3基層宗教行政執(zhí)法的實(shí)踐與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 對涉及。 對需申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要注意以下幾點(diǎn)： 第 15 頁 共 15 頁 材料齊全。 送達(dá)。過上述程序后，對事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)予處罰的應(yīng)作出處罰決定。如是代收，應(yīng)由代收人在《送達(dá)回證》上簽名或蓋章，并注明與受送達(dá)人的關(guān)系。 制作《行政處罰聽證告知書 》。 填寫《案件處理審批表》。對處罰的尺度同樣要貫穿這樣一個(gè)前提，教育為主，處罰為輔，能輕則輕，能寬則寬。案件的定性主要要重視兩點(diǎn)：一是事實(shí)性，能否證明確有其事。這個(gè)過程是一個(gè)查清所有事實(shí)、收集充分、確實(shí)的證據(jù)的過程，也是定性質(zhì)，確定處罰尺度的過程，是整個(gè)行政執(zhí)法過程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要慎之又慎。調(diào)查取證過程中有幾點(diǎn)要特別注意： 到現(xiàn)場調(diào)查處理的工作人員必須具有合法的身份，即具有執(zhí)法資格的人，并且必須二人以上。對不屬管轄范圍內(nèi)的案件，該向舉報(bào)人講清情況的要講清，該移送的向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)移送。對屬于宗教行政管理部門管轄的案件要立即受理，并指定受理人（承辦人），由 受理人填寫《案件受理登記表》，要寫清舉報(bào)人、當(dāng)事人概況和案件的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等，受理人要寫明受理建議，部門領(lǐng)導(dǎo)要簽署意見。但在具體的行政實(shí)踐中，除了掌握實(shí)體性的內(nèi)容，還必須掌握和運(yùn)用程序性內(nèi)容，程序性的合法與實(shí)體性的合法同等重要，因?yàn)槌绦虻暮戏ㄐ圆粌H僅是體現(xiàn)在對當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)上，更主要的是體現(xiàn)在運(yùn)用實(shí)體性內(nèi)容的公正性和準(zhǔn)確性上。三是強(qiáng)化屬地管理。調(diào)作用。所以，必須上下配合，爭取多方配合支持。就是要以教育為主，處罰為輔， 重管輕罰。就是開展現(xiàn)場調(diào)查，通過做筆錄等形式取得證據(jù)，而不是當(dāng)場取締。 shy。二是對屬于宗教團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)，如違反宗教教義教規(guī)的行為，應(yīng)由宗教團(tuán)體去處理。 第 3 頁 共 15 頁 （一）強(qiáng)化宗教行政執(zhí)法觀念，營造良好的執(zhí)法環(huán)境 我市基于上述認(rèn)識，在全市上下廣泛深入地開展了宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部、群眾和宗教界人士都能了解有 關(guān)宗教的法律法規(guī)，提高依法管理宗教事務(wù)重要性的認(rèn)識。 shy。我們。 第 1 頁 共 15 頁 基層宗教行政執(zhí)法的實(shí)踐與思考 宗教行政執(zhí)法是政府宗教事務(wù)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對宗教事務(wù)進(jìn)行的一種帶有強(qiáng)制性管理的行為。 shy。常會(huì)遇到一些難點(diǎn)問題。《 **省宗教事務(wù)條例》和國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施后，我們首先抓統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部管理隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，幫助大家轉(zhuǎn)變管理理念，確立依法管理意識；其次抓宗教團(tuán)體、宗教教職人員及宗教場所負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用座談會(huì)、培訓(xùn)班、法律知識競賽等形式，引導(dǎo)他們樹立法制觀念，弄清什么是合法，什么是非法、違法，哪些該做，哪些不該做，怎樣運(yùn)用法律來維護(hù)宗教界的合法權(quán)益；再次是對信教和不信教的群眾開展廣泛宣傳，通過新聞媒體及街頭宣傳、張貼《通告》等方式，努力形成輿論環(huán)境。這樣既發(fā)揮宗教團(tuán)體的作用，利于樹立他們的威信，又減輕我們工作的壓力，而且更令信教群眾信服，效果往往比我們直 接處理更好。公安部門偵查處理，給予行政拘留 15 天的處罰。群眾的認(rèn)知能力和承受能力是有限的 ，如果當(dāng)場制止就有可能產(chǎn)生新的矛盾，甚至激化。處罰是手段，目的是為了教育人和規(guī)范管理。一是爭取相關(guān)部門 的支持。我們在行政執(zhí)法過程中，往往會(huì)遇到這樣的情況：行政執(zhí)法對象的違法內(nèi)容有交叉現(xiàn)象，或者說同一違法行為同時(shí)觸犯幾個(gè)行政法規(guī)和法律規(guī)定，同時(shí)有幾個(gè)具備 行政執(zhí)法主體的部門都可以去執(zhí)法。 shy。我國現(xiàn)行的《行政處罰法》是我們在行政執(zhí)法程序上的主要依據(jù)。 調(diào)查處理。 對準(zhǔn)備立案的案件，重點(diǎn)是弄清是否存在行政違法行為，及違法事實(shí)的性質(zhì)，即法律規(guī)定的行政違法性， 并且具有可受懲罰性。 找人了解情況，工作人員必須亮明身份、出具執(zhí)法證。 事實(shí)的查清。二是違法性，能否證明它的違法性，即法有無明文規(guī)定為違法。關(guān)鍵是教育為主，通過處罰達(dá)到面上能遵守法律規(guī)則。該表要寫明當(dāng)事人概況
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