3建設(shè)局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案-免費(fèi)閱讀
【正文】 六、科學(xué)測評，不斷完善懲防體系的內(nèi)容 局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年對落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作作出部署，定期聽取懲治和預(yù)防腐敗體系落實(shí)情況，研究解決懲治和預(yù)防腐敗體系運(yùn)行過程中遇到的問題。任何單位和個人都有權(quán)對建設(shè)違法違紀(jì)行為，向建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉和報(bào)告；對涉及監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉和控告。嚴(yán)格按歸檔制度將建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案及時歸檔。局里所有經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行單位分管 領(lǐng)導(dǎo) “ 一支筆 ” 簽字審批。 責(zé)任追究制度： 對于工作中違反有關(guān)規(guī)定的，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，按照有關(guān)法規(guī)從重處理。局機(jī)關(guān)所有經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) “ 一支筆 ” 簽字審批。在處理工程質(zhì)量投訴過程中，不 第 12 頁 共 17 頁 得將工程質(zhì)量投訴中涉及的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況，透露或轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。嚴(yán)格按《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作。按《建筑工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督注冊 第 11 頁 共 17 頁 手續(xù)須知 》進(jìn)行注冊登記，實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。為堅(jiān)持設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃方案審批堅(jiān)持會審制度，臨街建筑、重要地段的建設(shè)項(xiàng)目以及大型開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)方案實(shí)行會審制度，由 市城市建設(shè)專家評審小組對上述項(xiàng)目方案進(jìn)行會審，避免權(quán)力過于集中而產(chǎn)生腐敗。國有投資項(xiàng)目實(shí)施前，各方主體應(yīng)按規(guī)定簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書》并送市檢察院備案。 嚴(yán)格把好企業(yè)資質(zhì)申報(bào)初審關(guān)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不導(dǎo)少于工程合同價的％。 嚴(yán)格招投標(biāo)程序。工程招標(biāo)備案同時應(yīng)具備以下條件，一是有工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件；二是有規(guī)劃 “ 二證一書 ” 即：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；三是施工現(xiàn)場已基本具備 “ 三通一平 ” 等施工條件；四是招標(biāo)人已辦理了招標(biāo)告知事宜；五是建設(shè)資金已落 實(shí)且滿足施工要求；六是具備滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并已辦理了施工圖設(shè)計(jì)審查；七是按《消防法》規(guī)定辦理了消防設(shè)計(jì)審查意見書，否則工程不予招標(biāo)備案。工程招標(biāo)的備案審查，建筑市場的監(jiān)督管理，企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)初審。 三、加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 豐富反腐倡廉教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，健全教育制度，拓寬教育領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性。 一、指導(dǎo)思想 目標(biāo)任務(wù) 指導(dǎo)思想： 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察工作會議、全省建設(shè)工作會議及全省建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照 “ 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ” 的要求，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，構(gòu)建具有建設(shè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為實(shí)現(xiàn) 第 2 頁 共 17 頁 “” 的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。 組長： 副組長： 成員。 四、完善機(jī)制，把權(quán)力運(yùn)行納入制度軌道之中 制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止腐敗行為的根本措施。嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《省建筑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定做好招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理及招標(biāo)備案工作。評委抽取方法應(yīng)在市紀(jì)檢監(jiān)察和市招標(biāo)辦人員的監(jiān)督下由招標(biāo)單位隨機(jī)抽取，做好記錄，有關(guān)人員簽字以示負(fù)責(zé)。《建筑工程施工許可證》的發(fā)放要同時具備以下條件：一是已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；二是在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī) 第 7 頁 共 17 頁 劃許可證；三是施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；四是已經(jīng)確定施工企業(yè)。其程序?yàn)椋航?jīng)辦人審查建設(shè)單位提交的相關(guān)資料 → 符合條件的報(bào)科室負(fù)責(zé)人復(fù)核 → 特殊工程報(bào)局長辦公會研究批準(zhǔn)后備案。具體按以下規(guī)定辦理：一是按照《省建設(shè)行政執(zhí)法委托程序規(guī)定》的要求已委托執(zhí)法的由被委托單位對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；二是對招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為會同市紀(jì)檢監(jiān)察部門依法進(jìn)行
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