3基層宗教行政執(zhí)法的實(shí)踐與思考(完整版)
【正文】 ，不知法、不依法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。shy。 《宗教事務(wù)條例》第六章中，給政府的宗教行政管理部門賦予了執(zhí)法的職能和處罰權(quán)，這為政府規(guī)范宗教事務(wù)提供了法律的 第 2 頁 共 15 頁 依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府的宗教行政管理部門提出了更高的要求，法治的基本要求就是：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。通過開展行政執(zhí)法，能有效地規(guī)范宗教事務(wù)的管理。 shy。 一、運(yùn)用法規(guī)開展行政執(zhí)法 開展宗教行政執(zhí)法 ，要求執(zhí)法主體 —— 政府宗教事務(wù)部門和宗教工作干部必須具備較高執(zhí)法素質(zhì)，具備較強(qiáng)依法行政能力和水平。 （二）理清問題的性質(zhì)，采取不同的處理方法 宗教問題十分復(fù)雜，開展宗教行政執(zhí)法必須十分慎重。助配合。如果出現(xiàn)觸犯刑律的，更應(yīng)該移交公安部門，不能拖延，更不能越俎代庖，私下處理。起初，我們?cè)噲D帶著合法的僧人和道士去取代那些假僧假道，但實(shí)際上行不通。 shy。 shy。 shy。這樣既可將問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，又可減少盲目和失誤。 （一）受理 受理 是指宗教行政管理部門按照管轄范圍接受有關(guān)宗教事務(wù)方面的違法事件或行為的舉報(bào)、投訴等，并進(jìn)行處理。 要注意工作方法。 shy。 對(duì)證據(jù)的收集要全面。 證據(jù)的審核。一旦確認(rèn)了違法行為或事實(shí)的真實(shí)性，確認(rèn)了違法行為或事實(shí)的違法性，就要考慮可受懲罰性及處罰的尺度。 第 12 頁 共 15 頁 集體定案。按該書的要求逐項(xiàng)填寫（有規(guī)范格式）。 送達(dá)。 （六）聽證 是指在宗教行政管理部門作出處罰前，當(dāng)事人被告知要擬作出的行政處罰后提出要求所舉行的聽證。與上述幾個(gè)程序一樣操作，制作筆錄存檔。對(duì)三日內(nèi)未有提出聽證要求的，可在三日后作出決定，對(duì)提出聽證要求的應(yīng)在聽證的程序結(jié)束后作出決定。該書應(yīng)寫明申請(qǐng)人（作出處罰的宗教事務(wù)行政管理部門）、法定代表人，委托代理人，被申請(qǐng)人姓名、住址，寫明申請(qǐng)事項(xiàng)，敘述申請(qǐng)的事實(shí)和理由。 （九）結(jié)案 案件處理結(jié)束后，應(yīng)將所有材料裝訂立卷，并存檔備查。 期限。如果當(dāng)事人愿意接受處罰，并按處罰要求執(zhí)行到位，就可結(jié)案。按規(guī)范的格式填寫，告訴當(dāng)事人違反的行政法規(guī)條文及處罰依據(jù)，寫明處罰的內(nèi)容，對(duì)涉及。主要要把握的是： 當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)當(dāng)在接到告知后三日內(nèi)提出； 宗教行政管理部門應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人聽證的時(shí)間、地點(diǎn)； 聽證由非本案調(diào)查人員主持； 當(dāng)事人可以親自參加聽證或委托他人代理； 舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和處罰建議：當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證； 應(yīng)制作筆錄并隨案存檔。 shy。這里有一點(diǎn)須注意的是作出的行政處罰凡是條文中有處罰幅度的應(yīng)全文引用，如：有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得 1 倍以上 3 倍以下的罰款，不宜直接寫成罰款 1 倍或?qū)懗闪P款 3 倍。 shy。但如果危害性不大，能教育的，對(duì)社會(huì)影響不大的，通過教育感化比處罰更有效果的，就應(yīng)貫徹教育為主的方針，不予處罰。所有證據(jù)都必須是能證 第 11 頁 共 15 頁 明事實(shí)的，并且是充分的，而且所有 證據(jù)必須是合法收集的，違法收集的不能作為證據(jù)。 （四）審理 審理是指立案后對(duì)案件的審查處理過程。討論情況必須記錄在案，（《重大行政處罰案件討論記錄》）隨案存檔。許多復(fù)雜的案件，一時(shí)難以制止，可采用現(xiàn)場(chǎng)取證，事后處罰的方法解決。宗教行政管理部門在對(duì)違法事件或行為接報(bào)后，必須進(jìn)行登記備案，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)初步了解的情況和管轄的范圍確定是否受理。日常宗教活動(dòng)的內(nèi)部事務(wù)，讓宗教團(tuán)體放開手腳大膽管理，充分履行自己的權(quán)利和義務(wù)。調(diào)，作出決定。如現(xiàn)場(chǎng)取證、大型宗教活動(dòng)秩序的維護(hù)、打擊地下勢(shì)力活動(dòng)等，都得
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1