3構(gòu)建政府調(diào)解平臺(tái)化解重大社會(huì)糾紛——我國(guó)政府調(diào)解制度初探演講范文-免費(fèi)閱讀
【正文】 調(diào)解協(xié)議對(duì)行政部門(mén)有約束力，人民法院也應(yīng)予尊重。既然政府調(diào)解的糾紛屬于重大復(fù)雜的案件，那么在調(diào)解中就應(yīng)講究一定的程序，沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的程序，就不可能有公正與合法的調(diào)解結(jié)果。作為政府各職能部門(mén)在政府調(diào)解工作中要克盡厥職，防止各自為政，堅(jiān)決反對(duì) “ 事不關(guān)己，高高掛起 ” 的官僚作風(fēng)。政府調(diào)解工作由各級(jí)人民政府法制辦公室（下簡(jiǎn)稱(chēng)法制辦）承擔(dān)。比如，目前在維護(hù)社會(huì)秩序方面，政府為更好地履行自己的職責(zé)，工作重點(diǎn)已從嚴(yán)打整治轉(zhuǎn)變到抓綜合治理，除采取剛性的行政處罰的同時(shí)，也大量采用柔性的行政指導(dǎo)和行政調(diào)解，最大化地發(fā)揮行政效能。訴訟的高成本和程序的相對(duì)復(fù)雜性，對(duì)目前廣大人民群眾選擇非訴訟的、高權(quán)威的政府調(diào)解來(lái)解決糾紛又具有實(shí)質(zhì)性的影響，筆者認(rèn)為，各級(jí)人民政府介入糾紛的解決方式與其他解決糾紛的方式相比，有如下特點(diǎn)：（ 1）解決糾紛的組織者是代表國(guó)家的人民政府，具有極大的權(quán)威性，使糾紛各方對(duì)主持調(diào)解方表示信服；（ 2）糾紛的解決過(guò)程既有嚴(yán)肅性又有自律性，人民政府調(diào)解要遵循一 定的程序，但不同于嚴(yán)格意義上的訴訟程序，這樣做既體現(xiàn)了人民政府代表國(guó)家處理糾紛的公正性的必然要求，又體現(xiàn)了當(dāng)事人相對(duì)平和的互諒互讓精神；（ 3）糾紛的解決既有國(guó)家的強(qiáng)制力作為后盾，又充分體現(xiàn)了 “ 和為貴 ”的傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代意義的自治原則。而 作為解決糾紛的手段，也因糾紛解決主體的不同，解決糾紛的程度不同，糾紛解決的結(jié)果所反映的意志不同，而形成不同類(lèi)型的解決糾紛的方式。 ③ 根據(jù)行政主體中行政機(jī)關(guān)的分類(lèi)，筆者將行政調(diào)解相應(yīng)的分為兩類(lèi)：各級(jí)人民政府主持的調(diào)解和政府職能部門(mén)等組織主持的調(diào)解。前者稱(chēng)為政府調(diào)解，后者稱(chēng)為部門(mén)調(diào)解。作為反映社會(huì)問(wèn)題的各類(lèi)糾紛，要在社會(huì)生活中得到有效的解決，就需要有針對(duì)其特點(diǎn)的，能與解決糾紛核心問(wèn)題相適應(yīng)的解決方式的存在?？傊谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型期的多樣化和復(fù)雜化的社會(huì)糾紛，迫切需要我們的調(diào)解機(jī)制具有綜合性、權(quán)威性，形勢(shì)呼喚 “ 綜合治理型 ” 的政府調(diào)解介入社會(huì)糾紛的處理。 七屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》第 7 條規(guī)定 “ 社 會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各部門(mén)、各方面齊抓
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