【正文】 深刻認識到技術革命給環(huán)境保護帶來的巨大動力，力圖通過科技創(chuàng)新，引領環(huán)境管理的發(fā)展方向，通過技術創(chuàng)新，不斷提高污染防治的水平，通過標準創(chuàng)新，不斷促進產業(yè)結構調整和環(huán)境質量的改善。在此，我代表水專項領導小組辦公室向大家表示感謝。地方環(huán)保部門的廣泛參與，為標準體系建設提供了巨大的動能，也提高了各類標準規(guī)范的實用性。環(huán)境健康戰(zhàn)略專題克服資料短缺、創(chuàng)新難度大等困難，認真分析了我國環(huán)境健康問題的現狀、特點、成因和未來趨勢，整理歸納了國外開展環(huán)境健康工作的經驗做法以及對我國的啟示，初步構建了到 2050 年我國環(huán)境健康戰(zhàn)略的框架，提出了戰(zhàn)略重點、優(yōu)先行動和保障措施。二是做好環(huán)境監(jiān)測歸口管理工作，加強環(huán)境信息發(fā)布工作。要組織優(yōu)勢單位積極爭取環(huán)保公益行業(yè)專項、科技支撐項目、 “973” 及 “863” 項目支持，形成對環(huán)境科研工作可持續(xù)、高強度的投入，確保環(huán)境保護領域科學研究進入國家科技進步的主戰(zhàn)場。 20*年，要按照《國家環(huán)境與健康行動計劃》的階段性要求，從環(huán)保部門的工作需要出發(fā)，組織制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標 ，提出重點領域、優(yōu)先主題、項目設置、實施方案。 要進一步加強科技人才隊伍建設。 引導應用性技術研究的正確發(fā)展方向，規(guī)范和推進環(huán)保研究成果的快速應用和產業(yè)化。五是要選擇一些有顯著地域特色、水平較高的地方環(huán)保科研院所，實行合作共建，聯合攻關，進一步提高科研機構整體支撐 能力。一是要圍繞國家環(huán)保重點工作，結合當地實際情況，超前謀劃 “*” 環(huán)?？萍及l(fā)展規(guī)劃，做好頂層設計和項目儲備。各級環(huán)保部門要 第 16 頁 共 18 頁 進一步加強對環(huán)?？萍嫉念I導，把崇尚科學、尊重知識、尊重人才的觀念融入到思想意識 里，體現在工作安排上，落實到實際行動中。要繼續(xù)推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展，做好環(huán)保設施運營資質的審批和后續(xù)的監(jiān)督管理工作，規(guī) 范持證單位的運營管理。希望各級環(huán)保部門高度重視，切實在地方上發(fā)揮牽頭組織的作用，成立相應的專項管理機構并充實配備人員，進一步理順水專項在地方上組織實施的管理體制。通過兩年來的努力，環(huán)境健康工作初步理清了思路，加大了資金投入，取得了初步進展，為將來繼續(xù)深化奠定了堅實的基礎。會同財政部調 整發(fā)布了第二批《環(huán)境標志產品政府采購清單》，制定發(fā)布了 “ 生態(tài)住宅 ” 等12 項新的環(huán)境標志產品標準，現開展認證的環(huán)境標志產品已達 第 9 頁 共 18 頁 到了 63 種。創(chuàng)新了標準管理思路，針對太湖、松花江等重點敏感區(qū)域，為支持 *奧運，適應危險廢物和流動污染源環(huán)境管理等工作的需要，啟動了相關標準研究和制訂工作，發(fā)布了一批污染物排放標準，嚴格了排放要求。行政管理體系上 ，不斷強化國家和地方水專項的組織機構，切實為水專項的實施提供堅實的組織保障；技術管理系統(tǒng)上，注重發(fā)揮專家民主科學決策咨詢的作用，科學組建了以兩院院士為主體 第 6 頁 共 18 頁 的高層次的咨詢專家組，成立了高水平的 10 人實施方案編制專家組，并聯合數百名環(huán)境專家，反復修改完善實施方案。隨著環(huán)保工作不斷深化，在環(huán)境執(zhí)法力度加大，企業(yè)守法意識普遍提高后，科技進步將是改善我國環(huán)境質量的唯一途徑。環(huán)保部與環(huán)?？偩值囊粋€重大區(qū)別是，過去我們的重點是監(jiān)督執(zhí)法，今后環(huán)保部將從宏觀調控和綜合管理的角度，在更高層次更 第 2 頁 共 18 頁 有力地參與綜合決策，促進經濟社會又好又快發(fā)展。這就意味著我們必須盡快提高統(tǒng)籌能力，提高科學決策水平，妥善處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。回顧環(huán)境保護的歷史我們可以發(fā)現 ，每一次環(huán)境保護事業(yè)的跨越式發(fā)展都離不開環(huán)保科技的突破。 20*年 *－ *月，水專項作為民口的第一個項目順利通過了科技部、發(fā)展改革委和財政部聯合進行的綜合論證。 圍繞環(huán)境監(jiān)管與評價工作，逐步完善了環(huán)境質量標準規(guī)范體系。截止到目前，通過中國環(huán)境標志認證的產品有 23000多種規(guī)格型號， 1300 余家企業(yè)，年產值超過 1200 億元。 （六）建章立制，環(huán)境監(jiān)測管理工作進一步規(guī)范 兩年來，我們重點從規(guī)范監(jiān)測行為，加強數據質控等方面，加大了工作力度，使環(huán)境監(jiān)測管理工作進一步規(guī)范。要落實好水專項所需的各項保障配套條件，尤其是要明確工程示范實施地點，要有相應配套工程和依托工程的支撐，并注意與節(jié)能減排和治污規(guī)劃在時間進度上的密 切銜接；明確地方政府對于項目實施所配套的經費額度和經費來源，并予以一一落實。要以建設生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為重點有序推進循環(huán)經濟，指導發(fā)展循環(huán)經濟有條件、有積極性的地區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)結合實際編制循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，并對試點單位規(guī)劃的落實情況進行督促和檢查，真正發(fā)揮引導和示范作用。凡是重大的環(huán)境政策、環(huán)保規(guī)劃和環(huán)保標準出臺前一定要進行充分的科學論證，自覺做到不調查研究不決策、不科學論證不決策、不經過專家審議不決策。二是要突出重點，有的放矢。 。突出抓好部門環(huán)?？蒲泄ぷ?，為環(huán)境管理提供必要的技術支撐。在這里，我想特別強調一點，要進一步提高主管部門對直屬科研院所的管理力度，統(tǒng)籌考慮管理機關、科研單位的建設和發(fā)展。 （四）以保護人體健康為目標，全面落實國家環(huán)境與健康行動計劃 保護人體健康是環(huán)境保