【正文】 6. 揚州城東物流中心 揚州城東物流中心的服務層次為本地物流。 揚州港物流園區(qū)服務范圍為立足 “ 沿江開發(fā)區(qū)及工業(yè)園 ” 、面向揚州市、輻射蘇北地區(qū)。 8. 江都聯(lián)運物流中心 江都聯(lián)運物流中心定位于綜合物流中心，以貨物集散、公鐵聯(lián)運、市內(nèi)配送和信息服務為主，同時提供流通加工和專業(yè)倉儲。 第二節(jié) 揚州市物流園區(qū)功能定位分析 一、揚州市各物流園區(qū)的功能定位 1. 揚州港物流 園區(qū) 揚州港綜合物流園區(qū)是揚州市的中心物流園區(qū)。 4. 高郵市物流園區(qū)選址方案 （ 1）高郵市開發(fā)區(qū)物流園區(qū) 在高郵開發(fā)區(qū)內(nèi)，高興東公路北面，毗鄰江蘇名特農(nóng)副產(chǎn)品市場，規(guī)劃建立物流園區(qū)。 交通運輸方式為鐵路和公路，公路包括高速和省道。 在儀征市內(nèi)規(guī)劃寧啟鐵路貨運專線連接港口。 表 514 20xx 年揚州區(qū)域物流量分方向比例 方向 南京方向 鎮(zhèn)江方向 蘇錫常方向 上海方向 南通方向 泰州方向 鹽城方向 淮安方向 滁州方向 比例（ %） 18 24 13 16 8 6 5 8 2 公路是揚州區(qū)域物流的主要貨運方式，它占了揚州 整個區(qū)域物流量的 76%，余下的物流量都通過水路運輸來完成，鐵路和航空運算目前在揚州區(qū)域貨流運輸中仍為空白，具體比例見下表： 表 515 20xx 年揚州不同運輸方式的區(qū)域物流量 運輸方式物流量 公路 水運 合計 貨運量（萬噸） 2064 652 2716 比重（％） 76 24 100 2. 揚州市區(qū)域物流量預測分析 隨著揚州 “ 九五 ” 計劃實施和揚州交通設施的進一步改善，未來區(qū)域物流量會有較大幅度的上升。 另外，根據(jù)揚州港未來年的規(guī)劃建設，在 “ 十五 ” 期間，揚州港吞吐能力將會大大提高，增長率要高于 “ 九五 ” 的平均水平，因此 20xx 年港口吞吐量的彈性系數(shù)要高于前五年的年均系數(shù)。建議近期以線性時間趨勢法為準，中遠期以彈性系數(shù)法為基礎，并參照《揚州市公路主樞紐總體布局規(guī)劃》作適當調(diào)整。長江以揚州港為龍頭，儀征港、江都港為兩翼的港口群，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確，形成各自特色，作為一個板塊對外競爭。 二、遠期發(fā)展目標 緊密依托揚州市的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及物流基礎設施的優(yōu)勢，完善多式聯(lián)運結構，強化物流組織與管理，大力推進信息網(wǎng)絡技術在物流領域的應用，按照供應鏈管理原則，推進物流配送、多式 聯(lián)運、電子物流等組織形式與服務方式，建立起與周邊城市、沿海口岸乃至全國相通的現(xiàn)代物流服務體系。其中近期發(fā)展尤為重要，關系到物流運作的起步階段和遠期目 標的實現(xiàn)。 五、揚州物流業(yè)發(fā)展與其它城市的協(xié)調(diào) 1. 突出區(qū)位優(yōu)勢，利用 “ 十五 ” 期間交通大發(fā)展有效推動揚州物流發(fā)展 揚州市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應充分利用其在寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟圈中的特殊位置，協(xié)調(diào)好與周邊城市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的關系，逐步確 立在我國經(jīng)濟東西推進和南北物資交流中的樞紐作用。 二、揚州與周邊城市比較存在的優(yōu)勢 1. 良好的自然和經(jīng)濟區(qū)位條件 揚州位于長江的北岸，與蘇中、蘇北地區(qū)的交通聯(lián)系較南京、鎮(zhèn)江、蘇錫常等蘇南經(jīng)濟發(fā)達城市更為便利。 2. 基礎設施條件 到 “ 十五 ” 期末，揚州市將實現(xiàn)公路、鐵路、水運等多種交通運輸方式的聯(lián)結，為發(fā)展物流業(yè)提供很好的基礎設施。 三、揚州市物流信息平臺建設 的幾點建議 1. 加大政府對物流信息平臺建設的組織和管理力度； 2. 把物流信息平臺的建設納入城市信息化建設項目中，統(tǒng)一規(guī)劃； 3. 繼續(xù)扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極促進物流業(yè)與信息業(yè)的合作聯(lián)合。但從總體上看，大多數(shù)是起步階段的基礎性工作，與省內(nèi)外先進地區(qū)相比還存在一定差距，主要有以下幾個薄弱環(huán)節(jié)： 1. 網(wǎng)絡建設與硬件設備更新較快，信息資源的開發(fā)利用比較滯后，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與有效管理，有些方面投資效果不明顯，造成資源浪費； 2. 電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力強的骨干 企業(yè)和名牌產(chǎn)品，信息咨詢服務業(yè)技術含量較低，軟件業(yè)發(fā)展步子不快； 3. 政府機關和工商企業(yè)上網(wǎng)數(shù)目雖然增長較快，但上網(wǎng)后效果尚不顯著，信息化的基礎工作有待加強； 4. 地區(qū)、部門之間信息化工作很不平衡，重大項目投資缺少人才和資金的支撐，成功的示范工程或產(chǎn)業(yè)項目較少。 （ 2）揚州醫(yī)藥通過多年的發(fā)展積累，已經(jīng)初步在其總部及各部門配備信息化管理系統(tǒng)，在物流信息化、電子商務方面有了一定的基礎。 與優(yōu)勢相比，揚州市郵政物流也存在發(fā)展上的不足： （ 1）揚州 郵政局地理位置位于市區(qū)邗城大道邊上，市區(qū)日趨繁忙的道路交通將制約其進一步發(fā)展；（ 2）揚州郵政分局在開發(fā)區(qū)的面積遠遠不足其作為物流公司的進一步發(fā)展；（ 3）揚州郵政分局依然停留在傳統(tǒng)的運輸項目，基本無增值項目，要想作為揚州物流企業(yè)的領頭羊，這些都是遠遠不夠的。 ③ 組織領導和政策扶持力度不夠。目前及時配送的觀念已經(jīng)被企業(yè)普遍接受，同時企業(yè)的注意力已經(jīng)開始逐漸轉移到包括倉庫保管、包裝加工、構建物流信息系統(tǒng)、供應鏈再設計等綜合物流服務上來。在物流總代理、代理報關等高增值、綜合性服務方面所占比重極小。 2. 生產(chǎn)制造類企業(yè)物流決策分析 調(diào)查表明：（ 1）企業(yè)自理物流運作效率低，增加了產(chǎn)品的成本；（ 2）企業(yè)自備車輛往往在銷售淡季顯得過于充足，而在旺季則又供不應求，造成企業(yè)不必要的浪費和整個效率降低，制約了企業(yè)發(fā)展；（ 3）生產(chǎn)企業(yè)的自理物流不能滿足企業(yè)的 JIT 生產(chǎn)方式的需要，自身管理及物流服務不能適應現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢；（ 4）第三方物流運作不規(guī)范，還停留在傳統(tǒng)的運輸項目；（ 5）第三方物流在為生產(chǎn)企業(yè)做物流服務中還不能形成很好的信譽； （ 6）第三方物流在組織形式上不夠靈活，各自為營，造成了極大的資源浪費，所以，在做揚州市現(xiàn)代物流時有必要對這些企業(yè)進行資源整合。 1. 生產(chǎn)制造類企業(yè)物流運作狀況分析 揚州市物流運 作成本偏高，而物流運作標準化程度偏低。缺少包裝機械、裝卸搬運機械 、保管設施等。 一、倉儲情況 調(diào)查中的企業(yè)大部分都擁有普通平房庫或普通樓房庫，少數(shù)企業(yè)擁有高層貨架倉庫和立體倉庫，僅揚 州市區(qū)擁有很少的保溫倉庫、冷藏倉庫和危險品倉庫等專用特殊倉庫。公路貨運量明顯高于水路貨運量，但公路貨運周轉量要低于水運，這是因為水運平均運距較長。水運企業(yè)擁有貨船 735艘，噸位 50396，標準箱位 672。內(nèi)河港口碼頭數(shù)量較多，沿京杭大運河的主要碼頭有高郵港，最大靠泊能力為 500 噸級；寶應港，最大靠泊能力為 300噸級。 （ 3）因地制宜，發(fā)展縣域經(jīng)濟 結合各縣（市）實際情況及資源條件，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。 近年來 GDP增長迅速，產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整。20xx年全市進出口總額達 ，比上年增長 %。 二、社會經(jīng)濟概況 20xx 年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值11205元；完成全社會固定資產(chǎn)投資 ，增長 %；財政總收入 ，增長 %，其中地方財政收入 ，增長 24%。 由于地處東部沿海亞熱帶和暖溫帶的過渡區(qū)域，水、熱、土條件組合較好，加之密集的人口和悠久的開發(fā)歷史，土地開發(fā)程度高。 第二章 揚州市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 第一節(jié) 區(qū)位與自然狀況 一、地理位置及行政區(qū)劃 揚州，地處江蘇中部，長江下游北岸，江淮平原南端 。 二、按行業(yè)導向劃分 根據(jù)物流園區(qū)發(fā)展的行業(yè)導向不同，將物流園區(qū)劃分為專業(yè)型和綜合型兩大類。物流園區(qū)擁有相互獨立的物流企業(yè)和作為對物流補充的服務性企業(yè) (包括各種不同的行業(yè)如：運輸、倉儲、后勤保障服務、通訊等 )。公路依然是區(qū)域貨運的主要方式，水運比例逐漸下降，鐵路和航空有較大的增長，但在總量中所占比例依然處于最后兩位； ⑥ 本地物流中市區(qū)比例有升高的趨勢，江都市和儀征市的近期內(nèi)比例也會增加，高郵和寶應 發(fā)展相對滯后，在中遠期增長較快，到遠期各個市縣發(fā)展將趨于平衡； （ 6）對揚州市物流園區(qū)（中心）進行近期和遠期規(guī)劃，選擇布局位置和規(guī)模，確定服務對象和層次，交通運輸方式。 3. 規(guī)劃主要內(nèi)容和結論 （ 1）明確揚州市現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容和相關概念。全市總面積 6638平方公里，市區(qū)總面積 973平方公里，人口為 。研究對象為揚州市域范圍內(nèi)的物流系統(tǒng)規(guī)劃。 （ 5）對揚州市物流需求進行預測，包括社會經(jīng)濟預測、物流基礎設施和裝備預測、物流量預測和物流空間類型預測。 （ 9）對揚州市現(xiàn)代物流規(guī)劃實施保障措施研究，包括政府在物流業(yè)發(fā)展中的地位、作用和任務，物流園區(qū)建設管理模式，物流園區(qū)的開發(fā)模式，物流園區(qū)經(jīng)營模式的設想，物流園區(qū)的投融資機制，鼓勵企業(yè)進駐物流園區(qū)的相關政策，為本次規(guī)劃的進一步實施提供參考。 物流園區(qū)的經(jīng)營主體是具體經(jīng)營物流園區(qū)業(yè)務的專業(yè)物流企業(yè)，而不是政府，因此物流園區(qū)的開發(fā)和建設離不開企業(yè)的深度參與。 促進地方經(jīng)濟的發(fā)展是發(fā)展物流園區(qū)的長遠目標和根本目的。以平原為主，轄區(qū)境內(nèi)地形，西高東低，從西南向東南、東及東北方向呈扇形逐漸傾斜，儀征市、邗江區(qū)和維揚的北部為丘陵，京杭運河以東、通揚運河以北為里下河地區(qū)，沿江和沿湖一帶為平原。其中非農(nóng)業(yè)人口為 萬人，占總人口的%。主要工業(yè)產(chǎn)品中塑料制品和絲的增長最多，其次為服裝及水泥；鋼鐵生產(chǎn)量減少較多。 三、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀 揚州市區(qū)的經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)為 “ 一區(qū)五園 ” 的格局，即揚州市沿江的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，邗江工業(yè)園、江陽工業(yè)園、廣陵產(chǎn)業(yè)園、杭集工業(yè)園和港口工業(yè)園。 三、改進方向 針對揚州市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，未來揚州經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向應是：增強綜合競爭力，壯大經(jīng)濟實力；推進經(jīng)濟強市、文化大市、旅游名市、生態(tài)園林城市的建設。全市 98個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部通公路。從車輛基本結構看，集裝箱運輸車輛 120輛；大型重型車輛 5994輛；其余為中型和小型敞口散貨運輸車輛。 四、物流量現(xiàn)狀分析 1. 貨物運輸量分析 20xx年全市各種運輸方式完成的貨物周轉量為 億噸公里，比上年增長 %；港口貨物吞吐量 1506萬噸，增長 %，其中揚州港外貿(mào)貨物吞吐量 94萬噸，增長 %。 2. 存在問題 （ 1）綜合運輸體系還不夠健全；（ 2）水運能力低；（ 3）公路貨運場站規(guī)模小，布局分散；（ 4）交通運輸工具結構不適應社會需求；（ 5）倉儲設施缺乏。 四、物流企業(yè)的人員情況 調(diào)查表明，揚州市物流企業(yè)的人員絕大多數(shù)為初級職稱及以下，學歷上以初中畢業(yè)及以下最多，其次為高中和技校，高層次人才很少。通過 “ 十五 ” 規(guī)劃，初步以長江岸線為基礎和以沿江高等級公路為紐帶，形成 “ 一體兩翼 ” ，一體就是市開發(fā)區(qū)，兩翼就是江都和儀征，形成沿江化工產(chǎn)業(yè)帶，紡織產(chǎn)業(yè)園等一系列具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。 （ 3）生產(chǎn)制造類企業(yè)各項物流服務外包情況調(diào)查 生產(chǎn)制造類企業(yè)外包物流集中于傳統(tǒng)項目，比例最高的項目是運輸，生產(chǎn)企業(yè)占 40%；其次是市內(nèi)配送，占 9%— 10%；再次是倉儲，均占 6%。 3. 商業(yè)流通企業(yè)調(diào)查分析 （ 1）商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)物流運作情況分析 ① 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)進、發(fā)貨運輸方式調(diào)查 公路以及公、水聯(lián)運是目前揚州市商貿(mào)流通企業(yè)進、發(fā)貨采用的主要運輸方式，總共承擔了 90％以上的貨運量。但倉儲條件普遍較差，包裝與搬運設施的建設遠未達到一定水準。 （ 2）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主要問題 ① 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總體規(guī)模較小，輻射范圍不出揚州市區(qū)、縣，還沒有形成有全省影響力和輻射力的大區(qū)域流通市場。而且自身擁有 6層每層 20xxm2的倉儲大樓，可以提供要求有溫度、濕度特殊要求的倉儲室。 （ 2）揚州港機械設備不足，堆場不足及場地硬化程度不夠。 （ 2）統(tǒng)一的總公司規(guī)范管理，在全國各大城市布有網(wǎng)點，在從事第三方物流方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。全市已有 8000多家企業(yè)上網(wǎng)，這些生產(chǎn)流通企業(yè)的信息就是物流網(wǎng)絡的信息源或直接就是整體物流信息網(wǎng)絡的組成部分。 第二節(jié) 揚州市物流發(fā)展條件和要求 一、發(fā)展物流園區(qū)的基本條件和時機 1. 經(jīng)濟環(huán)境 經(jīng)濟環(huán)境要素是發(fā)展物流園區(qū)的首要條件。 二、揚州市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的條件和要求 1. 適應國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟發(fā)展； 2. 在江蘇省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃中找切入點； 3. 充分利用揚州市獨特的交通優(yōu)勢； 4. 提升揚州市作為蘇中地區(qū)工商業(yè)樞紐的有利切入點； 5. 適應現(xiàn)代物流需求快速增長和加速改造揚州市傳統(tǒng)物流業(yè)的客觀要求； 6. 通過供應鏈再 造推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的整合和電子貿(mào)易的發(fā)展。目前，揚州市的市場建設開始向群體化、規(guī)模化發(fā)展，輻射范圍也逐步擴大。 4. 中國經(jīng)濟沿江發(fā)展態(tài)勢為揚州利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流提供了機遇 中國沿長江流域的發(fā)展將是新的經(jīng)濟增長帶。 4. 加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè) 揚州作為農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，培育大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品在江蘇乃至上海市場的 份額并進軍國內(nèi)外市場，對揚州市農(nóng)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收具有特別重要的意義。 二、人口預測 按照《揚州市城市總體規(guī)劃》和《揚州市 ‘ 十五 ’ 發(fā)展規(guī)劃思路》對揚州市人口增長規(guī)劃， 20xx 年揚州市總人口將控制在 462萬以內(nèi)，其中揚州建成區(qū)人口達到 100 萬，城市化水平達到 45%以上。 二、貨運場站 規(guī)劃新建貨運站場 4個，分別為鐵、公、水聯(lián)運中心、貨運東站、西北