生態(tài)住宅 ” 等12 項(xiàng)新的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)開展認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已達(dá) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 到了 63 種。創(chuàng)新了標(biāo)準(zhǔn)管理思路，針對(duì)太湖、松花江等重點(diǎn)敏感區(qū)域，為支持 *奧運(yùn)，適應(yīng)危險(xiǎn)廢物和流動(dòng)污染源環(huán)境管理等工作的需要，啟動(dòng)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和制訂工作，發(fā)布了一批污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了排放要求。行政管理體系上 ，不斷強(qiáng)化國(guó)家和地方水專項(xiàng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)為水專項(xiàng)的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的組織保障；技術(shù)管理系統(tǒng)上，注重發(fā)揮專家民主科學(xué)決策咨詢的作用，科學(xué)組建了以兩院院士為主體 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的高層次的咨詢專家組，成立了高水平的 10 人實(shí)施方案編制專家組，并聯(lián)合數(shù)百名環(huán)境專家，反復(fù)修改完善實(shí)施方案。隨著環(huán)保工作不斷深化，在環(huán)境執(zhí)法力度加大，企業(yè)守法意識(shí)普遍提高后，科技進(jìn)步將是改善我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的唯一途徑。環(huán)保部與環(huán)?？偩值囊粋€(gè)重大區(qū)別是，過(guò)去我們的重點(diǎn)是監(jiān)督執(zhí)法，今后環(huán)保部將從宏觀調(diào)控和綜合管理的角度，在更高層次更 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 有力地參與綜合決策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這就意味著我們必須盡快提高統(tǒng)籌能力，提高科學(xué)決策水平，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系?；仡櫗h(huán)境保護(hù)的歷史我們可以發(fā)現(xiàn) ，每一次環(huán)境保護(hù)事業(yè)的跨越式發(fā)展都離不開環(huán)?？萍嫉耐黄?。 20*年 *－ *月，水專項(xiàng)作為民口的第一個(gè)項(xiàng)目順利通過(guò)了科技部、發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合進(jìn)行的綜合論證。 圍繞環(huán)境監(jiān)管與評(píng)價(jià)工作，逐步完善了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。截止到目前，通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品有 23000多種規(guī)格型號(hào)， 1300 余家企業(yè)，年產(chǎn)值超過(guò) 1200 億元。 （六）建章立制，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作進(jìn)一步規(guī)范 兩年來(lái)，我們重點(diǎn)從規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)控等方面，加大了工作力度，使環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。要落實(shí)好水專項(xiàng)所需的各項(xiàng)保障配套條件，尤其是要明確工程示范實(shí)施地點(diǎn)，要有相應(yīng)配套工程和依托工程的支撐，并注意與節(jié)能減排和治污規(guī)劃在時(shí)間進(jìn)度上的密 切銜接；明確地方政府對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施所配套的經(jīng)費(fèi)額度和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并予以一一落實(shí)。要以建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)有序推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有條件、有積極性的地區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)結(jié)合實(shí)際編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)試點(diǎn)單位規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，真正發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。凡是重大的環(huán)境政策、環(huán)保規(guī)劃和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前一定要進(jìn)行充分的科學(xué)論證，自覺(jué)做到不調(diào)查研究不決策、不科學(xué)論證不決策、不經(jīng)過(guò)專家審議不決策。二是要突出重點(diǎn)，有的放矢。 。突出抓好部門環(huán)?？蒲泄ぷ?，為環(huán)境管理提供必要的技術(shù)支撐。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要進(jìn)一步提高主管部門對(duì)直屬科研院所的管理力度，統(tǒng)籌考慮管理機(jī)關(guān)、科研單位的建設(shè)和發(fā)展。 （四）以保護(hù)人體健康為目標(biāo)，全面落實(shí)國(guó)家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃 保護(hù)人體健康是環(huán)境保