3國內(nèi)水利工作重心建設(shè)的轉(zhuǎn)變-免費閱讀
【正文】 綜上所述，改革開放初期的水利建設(shè)，由于工作方針的轉(zhuǎn)變，水利工程的綜合效益得到了顯著提 第 9 頁 共 9 頁 高。 農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，由于水利工程保護(hù)措施沒有及時跟上，致使一些地方出現(xiàn)了平渠填溝、破堤取土及拆分變賣機(jī)、泵、管、帶等情況，許多農(nóng)田水利設(shè)施遭到破壞，工程效益急劇衰減。 （一）有些工程設(shè)計灌溉面積偏大，過去統(tǒng)計不準(zhǔn) 。 （三）耕地占用稅各級留成部分，應(yīng)主要 用于發(fā)展水利和中低產(chǎn)田改造，按照水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排使用 。之后，各地農(nóng)村水利工作取得了不同程度的進(jìn)展， 第 6 頁 共 9 頁 一些省、自治區(qū)的灌溉面積有所增加。二是北方水資源緊缺，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。所有農(nóng)田水利工程設(shè)施，都要按其性質(zhì)、作用劃定工程設(shè)施保護(hù)區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行有礙工程設(shè)施安全的活動 。 9 月 22 日， XX 省政府將這個報告批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行，要求各級政府要把加強農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理作為完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的一項重要任務(wù)來抓 。各類工程管理區(qū)和保護(hù)區(qū)的土地所有權(quán)不變。已經(jīng)破壞的，要按 “ 誰破壞，誰賠償 。對農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)行普查、建檔、發(fā)證，落實管理責(zé)任制，并先后頒布了《 XX 省水利工程管理條例》、《 XX 省水利工程水費核訂、計收和使用管理辦法》、《關(guān)于分級負(fù)擔(dān)合作興辦水利工程的暫行辦法》、《 XX 省保護(hù)水文測報 設(shè)施的暫行規(guī)定》等，使水利管理工作逐步納入法制軌道［ 12］。 第 1 頁 共 9 頁 國內(nèi)水利工作重心建設(shè)的轉(zhuǎn)變 水利管理工作的全面展開 改革開放初期，在國家大幅度壓縮基本建設(shè)投資的情況下，全國各地積極改革水利投入方式，實行分級負(fù)擔(dān)，依靠社會力量多層次、多渠道集資辦水利，加強已建工程的配套和更新改造，全面推進(jìn)水利經(jīng)營管理工作。但要轉(zhuǎn)變長 第 2 頁 共 9 頁 期形成的 “ 重建輕管 ” 的水利工作思想，并不是容易的事情。誰設(shè)障，誰清除 ” 的原則，限期修復(fù)，限期清障，違者要按級追究責(zé)任。在管理區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位或個人，都不得進(jìn)行任何有害工程安全或影響工程效益的活動。要像落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制那樣，切實抓好農(nóng)田水利工程管理責(zé)任制的落實 。區(qū)域內(nèi)的土地和工程設(shè)施要搞好多種形式的管理承包責(zé)任制。針對農(nóng)村存在的水利工程老化失修、效益衰減問題，中共中央和國務(wù)院提出要建立勞動積累工，增加投入，建立區(qū)鄉(xiāng)水利管理站、工程專管 機(jī)構(gòu)和群眾管水組織三個層
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