3基層反映：基層政協(xié)“界別協(xié)商議政”存在的問(wèn)題及對(duì)策建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 健全界別協(xié)商議政工作推進(jìn)機(jī)制 政協(xié)要研究出臺(tái)《界別協(xié)商議政工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定界別協(xié)商議政工作的工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、主要形式、具體要求、考核管理等，為界別協(xié)商議政工作打下堅(jiān)實(shí)的制度保障。政協(xié)主席會(huì)議、政協(xié)常委會(huì)議要切實(shí)將界別協(xié)商議政工作擺上重要議事日程，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核。界別設(shè)置應(yīng)盡量吸納不同階層、不同群體的代表人士，在審慎、穩(wěn)定、微調(diào)的前提下，合理 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 設(shè)置界別，適當(dāng)減少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，增加來(lái)自一線的、基層的代表人士和新興社會(huì)階層（如進(jìn)城務(wù)工人員、非公經(jīng)濟(jì)人士）代表人士。在協(xié)商主體方面，努力拓寬協(xié)商渠道，擴(kuò)大協(xié)商參與面，除界別委員參加外，還邀請(qǐng)專家學(xué)者、界別群眾代表和網(wǎng)民代表參加。 要提高政協(xié)委員的調(diào)研能力 當(dāng)確定了界別協(xié)商的課題后，政協(xié)委員要充分發(fā)揮界別所具有的 “ 直接聯(lián)系界別群眾，專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，整體利益一致 ” 等優(yōu)勢(shì)，靜下心，沉住氣，廣泛調(diào)查，深入研究，努力做深做精議題。政協(xié)委員不僅是榮譽(yù)，更 是責(zé)任。 （五）界別協(xié)商議政的制度、機(jī)制有待健全 界別協(xié)商議政一般要經(jīng)歷議題選定、組織實(shí)施、成果形式及跟蹤反饋等階段，它需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)完成，也是一個(gè)涉及面較廣的工程；同時(shí)，界別協(xié)商議政需要在規(guī)范的制度安 排下，由一個(gè)相對(duì)固定的組織去落實(shí)，去保障，才能有序、有度，才能取得實(shí)效。一方面某些界別委員，由于種 種原因，并不是真正的界別代表。雖然各界別都確定了召集人，但界別小組只是在政協(xié)全委會(huì)期間的討論階段真正發(fā)揮作 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 用。 四是偏重少數(shù)委員。這源于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)協(xié)商議政主體的過(guò)度偏重。 界別協(xié)商議政工作將發(fā)揮界別獨(dú)特作用與履行協(xié)商議政職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，具有綱舉目張、貫穿全局、牽引政協(xié)整體履職的重要功能。 三是偏重黨派代表。政協(xié)的界別一般都有對(duì)口黨政單位，如農(nóng)業(yè)界別對(duì)應(yīng)農(nóng)工委（辦），教育界別對(duì)應(yīng)教育局，民族宗教界別對(duì)應(yīng)民族宗教局等。 （三）界別協(xié)商議政的能力有待提高 在于界別的設(shè)置滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，導(dǎo)致新興領(lǐng)域的協(xié)商議政質(zhì)量難以提高。參政議政的主要形式主要為開(kāi)展調(diào)查研究、反映社情民意、進(jìn)行協(xié)商討論、提交調(diào)研報(bào)告、提案、建議案等。界別協(xié)商議題確定后，組織相關(guān)界別和領(lǐng)域的委員深入開(kāi)展調(diào)研論證，發(fā)揮界別獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力做深做細(xì)議題，開(kāi)展各種形式的界別協(xié)商活動(dòng)，提出協(xié)商意見(jiàn)，并及時(shí)整理報(bào)送協(xié)商成果。 （二）提升政協(xié)委員的界別協(xié)商議政能力 要提高政協(xié)委員的學(xué)習(xí)能力 政協(xié)委員不能只熟悉自己所擅長(zhǎng)的專業(yè)，還要全面了解所聯(lián)系界別的基本情況和有待改進(jìn)的地方，更要明白黨的大政
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