3關(guān)于市失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民市民化問題的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 加快各項(xiàng)制度的轉(zhuǎn)化接軌，保障拆遷 安置居民在社區(qū)行使民主政治和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇，徹底剝離其在原村（社區(qū)）享有的傳統(tǒng)福利待遇，促進(jìn)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民的全面轉(zhuǎn)化。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)要優(yōu)先用于村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活補(bǔ)助，以資產(chǎn)換保障、換福利。 創(chuàng)新保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民服務(wù)市民化。三要優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要樹立全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，把農(nóng)民市民化納入到城市發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃之中。從醫(yī)療上看，目前有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)兩種，交 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 納保險(xiǎn)基金與享受報(bào)銷待遇有很大差別。 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 方式基本為購(gòu)房入戶、投靠親屬兩種，主要目的大多是為子女教育、購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房等?？傮w上看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還欠發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等公共服務(wù)能力不足，城鎮(zhèn)集聚力、承載力和輻射力還不夠強(qiáng)，在一 定程度上制約了農(nóng)民市民化。部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想、城鄉(xiāng)文化差異的影響，特別是對(duì)鄉(xiāng)土的眷戀心理，不愿離土離鄉(xiāng)，依然把土地作為根本保障，游離于城鄉(xiāng)之間，很難完全融入城市生活。 一、基本情況 近年來，我市進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造了有利條件。 2024 年，全市城鎮(zhèn)化率為 %。二是自身就業(yè)技能低。二是對(duì)進(jìn)城農(nóng)民有思想偏見。而另一方面，隨著農(nóng)村各類惠民政策提標(biāo)擴(kuò)面，計(jì)生政策城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待，使得很多農(nóng)民不愿意改變農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，甚至每年還有部分大中專畢業(yè)生要求非轉(zhuǎn)農(nóng)回原籍。同時(shí)，我市部分 “ 村改居 ” 的居民由于目前戶籍還是農(nóng)業(yè)戶口，造成 “ 兩頭 ” 參?，F(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民市民化的宣傳教育，城市居民要擺脫自身優(yōu)越感和對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的歧視和排斥，樹立平等開放的觀念；用人企業(yè)應(yīng)按照法律程序和有關(guān)政策規(guī)定平等對(duì)待農(nóng)民工，不能利用進(jìn)城農(nóng)民自身的不足損害農(nóng)民利益；進(jìn)城農(nóng)民不應(yīng)把自己看作是城市的過客和看客，樹立以城市為家的觀念，積極改變自身的弱點(diǎn)，不斷完善自身各方面素質(zhì) ，盡快融入城市生活。進(jìn)一步強(qiáng)化政府和用人單位的責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)，加大勞
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