5實行基層黨委問責(zé)制的實踐與思考-免費閱讀
【正文】 教育不扎實，制度不完善、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。 排除各種干擾，克服執(zhí)行制度中的 ? 軟骨病 ? 。要在注重經(jīng)濟管理、技術(shù)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，注重思想政治理論學(xué)習(xí)，始終緊跟時代進(jìn)步的步伐，并力求走在前列；二是長效的教育機制。制訂規(guī)章制度要盡可能減少執(zhí)行過程中的隨意性，解釋中的 ? 彈性 ? ，使別有用心者無法鉆制度的空子；三是條文必須明確對違規(guī)者的處理由誰來監(jiān)督執(zhí)行。 注重基本建設(shè)，確保黨內(nèi)規(guī)章制度的可操作性。為此，該縣各地黨委引以為鑒，加大工作力度，全面開展計生的清理清查工作，采取切實可行措施，使該縣計生工作取得了新的突破。二是以 ? 責(zé) ?為目標(biāo)，提升基層干部執(zhí)政能力。該《辦法》對縣屬各鎮(zhèn)（場、老區(qū)）黨委成員和黨員副科以上干部有效。之后，該縣根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章，初步制定出農(nóng)村基層組織建設(shè)問責(zé)制，然后通過廣泛征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改完善，形 第 4 頁 共 10 頁 成了《 XX 縣區(qū)基層黨委問責(zé)試行辦法》（下稱辦法）。為此，為時時提醒 第 2 頁 共 10 頁 基層領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，不斷強化基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，進(jìn)一步建立和完善基層黨委履行職責(zé)的問責(zé)機制顯得非常重要。 ? 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹 ‘ 三個代表 ’ 重要思想的組織者、推動者和實踐者 ? 。 一、實行基層黨委問責(zé)制的背景與作用 基層黨委作為我黨最基層的黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，匯合了各方面不同類別的工作，任何的方針政策都要在基層黨委中得以貫徹執(zhí)行。 基于上述各種情況，市委戎書記在海豐調(diào)研時，看到 海豐在基層組織建設(shè)方面所取得的成績，已具備了研究和探索建立基層黨建工作和監(jiān)督機制的條件和能力，故提出了海豐要 ? 積極探索試行黨建工作問責(zé)制，為全市推進(jìn)基層黨建創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗 ? 的構(gòu)想。同時，《辦法》中還指明問責(zé)的信息來源有四種：群眾、法人和其他組織的舉報、申訴；上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批示；新聞 媒體的曝光材料；黨、政職能部門提出的問責(zé)建議；問責(zé)的方式有六種：提醒、批評教育；責(zé)成作出書面檢查；取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；書面通報；誡免；建議立案。 ? 問責(zé)制 ? 實施后，使大家明確自己肩上的職責(zé)，積極主動外出招商引資，使全縣招商引資工作取得驕人成績。責(zé)任追究是確保 ? 問責(zé)制 ? 執(zhí)行落實的保障，該縣實施 ? 問責(zé)制 ? 中，從關(guān)心和愛護干部作為出發(fā)點，堅持遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯必究，過錯與責(zé)任相對應(yīng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則，加大對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度，收到明顯 效果。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《辦法》所體現(xiàn)的指導(dǎo)思想和立制精神，要本著對干部負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，對黨和事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，去看待、借鑒和實施基層黨委問責(zé)辦法。加強黨內(nèi)監(jiān)督， 第
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