3關(guān)于解決矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 （六）加快對(duì)人民調(diào)解工作的立法步伐。各部門根據(jù)工作中掌握的情況，深入分析和科學(xué)把握當(dāng)前矛盾糾紛的特點(diǎn)、規(guī)律，對(duì)可能引發(fā)不安定因素的苗頭及時(shí)通報(bào)信息，提前進(jìn)行調(diào)處化解。調(diào)解的過(guò)程就是法制 宣傳的過(guò)程。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，使群眾通過(guò)上訪解決問(wèn)題期望較高，這也是造成有些地方上訪量居高不下的一個(gè)原因。 （四）基層人民調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力。 產(chǎn)生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個(gè)方面： （一）改革措施不配套。在執(zhí)行低保政策時(shí)，一方面因資金限制低保名額有限，另一方面家庭的確困難符合低保條件的人過(guò)多。 （四）干群關(guān)系引起的糾紛。目前，影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛主要類型有： （一）企業(yè)改制引發(fā)的矛盾。對(duì)企業(yè)改制、城建征地拆遷、城市管理、計(jì)劃生育、退伍軍人安置等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細(xì)致的思想工作，另一方面把落實(shí)政策作為關(guān)鍵措施，靠落實(shí)政策取信于民，抓落實(shí)政策穩(wěn)定人心，用落實(shí)政策化解矛盾。根據(jù)每月矛盾糾紛排查調(diào)處的情況，抓好一般矛盾糾紛的調(diào)處、落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)重大矛盾糾紛的督查督辦，并實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)處置不合理或群眾不滿意的，繼續(xù)調(diào)處并做好思想工作，防止矛盾激化。 第二是堅(jiān)持分 級(jí)負(fù)責(zé)制度。調(diào)研的 3 個(gè)縣區(qū)共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì) 64 個(gè)，村調(diào)委會(huì) 876 個(gè)。如何進(jìn)一步整合基層維護(hù)穩(wěn)定的力量，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，最近我們深入到 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)、 XX 縣區(qū)的 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）進(jìn)行了調(diào)研，與當(dāng)?shù)鼐C治、公安、司法、法院、土地、計(jì)生、信訪、民政、城管等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和群眾進(jìn)行了座談和探討，現(xiàn)將基本情況綜述如下： 一、成功的經(jīng)驗(yàn)和做法 據(jù)調(diào)研資料中不完全統(tǒng)計(jì)，淮濱、光山、浉河 3 個(gè)縣（區(qū)）1 至 4 月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛 1856 件，調(diào)成 1821 件，調(diào)成率 %，其中防止民間糾紛引起的自殺 16 起，防止群體上訪 36 起、 361 人，防止民轉(zhuǎn)刑 32 起，制止群體性械 斗 68 起。所到之處的縣鄉(xiāng)都很重視這方面的工作。村級(jí)每 10 天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，節(jié)假日集中排查。即村（居）兩 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 委對(duì)本行政村內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作實(shí)行包案調(diào)處。 XX 縣區(qū)在調(diào)解工作中堅(jiān)持 “ 兩讓 ”（強(qiáng)讓弱、轄區(qū)采取內(nèi)讓外）和 “ 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 三到位 ” （調(diào)解到位、協(xié)議書(shū)到位、監(jiān)督到位）。對(duì)家庭、婚姻、鄰里、賠償?shù)确矫娴募m紛， XX 縣區(qū)三空橋鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)主要是依靠村和村民小組的調(diào)解組織，采取說(shuō)服教育，動(dòng)之以情，曉之以理，注重以情感人，做到了小矛盾不出組，大矛盾不出村，就地化解。表現(xiàn)在舊城改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)發(fā)建設(shè)單 位拖欠征地款、補(bǔ)償費(fèi)或逾期不能安
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