【正文】 以上是通過查處蔡、李兩案和對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析后，我想到的一些問題，也請同志們認(rèn)真思考，切實(shí)加強(qiáng) 這方面的工作。三是把反腐倡廉和深化改革結(jié)合起來。企業(yè)黨風(fēng)廉政教育的成功做法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，如一年一度的黨風(fēng)廉政建 設(shè)宣傳教育月活動、有針對性地對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨課教育、先進(jìn)典型的正面教育和反面典型的警示教育、與領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政談話制度等。企業(yè)黨委在企業(yè)中處于政治核心地位，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)責(zé)任，同時(shí) ，領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識、監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》，切實(shí)糾正一些企業(yè)存在的會計(jì)人員站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔〉牟徽，F(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕在企業(yè)財(cái)務(wù)帳目中亂擠亂攤成本，搞兩本帳、隱瞞收支、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等會計(jì)失真的違法行為。要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)決策的過程制約，最大限度地減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，避免給企業(yè)發(fā)展帶來后患。企業(yè)各級黨政 領(lǐng)導(dǎo)班子要按照中央和市委的要求，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)，又要對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。由于境外企業(yè)還缺乏規(guī)范的國有資產(chǎn)管理制度和監(jiān)控機(jī)制，缺乏有效的教育、管理方式，加之我們派駐境外企業(yè)的個(gè)別工作人員由于工作和生活環(huán)境的變化，經(jīng)受不住誘惑而迅速墮落，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)大量流失。有的截留經(jīng)營 收入，搞資金體外循環(huán)，私設(shè)巨額資金的小金庫，任意支取，甚至據(jù)為己有。 6%（折合人民幣 2588 萬元）的股權(quán)據(jù)為己有。 7 萬元，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)了3500 萬元債務(wù)，使國有資產(chǎn)遭受重大損失，法院以受賄罪判處 第 14 頁 共 22 頁 其無期徒刑。有的利用經(jīng)手、管理財(cái)物的便利，大肆貪污、侵占公共財(cái)產(chǎn) 。 2%。通過落實(shí)廠務(wù)公開制度、開展效能監(jiān)察，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融于產(chǎn)供銷和資金運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了經(jīng)營行為，增進(jìn)了干群關(guān)系。通過開展企業(yè)三講教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動、對照《廉政準(zhǔn)則》開展回頭看等多種形式的活動，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念、廉潔經(jīng)營意識不斷增強(qiáng)。剛才， *城市開發(fā)集團(tuán)和 *城鄉(xiāng)建設(shè)集 這次國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)會，是落實(shí)今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的重要步驟，是推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要會議。一旦出事，家庭支離破碎，天各 第 10 頁 共 22 頁 一方。要清醒認(rèn)識自己走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，既是個(gè)人拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是組織培養(yǎng)教育和職工信任支持的結(jié)果。二是尊重關(guān)心企業(yè)職工，帶領(lǐng)職工共同富裕的豪氣 。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)等保障，改善工作條件，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)。 各企業(yè)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，做到企業(yè)經(jīng)營與反腐倡廉工作兩手抓，兩手硬，把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局中整體推進(jìn)。查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件以及違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。⑹ 不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告 。充分運(yùn)用企業(yè)監(jiān)督資源，發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、職代會、內(nèi)部審計(jì)、外派監(jiān)事會等各監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督整體優(yōu)勢。改進(jìn)和推廣財(cái)務(wù)預(yù)算管理、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、比價(jià)采購、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度，按照《實(shí)施意見》要求將國有企業(yè)大宗物資采購納入政府采購范圍。 二、突出五個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)國企健康發(fā)展 加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)州 委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20xx20xx 年實(shí)施意見》為主線，突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作。 二是有利于國有企業(yè)的壯大發(fā)展，強(qiáng)化國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主要支柱作用。這些違法違紀(jì)行為引起了州委、州政府和社會各界的高度關(guān)注。下面，我就抓好國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的許多制度、規(guī)定、措施、機(jī)制，如三重一大集體決策制度、 廠務(wù)公開、薪酬管理、績效考評等，既是從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的有效手段，又 第 3 頁 共 22 頁 是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。只有管好、帶好國有企業(yè)的黨員干部隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，才能更好地密切企業(yè)黨群干群關(guān)系，鞏固好黨執(zhí)政興 國的階級基礎(chǔ) 。要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，最大限度防止決策失誤、以權(quán)謀私和發(fā)生腐敗現(xiàn)象。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一定要養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督、主動歡迎監(jiān)督的良好習(xí)慣。⑶ 不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利 。 當(dāng)前，國有 企業(yè)腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)階段。要把效能監(jiān)察有機(jī)融入企業(yè)經(jīng)營管理之中，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展效能監(jiān)察，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決效能問題背后的不正之風(fēng)和腐敗問題，查處違法違紀(jì)行為，又要堅(jiān)持預(yù)防在先，關(guān)口前移，認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)企業(yè)管理。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)， 第 8 頁 共 22 頁 要充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，不斷探索新形勢下履行職責(zé)的有效機(jī)制，完善和推廣紀(jì)委書記交流、內(nèi)部巡視、內(nèi)部派駐等制度，協(xié)助企業(yè)黨組織推動反腐倡廉各項(xiàng)工作深入開展。不同之處是國有企業(yè)經(jīng)營者除了要依法經(jīng)營外， 第 9 頁 共 22 頁 還要守住黨紀(jì)政紀(jì)這條高壓線。氣是指粗放經(jīng)營、不謀企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。就象一個(gè)溫度計(jì)，遵紀(jì)守法越來越溫暖，違法犯罪一度比一度寒冷。 同志們，深入推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，加快國有企業(yè)改革發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了明顯成效：一是抓廉政促發(fā)展形成共識。近三年來，全市累計(jì)查處國有企 業(yè)各類違紀(jì)違法人員 1097 人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失 23527。查處違紀(jì)違法案件 1007 件，占全市同期總數(shù)的 34。我認(rèn)為，這些考驗(yàn)主要來自于四個(gè)方面： 第一，在企業(yè)監(jiān)控體系尚不健全的環(huán)境中面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn) 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過程中，我國經(jīng)濟(jì)空前活躍，但也由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度正處在逐步建立和完善之中，企業(yè)的經(jīng)營管理容易出現(xiàn) 漏洞和薄弱環(huán)節(jié) 。有的 伙同親