【正文】 1985 年大旱，全省有效灌溉面積 5786萬畝，比 1980 年實(shí)有的 5806 萬畝還少 20 萬畝，也就是說，1980— 1985年每年新增有效灌溉面積尚抵償不了這些年的衰減。 （六）地方政府應(yīng)在每年增加的財(cái)政收入中，拿出較大比例用于農(nóng)業(yè)，水利投入要相 應(yīng)增加 。建立必要的勞動(dòng)積累制度，完善互助互利、協(xié)作興辦農(nóng)田建設(shè)的辦法。在工程建設(shè)和經(jīng)營管理工作中，付諸行動(dòng)，取得成效。各市、縣水利部門要設(shè)置專門組織或配備專人，負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管理工作。抓緊基礎(chǔ)工作，提高科學(xué)水平，為今后發(fā)展做好準(zhǔn)備 ” 的方針，壓縮了水利建設(shè)規(guī)模、調(diào)整了投資方向、狠抓了收尾配套、整頓了施工管理。對于這一點(diǎn)，必須從思想認(rèn)識到實(shí)際工作來個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，否則就不能適應(yīng)新形勢的要求。 （六）溝、河、堤、渠、路的坡面、青坎和灘面的綜合利用，潛力很大，各地必須在保護(hù)工程安全、充分發(fā)揮效益的前提下，由水利部門統(tǒng)一規(guī)劃，選擇適宜的優(yōu)良樹種、草種，建設(shè)防護(hù)林網(wǎng)，增加植被覆蓋，既保持水土，保護(hù)工程安全，又可為國家和集體創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富 ，為群眾增加收益。在此基礎(chǔ)上， 村級水利管理服務(wù)組織相應(yīng)有了發(fā)展，逐漸建立起上下相連、左右相通、比較專業(yè)的農(nóng)村水利管理服務(wù)體系。要加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐，提高抗御自然災(zāi)害能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長，就必須增加對水利建設(shè)的投入。 （六）很多灌區(qū)管理粗放，甚至收不抵支，缺少自我維持的能力 。正是為了力圖解決這些問題，從 1990 年代以后，我國新一輪的水利建設(shè)高潮便應(yīng)運(yùn)而生。 （四）每年都有一些中小型水利工程被洪水沖毀，由于水利經(jīng)費(fèi)不足，不能及時(shí)修復(fù)，以致報(bào)廢 。在此，以 XX 省為例略加闡述。這對推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設(shè)和管理服務(wù)工作起到了積極的作用。農(nóng)田水利工程管理要按專管與群管相 結(jié)合的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格要求、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)用、統(tǒng)一政策的前提下，圍繞 “ 責(zé)、權(quán)、利 ” ，明確“ 定、包、獎(jiǎng) ” ，訂立合同，聯(lián)系各項(xiàng)工程效益，建立管理承包責(zé)任制。過去比較熱衷于搞新工程，習(xí)慣于轟轟烈烈的建設(shè)場面 ?？Ｍ诹丝偭梁印⒍Ｉ诤?、勝利河、燒香河、北凌河、張渚西河等區(qū)域性引水排水河道。 第 3 頁 共 9 頁 （三）建立工程保護(hù)區(qū)。 1985年 8 月， XX 省水利廳提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的意見》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的管理，關(guān)鍵在縣，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)，重點(diǎn)是建