【正文】 五是抓好民政部門 “ 以民為本、為民解困 ” 、“ 勤政為民，做百姓貼心人 ” 典型事例的宣傳，使社會各界認(rèn)識民政、關(guān)注民政、理解民政，進(jìn)而參與、 支持、發(fā)展民政事業(yè)。四是綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會心理等管理方法和手段，并結(jié)合民政工作實際運用系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)代科學(xué)方法，從而有效地利用有限的人財物資源去實現(xiàn)各項民政工作的特定目標(biāo)，全面提高民政工作的效果和效率。 。按照 “ 班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展 ” 的要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，廣泛樹立 “ 愛心、敬業(yè)、創(chuàng)新、和諧 ” 的瀘州民政精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、廉潔型、節(jié)約型、服務(wù)型的民政機(jī)關(guān)，建立起一支積極進(jìn)取、理論素養(yǎng)和實踐能力兼?zhèn)涞拿裾刹筷犖椋龠M(jìn)民政人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，使民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)適應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” ，必須首先在民政干部職工中統(tǒng)一認(rèn)識，把干部職工思想統(tǒng)一到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求上來，只有廣大干部職工真正理解了什么是 “ 強(qiáng)勢民政 ” ，為什么要打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” ， 第 16 頁 共 20 頁 怎樣打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” ，民政人才能夠齊心協(xié)力，共同為之奮斗。 在突出上述幾項重點工作的同時，還要統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)、地名管理、殯葬改革、婚姻登記、老齡工作等其他各項民政工作 的全面、健康發(fā)展。二是全面推行退役士兵安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，逐步實現(xiàn)安置方式從安排就業(yè)到自謀職業(yè)的過渡，落實各項優(yōu)惠政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，確保退役士兵得到妥善安置。隨著改革開放的深入發(fā)展，民政事業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，呈現(xiàn)出工作對象擴(kuò)大、工作內(nèi)容增加、工作任務(wù)加重、工作領(lǐng)域拓寬的發(fā)展趨勢，國家宏觀決策層及廣大群眾對民政事業(yè)也越來越關(guān)注。四是發(fā) 揮社區(qū)黨組織和社區(qū)群眾自治組織、居民會議、居民代表會議、社區(qū)協(xié)商議事會的作用，培育各類社區(qū)中介和民間組織，讓社區(qū)居民順暢地表達(dá)自己的利益和意愿。五是推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，今年內(nèi)建立和完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度并啟動城市醫(yī)療救助試點，到 2024 年，在全市建立起基本規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。 （二）以點帶面，突出五個工作重點。長期以來， “ 發(fā)發(fā)錢、拜拜年 ” 的 “ 弱勢民政 ”形象，使社會各界不把民政作為執(zhí)法部門，而實際上《社會團(tuán)體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)都賦予了民政部門明確的執(zhí)法主體資格，民政部門不主動執(zhí)法，事實上就構(gòu)成了行政不作為。（ 2）大力發(fā)展慈善事業(yè)，建立廣大企業(yè)、百姓大眾特別是富裕階層回饋社會、幫助弱者的理想渠道，激發(fā)社會各界樂善好施、參與慈善事業(yè)的熱情，提高公眾的社會責(zé)任感與公德意識，通過自覺自愿的捐獻(xiàn)，在一定程度上均衡財富的流向和弱化收入的兩極分化，緩解社會貧富矛盾。要打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” ，有愛心和激情必須成為民政人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。在工作上，對內(nèi)要通過抓班子、帶隊伍，增強(qiáng)民政隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，并通過 “ 強(qiáng)勢民政 ” 的建設(shè)和體現(xiàn)人本關(guān)懷，增強(qiáng)民政系統(tǒng)自身的凝聚力；對外要通過建立健全社會救助體系，救助弱勢群體，增強(qiáng)民政的影響力和親和力，同時通過有效的宣傳，喚起社會各界共同的責(zé)任意識，建立起全社會救助弱勢群體的統(tǒng)一戰(zhàn)線。弱勢群體需要 “ 強(qiáng)勢民政 ” ，只有 “ 強(qiáng)勢民政 ” 才能為救助弱勢群體、 構(gòu)建和諧社會提供有力的組織保障。新中國成立后，民政“ 上為中央分憂、下為百姓解愁 ” ，成為 “ 為民之政 ” ，是一大國政、德政、善政，是各級黨委、政府的管理之基、施政之要。就一個部門的工作看，還沒有哪一個部門的工作有民政工作這樣廣泛的社會覆蓋面，也 沒有哪一個部門的工作像民政部門這樣面對的是這么多的困難群眾。由于我國社會救助體系的建設(shè)起步較晚，且財力投入有限，使得體系建設(shè)相對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為滯后。 一、構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注弱勢群體 社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)和諧社會，是一個國家政治生活民主化、經(jīng)濟(jì)市場化、社會自治化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的持續(xù)性過程，是一個復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要全面考慮，綜合平衡。瀘州到目前為止已建立、相對比較規(guī)范的只有城市低保救助，農(nóng)村醫(yī)療救助、城市 醫(yī)療救助和農(nóng)村低保尚處于試點階段，住房、教育、司法救助等尚處于探索階段。因此，從工作性質(zhì)上講，民政部門是困難群眾和社會弱勢群體在思想上的知情人、感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人、排憂解難的辦事人、黨的溫暖的傳遞人，是救助弱勢群體構(gòu)建和諧社會的重要組織保障?？梢哉f，民政工作是我們黨代表最廣大人民群眾利益最直接、最具體的體現(xiàn)，集中體現(xiàn)了 “ 三個 代表 ” 重要思想，承擔(dān)著黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用。民政人必須抓住機(jī)遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，把打造 “ 強(qiáng)勢民政 ” 、救助弱勢群體、構(gòu)建和諧社會作為新時期民政工作的新理念、新追求、新目標(biāo)。為此需要增強(qiáng)四種意識，突出五個重點，強(qiáng)化六項措施。在實際工作中，要始終保持對人民群眾的深厚感情，發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔廴嗣袢罕?，把困難群眾當(dāng)親人，設(shè)身處地地為困難群眾著想，千方百計、滿腔熱情地為困難群眾排憂解難，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、災(zāi)有所救、殘有所助、孤有所依的公民社會。（ 3）把地名管理納入經(jīng)營城市的范疇，要根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展，提早設(shè)計 并策劃可供拍賣冠名的新街