3基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的現(xiàn)狀問題與對策建議-免費閱讀
【正文】 這個監(jiān)督應該是全方位的、各種監(jiān)督并舉的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府是最基層的政府，是直接服務于農民的政權組織，過去一些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府不依法行政的責任，不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身。要改變縣級計生 部門具有執(zhí)法主體資格的不執(zhí)法，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不屬于執(zhí)法主體的在執(zhí)法的局面，真正讓實施行政執(zhí)法行為的主體去執(zhí)法。只有實行責任追究和錯案追究，依法行政工作才有保證，對違法行政的行為該查處的查處，該通報的通報，每年抓幾個典型，公開曝光，這樣各級政府的行政執(zhí)法責任制才會有效果、有作用。不集中培訓顯然不行了，現(xiàn)在的執(zhí)法人員社會活動多，應酬多，靠自學法律根本不可能，只有集中培訓學習，才能有效果，只有通過培訓考核合格后方可允許 上崗。 三、進一步推進農村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作的建議 （一）要重視對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府領導及執(zhí)法人員的教育和培訓 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導的法制培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實施行政管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，存在有辦事無期限、程序不規(guī)范、越權辦審批、政務未完全公開，甚至在違法搞腐敗。 執(zhí)行不合法。 （四）行政執(zhí)法沒有完全依法執(zhí)法 主體不合法。 不依法許可。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍大多是大中專畢業(yè)生和退伍軍人 ，其中退伍軍人安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的就占了近三分之一，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識水平比以往有了提高，但由于退伍軍人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的人員多，加大多數(shù)干部沒有經過專門的法律知識培訓，法律水平不高，對有關農村的法律法規(guī)不了解，依法辦事的能力不強，不能適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作的需要，也與建設法治政府的要求不相符。 一、農村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作存在的主要問題 （一）行政事務沒有完全依法行政 計劃經濟體制條件下的管理方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的頭腦中仍然很濃。行政命令、行政強迫在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作中仍然存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頭腦中沒有依法行政意識，不習慣依法從政，不愿依法說服，不堅持依法辦事，甚至隨心所欲，法律有規(guī)定不按法辦事，變相違法違規(guī)的行為經常發(fā)生。 （二）行政決策沒有完全依法決策 不依法決策?，F(xiàn)在辦事流傳一句 ? 就憑領導一句話 ? 的調子，這個現(xiàn)象在縣級以下政府和部門比較突出，自己給自己設權力比較普遍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有任何政策規(guī)定，沒有任何法律依據(jù)可以執(zhí)法，但在實際工作中，收稅收費，計劃生育等工作樣樣都去做，一般都是中心工作搞突擊，大家都執(zhí)法，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個個都是執(zhí)法人員，人人都去執(zhí)法辦案。雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風明顯改善，但在一些行政行為中，強行扣物抵押的事依然存在，干部群眾對此反響強烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風轉變與依法行政兩者是一致的。導致這些不依法行政行為的發(fā)生，最重要的原因就是監(jiān)督不到位，上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督不力，下級監(jiān)督不能，上 級的有關部門也只是睜一只眼閉一只眼，只要不出現(xiàn)惡性案件就不愿去監(jiān)督，更不想運追究。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任職前要進上級行政學院進行法制專題培訓，著重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的法律水平，培養(yǎng)他
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