【正文】 創(chuàng)新是環(huán)?？萍嫉撵`魂。要大力培養(yǎng)青年科技人才，打破論資排輩的陳規(guī)陋習(xí)，鼓勵(lì)年輕人敢于探索、敢于創(chuàng)新、敢于超越，讓更多優(yōu)秀青年科技人才脫穎而出?？偨Y(jié)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以說(shuō)，如果我們?cè)诒O(jiān)測(cè)理論上沒(méi)有創(chuàng)新，監(jiān)測(cè)技術(shù)上沒(méi)有突破，監(jiān)測(cè)能力上沒(méi)有提高，我們就難以順利推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，環(huán)保部門(mén)參與綜合決策就是一句空話。要從保護(hù)人體健康出發(fā)，全面升級(jí)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。 總之，兩年來(lái)環(huán)?？萍脊ぷ鬟M(jìn)展順利、成效顯著、振奮人心、催人奮進(jìn)，科技興環(huán)保戰(zhàn)略深入人心，實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變出奇制勝靠科技成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。安徽、 *、 *、 *省環(huán)保部門(mén)積極配合，協(xié)助做好相關(guān)工作?；就瓿伞董h(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理 條例》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理辦法》的制訂工作，后者將于近期發(fā)布施行。國(guó)家環(huán)境衛(wèi)星應(yīng)用中心籌備工作進(jìn)展順利，完成了立項(xiàng)批復(fù)，落實(shí)了征地、投資，制定了機(jī)構(gòu)管理 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 相關(guān)制度，建立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)衛(wèi)星遙感重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并積極創(chuàng)造條件，在重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻爆發(fā)、秸稈焚燒、渤海灣溢油等環(huán)境事件中發(fā)揮了重要作用。 （一）突出重點(diǎn)，為污染減排提供了重要科技支撐 各級(jí)環(huán)保科技部門(mén)把實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)作為當(dāng)前工作的頭等大事，群策群力，為推動(dòng)減排任務(wù)的實(shí)現(xiàn)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)?？窟^(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。各級(jí)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大環(huán)保科技工作者要充分認(rèn)識(shí)這一重大變化的重要意義，緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，全面把握新時(shí)期環(huán)?？萍济媾R的新形勢(shì)和新要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的要求，污染防治仍是環(huán)境保護(hù)部的主要職責(zé)。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)?？萍脊ぷ?，把科技興環(huán)保戰(zhàn)略落到實(shí)處。 20*年，國(guó)家環(huán)?？萍疾块T(mén)爭(zhēng)取財(cái)政部、科技部環(huán)境科研經(jīng)費(fèi) 億元，超過(guò)了前 5 年經(jīng)費(fèi)的總和。兩年來(lái)，本著明確工作定位、圍繞工作重點(diǎn)、全面規(guī)劃、分布實(shí)施的原則卓有成效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作。 （五）夯實(shí)基礎(chǔ)，環(huán)境與健康工作初步打開(kāi)局面 環(huán)境健康工作起步較晚，但進(jìn)展很快。三是積極推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，組織修改國(guó)家先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)綱要，不斷完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)的總體思路。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?？萍蓟?第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 礎(chǔ)能力和協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?？萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)工作。各地要高度重視環(huán)境與健康工作，要在機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)等方面予以傾斜和支持，確保環(huán)境與健康工作與全局工作同步推進(jìn)。這些年 來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得的一系列重大成就，無(wú)不凝聚著廣大科技工作者的聰明才智和無(wú)私奉獻(xiàn)。以建設(shè)水專項(xiàng)項(xiàng)目管理等相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目申報(bào)和管理信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)環(huán)境科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)。二是要大力推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)研究，加快國(guó)家環(huán)境 衛(wèi)星應(yīng)用中心的建設(shè)，提高遙感信息處理、應(yīng)用和開(kāi)發(fā)的能力。擴(kuò)大 “ 國(guó)家環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步獎(jiǎng) ” 評(píng)選范圍，對(duì) 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 更多的優(yōu)秀科技成果實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保科技工作新局面 當(dāng)前，我國(guó)的環(huán)?？萍脊ぷ鬟M(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期，特別是環(huán)境保護(hù)部成立以后，環(huán)保科技工作站在了新的歷史起點(diǎn)上。 （三）以污染減排為抓手，加快技術(shù)管理體系建設(shè)和適用技術(shù)推廣 要 把新技術(shù)應(yīng)用作為污染減排的重要手段，與政策措施、執(zhí)法監(jiān)督、工程治理等手段共同形成治污減排合力。環(huán)?？萍脊ぷ鞯闹笇?dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)服從于歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，按照全?guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議的要求，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面落實(shí)《若干意見(jiàn)》，大力推進(jìn)三大環(huán)?？萍脊こ蹋ν七M(jìn)環(huán)境健康和監(jiān)測(cè)工作，不斷強(qiáng)化科學(xué)決策機(jī)制，為不斷改善環(huán)境質(zhì)量提供強(qiáng)有力的科技支撐。開(kāi)展了環(huán)境污染引起人體健康損害事故應(yīng)急體系研究。聯(lián)合商務(wù)部、科技部共同開(kāi)展了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作，并對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高 XX 縣區(qū)、 *經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了考核。 二是環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。 *、 *、 *、 *等省市制定了符合地方實(shí)際的排放標(biāo)準(zhǔn)， *、 *、 *等省市加強(qiáng)了減排相關(guān)技術(shù)的調(diào)研和研發(fā)工作。溫家寶總理在 *全國(guó)人大會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，進(jìn)一步明確要求，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，實(shí)施基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和科技支撐計(jì)劃，著力突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面啟動(dòng)和組織實(shí)施水體污染控制與 治理國(guó)家重大專項(xiàng)，加強(qiáng)污染治理的先進(jìn)適用技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，提高重點(diǎn)流域水污染物的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。按照機(jī)構(gòu)改革的方案，環(huán)保部主要承擔(dān)四項(xiàng)職責(zé)，即：擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問(wèn)題。大家一定還記得，中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的起點(diǎn)正是從官?gòu)d水庫(kù)的調(diào)查研究開(kāi)始的，也正是通過(guò)進(jìn)一步的科學(xué)研究，我們確立并逐步完善了具有中國(guó)特色的環(huán)境管理制 度體系。部黨組提出實(shí)施科 技興環(huán)保戰(zhàn)略，正是