3國內(nèi)水利工作重心建設(shè)的轉(zhuǎn)變-文庫吧在線文庫
【正文】 水利管理的七項(xiàng)意見： （一）農(nóng)田水利工程設(shè)施是國家和集體的公有財(cái)產(chǎn)，任何單位和個人都不得以任何借口，用任何方式侵占或破壞。從 1982 年到 1985 年，江蘇水利部門對 4199 處國家管理的工程分期分批進(jìn)行 “ 三查三定 ” 。在此，僅以水利大省江蘇為例略作闡述。時任 XX 省水利廳廳長的陳克天在 1983 年 10 月召開的省水利會議上指出： “ 從江蘇全省來說，不重視經(jīng)營管理，不講究經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，還沒有得到根本改變。造成嚴(yán) 重后果的，要依法懲處。 （四）健全多種形式的管理承包責(zé)任制。堅(jiān)決剎住 第 4 頁 共 9 頁 破壞農(nóng)田水利工程設(shè)施的歪風(fēng)，確保工程的完好，充分發(fā)揮工程效益，更好地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)［ 14］。1986 年，國務(wù)院作出決定，肯定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的重要作用，明確了它的權(quán)屬和職責(zé)。 1986 年中央 1 號文件對水利工作提出的要求是： “ 繼續(xù)加強(qiáng)江河治理，改善農(nóng)田水利，對已有工程進(jìn)行維修、更新改造和配套。全國農(nóng)田水利建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。 （五）在水土保持區(qū)，凡因開礦建廠破壞水土保持工程，造 第 7 頁 共 9 頁 成或加劇水土流失的，要補(bǔ)償水土流失治理費(fèi)。 （三）很多工程已經(jīng)運(yùn) 行了二三十年，由于在運(yùn)行中沒有提取大修和折舊資金，不能及時進(jìn)行更新改造，以致工程老化，效益衰減 。1985 年新增灌溉面積 48 萬畝，同期減少了 196 萬畝，相抵凈減 148 萬畝 。存在農(nóng)田灌溉面積繼續(xù)減少、北方水資源危機(jī)繼續(xù)加劇、農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)模偏小及許多水利工程設(shè)施遭受破壞的狀況，這些都應(yīng)引起黨和政府的高度重視。水利工程效益的降低，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 （七）農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，水利管理體制的改革沒有相應(yīng)地跟上去。 （八）農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)等專項(xiàng)資金的有償使用部分，今后可由各級財(cái)政委托水利主管部門投放、回收，專戶存儲，周轉(zhuǎn)使用 。 1987 年， XX 省政府提出了《關(guān)于增加水利投入的意見》： （一）實(shí)行農(nóng)民辦水利，中小型農(nóng)田水利建設(shè)主要依靠群眾自身積累興辦，農(nóng)民為此集資，是必要的生產(chǎn)投入 。水利投資要盡快恢復(fù)到 1980 年財(cái)政包干時的水平。截至 1987 年，全省已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站 2028 個，村級水利管理服務(wù)組織 6 萬多個，群眾性管理人員達(dá) 50 多萬人［ 16］。 1985年 8 月，
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