【正文】 嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)入措施有章可循、順利實施。要進一步加強環(huán)?？萍蓟?第 13 頁 共 18 頁 礎(chǔ)能力和協(xié)作平臺建設(shè)，大力推動環(huán)境衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，強化重點實驗室和工程技術(shù)中心等基礎(chǔ)平臺建設(shè)，進一步加強環(huán)保科技進步獎的評獎工作。 同時，要全面推進環(huán)保科技創(chuàng)新工程。按照實施方案的要求，水專項重點圍繞 “ 三河、三湖、一江（松花江）、一庫（三峽庫區(qū)） ” ，設(shè)計了湖泊、河流等六大主題，共 33 個項目。大家普遍反映，環(huán)保科技領(lǐng) 導(dǎo)重視、地位提高、工作飽滿、前途光明，環(huán)?？萍即蟀l(fā)展的春天到來了。三是積極推進先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，組織修改國家先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要，不斷完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的總體思路。修訂了《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并圍繞湖庫環(huán)境監(jiān)測的特殊要求，及時制訂了《環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)補充標(biāo)準(zhǔn)》，對于今后一個時期環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。開展了環(huán)境污染糾紛與事故相關(guān)健康損害研究。三是組織開展了典型地 區(qū)環(huán)境健康專項調(diào)查。 （五）夯實基礎(chǔ)，環(huán)境與健康工作初步打開局面 環(huán)境健康工作起步較晚，但進展很快?？萍急Ｕ蠎?zhàn)略全面分析了環(huán)境科技面臨的形勢，系統(tǒng)總結(jié)了國外環(huán)?？萍脊ぷ?的經(jīng)驗，深入闡述了科技興環(huán)保戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵，進一步明確了未來五到十年環(huán)保科技的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。截止目前，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)有 26 個。組織開展了環(huán)保設(shè)施運營從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和運營資質(zhì)審批工作。兩年來，本著明確工作定位、圍繞工作重點、全面規(guī)劃、分布實施的原則卓有成效地開展了各項工作。 *、 *、 *、 *、浙江等 10 多個省市制定了地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)； *、 *、 *、 *等 19 個省份的科研、監(jiān)測機構(gòu)積極承擔(dān)、參與國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項目，湖南、湖北等省環(huán)保部門還對省內(nèi)承擔(dān)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位給予經(jīng)費資助。截至目前，現(xiàn)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達到 1*4 項，已經(jīng)落實經(jīng)費 6900 萬元，落實標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù) 610 項，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。制定發(fā)布了國家環(huán)境保護重點實驗室和工程技術(shù)中心 “*” 專項規(guī)劃， 組織編制了環(huán)境科技人才培養(yǎng)規(guī)劃。 20*年，國家環(huán)?？萍疾块T爭取財政部、科技部環(huán)境科研經(jīng)費 億元，超過了前 5 年經(jīng)費的總和。水專項 取得今天的重大進展是全國環(huán)保科技戰(zhàn)線齊心協(xié)力共同努力的結(jié)果，特別值得提出的是 *、浙江等各省市環(huán)保部門以及部直屬科研院所等做了大量艱苦細致的工作。自國務(wù)院批準(zhǔn)成立水專項領(lǐng)導(dǎo)小組一年多來，在生賢部長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水專項始終堅持行政管理和技術(shù)管理兩個體系協(xié)調(diào)運作。國家環(huán)境咨詢委和科技委以及 *、 *、 *、 *、 *等地的環(huán)境咨詢機構(gòu)，作為環(huán)保部門的 “ 外腦 ” ，充分利用智力資源的優(yōu)勢，科學(xué)分析減排形勢，積極論證有關(guān)規(guī)劃，提出了很多建設(shè)性意見和建議，為各項規(guī)劃的高質(zhì)量出臺、污染減排措施的順利推進提供了重要參考。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過加強環(huán)?？萍脊ぷ?，把科技興環(huán)保戰(zhàn)略落到實處。 第 4 頁 共 18 頁 這些事例說明，環(huán)?？萍紕?chuàng)新是提升污染治理水平、保護生態(tài)環(huán)境最有效的手段之一。 第三，實施科技興環(huán)保戰(zhàn)略，全面改善環(huán)境質(zhì)量，必須加強環(huán)?？萍肌獾慕?jīng)驗表明，工業(yè)化進程中產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境污染，必須依靠科技創(chuàng)新加以解決。根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案的要求，污染防治仍是環(huán)境保護部的主要職責(zé)。而認識和方法是以堅實的科學(xué)研究和大膽的科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。 第一，提高統(tǒng)籌能力和科學(xué)決策水 平，必須加強環(huán)?？萍肌? 成立環(huán)境保護部是落實 *精神的重大舉措，是環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的組織保障，是幾代環(huán)保人持之以恒不斷努力的結(jié)果。各級環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大環(huán)保科技工作者要充分認識這一重大變化的重要意義，緊緊抓住機構(gòu)改革帶來的發(fā)展機遇，全面把握新時期環(huán)?？萍济媾R的新形勢和新要求。解讀這四項職責(zé)，我們可以看出，作為綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要支撐的環(huán)保科技工作將擺到更加重要的位置，必將得到進一步加強。能力和水平的提高源于認識的深化和方法的科學(xué)。 第二，提高監(jiān)督管理環(huán)境污染防治的水平，必須加強環(huán)?？萍??？窟^量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的?？偫碓谡ぷ鲌蟾嬷袑Νh(huán)?？萍歼M行明確具體的部署，這在環(huán)保科技的發(fā)展歷史上還是第一次，標(biāo)志著以科研、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等為主要內(nèi)容的環(huán)?？萍甲鳛榄h(huán)保事業(yè)的重要組成部分，進入了環(huán)境保護的主戰(zhàn)場，融入了國家經(jīng)濟發(fā)展的大局。舉幾個例子，如曝氣復(fù)氧技術(shù)使英國泰晤士河污染治理發(fā)生了質(zhì)的飛越，廢物再生技術(shù)使丹麥 98%的廢料不必再用填埋的辦法進行處理，濕法滌氣系統(tǒng)使德國提高了煙氣處理能力，可去除煙道內(nèi) 98%的灰、 99%的氯化氫和二氧化硫等，新型的納米級凈水劑的吸附能力和絮凝能力是普通凈水劑三氯化鋁的 15 倍左右，碳吸附、碳捕捉等技術(shù)的突破將掀起 “ 低碳經(jīng)濟 ” 的浪潮，提高人類應(yīng)對氣候變化的能力。同發(fā)達國家相比，我國的環(huán)?？萍计鸩捷^晚、基礎(chǔ)薄弱、自主創(chuàng)新能力低、技術(shù)儲備不足，部分地方和部門還存在重管理輕科技的現(xiàn)象，科技部門自身人員少、任務(wù)重、支撐能力不強、科研隊伍素