【正文】 戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)保科技的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為全面履行新時(shí)期環(huán)保職責(zé)，完成黨和國家確定的工作目標(biāo)、不斷改善環(huán)境質(zhì)量提供強(qiáng)大的科技支撐。 二、近兩年來全國環(huán)?？萍脊ぷ鞯倪M(jìn)展 全國環(huán)?？萍即髸?huì)召開以來，環(huán)?？萍紤?zhàn)線高舉落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略的旗幟，認(rèn)真落實(shí)《若干意見》的各項(xiàng)要求，按照國家環(huán)?？萍?“ 一二三四 ” 的總體思路和工作部署，緊緊圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作，大力實(shí)施環(huán)保科技工程，全國環(huán)保科技工作 呈現(xiàn)出工作 第 5 頁 共 18 頁 全面推進(jìn)、部分取得突破、支撐能力明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。 （一）突出重點(diǎn)，為污染減排提供了重要科技支撐 各級(jí)環(huán)?？萍疾块T把實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)作為當(dāng)前工作的頭等大事，群策群力，為推動(dòng)減排任務(wù)的實(shí)現(xiàn)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。國家環(huán)境咨詢委和科技委以及 *、 *、 *、 *、 *等地的環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)，作為環(huán)保部門的 “ 外腦 ” ，充分利用智力資源的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)分析減排形勢(shì)，積極論證有關(guān)規(guī)劃，提出了很多建設(shè)性意見和建議，為各項(xiàng)規(guī)劃的高質(zhì)量出臺(tái)、污染減排措施的順利推進(jìn)提供了重要參考。根據(jù)污染減排 “ 三大體系 ” 建設(shè)工作要求，研究確 定了配套環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，緊急啟動(dòng)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的編制工作，發(fā)布了 “ 三大體系 ” 建設(shè)最急需的 18 項(xiàng)信息標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，有力地支持了 “ 三大體系 ” 建設(shè)工作。 *、 *、 *、 *等省市制定了符合地方實(shí)際的排放標(biāo)準(zhǔn)， *、 *、 *等省市加強(qiáng)了減排相關(guān)技術(shù)的調(diào)研和研發(fā)工作。 （二）精心組織，國家科技重大專項(xiàng)開始啟動(dòng) 水專項(xiàng)是建國以來環(huán)境領(lǐng)域中央財(cái)政投入最多的科研項(xiàng)目。自國務(wù)院批準(zhǔn)成立水專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組一年多來，在生賢部長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水專項(xiàng)始終堅(jiān)持行政管理和技術(shù)管理兩個(gè)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作。行政管理體系上 ，不斷強(qiáng)化國家和地方水專項(xiàng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)為水專項(xiàng)的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的組織保障；技術(shù)管理系統(tǒng)上，注重發(fā)揮專家民主科學(xué)決策咨詢的作用，科學(xué)組建了以兩院院士為主體 第 6 頁 共 18 頁 的高層次的咨詢專家組，成立了高水平的 10 人實(shí)施方案編制專家組，并聯(lián)合數(shù)百名環(huán)境專家，反復(fù)修改完善實(shí)施方案。 20*年 *－ *月，水專項(xiàng)作為民口的第一個(gè)項(xiàng)目順利通過了科技部、發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合進(jìn)行的綜合論證。 *月 *日，水專項(xiàng)實(shí)施方案通過了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，成為民口首批通過審議的三個(gè)重大專項(xiàng)之一，標(biāo)志著前期工作取得了突破性的進(jìn)展，進(jìn)入正式啟動(dòng)實(shí)施階段。水專項(xiàng) 取得今天的重大進(jìn)展是全國環(huán)保科技戰(zhàn)線齊心協(xié)力共同努力的結(jié)果，特別值得提出的是 *、浙江等各省市環(huán)保部門以及部直屬科研院所等做了大量艱苦細(xì)致的工作。在此，我代表水專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向大家表示感謝。 （三）全面推進(jìn)，三大環(huán)?？萍脊こ倘〉梅e極進(jìn)展 兩年來，各級(jí)環(huán)保部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，以環(huán)保科技創(chuàng)新工程、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程和環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)工程等三大環(huán)保科技工程為抓手，全面推進(jìn)環(huán)?？萍脊ぷ魃闲屡_(tái)階。 一是科技創(chuàng)新工程成效顯著。 20*年，國家環(huán)?？萍疾块T爭(zhēng)取財(cái)政部、科技部環(huán)境科研經(jīng)費(fèi) 億元，超過了前 5 年經(jīng)費(fèi)的總和。 20*、 20*年環(huán)保公益性行業(yè)科研項(xiàng)目共立項(xiàng) 57 個(gè)，經(jīng)費(fèi)約 億， 20*年又立項(xiàng) 140 多個(gè)，目前正在財(cái)政部審批。各地環(huán)保部門、科研院所和高校積極參與了項(xiàng)目申報(bào)，其中 *、 *、 *等省市上報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量較好。國家環(huán)境衛(wèi)星應(yīng)用中心籌備工作進(jìn)展順利，完成了立項(xiàng)批復(fù)，落實(shí)了征地、投資，制定了機(jī)構(gòu)管理 第 7 頁 共 18 頁 相關(guān)制度，建立了國家環(huán)境保護(hù)衛(wèi)星遙感重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并積極創(chuàng)造條件，在重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻爆發(fā)、秸稈焚燒、渤海灣溢油等環(huán)境事件中發(fā)揮了重要作用。制定發(fā)布了國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心 “*” 專項(xiàng)規(guī)劃， 組織編制了環(huán)境科技人才培養(yǎng)規(guī)劃。通過兩年來的努力，科技創(chuàng)新能力得到顯著增強(qiáng)。 二是環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。近兩年，國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量以每年 100 項(xiàng)的速度遞增，其增幅之大前所未有。截至目前，現(xiàn)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到 1*4 項(xiàng)，已經(jīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi) 6900 萬元，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù) 610 項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。創(chuàng)新了標(biāo)準(zhǔn)管理思路，針對(duì)太湖、松花江等重點(diǎn)敏感區(qū)域，為支持 *奧運(yùn)，適應(yīng)危險(xiǎn)廢物和流動(dòng)污染源環(huán)境管理等工作的需要，啟動(dòng)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和制訂工作，發(fā)布了一批污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了排放要求。 圍繞環(huán)境監(jiān)管與評(píng)價(jià)工作，逐步完善了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。同時(shí)，各地環(huán)保部門加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的力度。 *、 *、 *、 *、浙江等 10 多個(gè)省市制定了地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； *、 *、 *、 *等 19 個(gè)省份的科研、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)、參與國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目，湖南、湖北等省環(huán)保部門還對(duì)省內(nèi)承擔(dān)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位給予經(jīng)費(fèi)資助。地方環(huán)保部門的廣泛參與，為標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供了巨大的動(dòng)能，也提高了各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)用性。 三是環(huán)境技術(shù)管理工作得到加強(qiáng)。按照家寶總理提出的三個(gè) 第 8 頁 共 18 頁 歷史性轉(zhuǎn)變的