3國(guó)內(nèi)水利工作重心建設(shè)的轉(zhuǎn)變-wenkub
2024-08-26 17 本頁(yè)面
【正文】 0 月召開(kāi)的省水利會(huì)議上指出： “ 從江蘇全省來(lái)說(shuō)，不重視經(jīng)營(yíng)管理，不講究經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，還沒(méi)有得到根本改變?？Ｍ诹丝偭梁印⒍Ｉ诤?、勝利河、燒香河、北凌河、張渚西河等區(qū)域性引水排水河道。在此，僅以水利大省江蘇為例略作闡述。 XX 省水利部門積極落實(shí) 1980 年全國(guó)水利廳（局）長(zhǎng)會(huì)議提出的 “ 搞好續(xù)建配套，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，狠抓工程實(shí)效 。從 1982 年到 1985 年，江蘇水利部門對(duì) 4199 處國(guó)家管理的工程分期分批進(jìn)行 “ 三查三定 ” 。過(guò)去比較熱衷于搞新工程，習(xí)慣于轟轟烈烈的建設(shè)場(chǎng)面 。報(bào)告鑒于一些地方在實(shí)行各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制后，對(duì)農(nóng)田水利工程管理責(zé)任制的落實(shí)沒(méi)有緊緊跟上，致使不少農(nóng)田水利工程設(shè)施基本上處于無(wú)人管理的狀態(tài)，溝、河、堤、渠、坡被任意侵占等情況，提出了加強(qiáng)水利管理的七項(xiàng)意見(jiàn)： （一）農(nóng)田水利工程設(shè)施是國(guó)家和集體的公有財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都不得以任何借口，用任何方式侵占或破壞。 （二）建立健全農(nóng)田水利工程管理組織。不論哪一級(jí)管理的工程，都要因地制宜按工程性質(zhì)，明確工程管理范圍和工程保護(hù)區(qū)。農(nóng)田水利工程管理要按專管與群管相 結(jié)合的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格要求、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)用、統(tǒng)一政策的前提下，圍繞 “ 責(zé)、權(quán)、利 ” ，明確“ 定、包、獎(jiǎng) ” ，訂立合同，聯(lián)系各項(xiàng)工程效益，建立管理承包責(zé)任制。各市、縣要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 XX 省水利部門逐漸樹(shù)立了水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的指導(dǎo)思想，把水利建設(shè)的目標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)緊密聯(lián)系 起來(lái)，積極創(chuàng)造條件為農(nóng)業(yè)服務(wù)。鄉(xiāng)水利站是農(nóng)田水利建設(shè)和管理的基層單位，要在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo) XX 縣區(qū)水利局指導(dǎo)下，對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的站、機(jī)、溝、渠、井、涵閘、圩堤等水利工程設(shè)施以及灌溉、排水、綠化、水土保持、綜合經(jīng)營(yíng)、征收 水費(fèi)等工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理。這對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的建設(shè)和管理服務(wù)工作起到了積極的作用。 農(nóng)田水利建設(shè)的新氣象與新問(wèn)題 1980 年代中期以后，全國(guó)水利事業(yè)面臨兩大危機(jī)：一是工程老化失修，效益衰減 。要有計(jì)劃地改造中低產(chǎn)田。 ”［ 17］ 1986 年 6 月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于聽(tīng)取農(nóng)村水利工作座談會(huì)匯報(bào)會(huì)議紀(jì)要 的通知》，要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施發(fā)展農(nóng)村水利。在此，以 XX 省為例略加闡述。 （二）對(duì)省、市、地、縣安排的引黃灌區(qū)、大中型灌區(qū)、重點(diǎn)除澇和旱澇保收田建設(shè)項(xiàng)目，在建
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