進城務(wù)工農(nóng)民工子女教育問題研究-免費閱讀
【正文】 要建立以人為本，以人為中心的義務(wù)教育體制，而不能只從政府利益、行政管理方便不方便角度出發(fā)。城鄉(xiāng)物質(zhì)條件的差距,很可能對初進城的孩子形成較大的心理沖擊。他們無法改變現(xiàn)實,只好以消極的方式——厭學(xué)來表達對社會的不滿。但據(jù)調(diào)查,很多已進入公立學(xué)校的學(xué)生在教學(xué)過程中享受到的教育待遇和流入地孩子相比差距較大。一般來說,城市中的農(nóng)民工子女大多是從農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入城市學(xué)校,他們在進城前的文化基礎(chǔ)較差,城鄉(xiāng)之間所采用的教材版本不同,教學(xué)進度不同、教學(xué)方法不同以及學(xué)習(xí)環(huán)境不同導(dǎo)致流動兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不適應(yīng)的現(xiàn)象。在入學(xué)條件等方面,農(nóng)民工子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。如第六條規(guī)定:“城鎮(zhèn)流動人口中適齡兒童、少年凡戶籍所在地有監(jiān)護條件的,必須在戶籍所在地接受義務(wù)教育。目前的義務(wù)教育經(jīng)費由市、縣、鄉(xiāng)財政管理，城市農(nóng)民工子女在流入地沒有戶籍，無法享有到這部分教育經(jīng)費，因此，城市農(nóng)民工子女上學(xué)所需要的額外增加部分的教育費用，公辦學(xué)校自然難以承受。但現(xiàn)實中，農(nóng)民工子女離開了農(nóng)村后，由于交納的教育統(tǒng)籌費用沒有根據(jù)民工的就業(yè)流向在地區(qū)間劃轉(zhuǎn)，而農(nóng)民工就業(yè)所在地的城市財政體制在義務(wù)教育支出中并沒有包含農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費，等于在我國目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個真空地帶，實際上的受害者就是這些在城市打工就業(yè)的農(nóng)民的下一代。因此，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T只得采取排斥和關(guān)閉的辦法，以避免上述問題的發(fā)生。在公辦學(xué)校借讀，要交借讀費。這些都揭示了農(nóng)民工子女在城市求學(xué)中存在的種種十分艱難的問題。這其中可以看到近幾年在農(nóng)民工子女的生活環(huán)境的上已有所改善。所以，他們最后形成的價值觀念即人格核心，往往會出現(xiàn)一些問題。前不久由國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項、財政部和聯(lián)合國兒童基金會資助了目前全國范圍內(nèi)針對流動兒童生活狀況進行的規(guī)模最大的一次調(diào)查。所以隨著后來第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有部分閑散的農(nóng)村剩余勞動力流向第三產(chǎn)業(yè)，就形成了早期的“農(nóng)民工”?？傊?，進城務(wù)工人員子女需要全社會共同關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注。并利用重大節(jié)日開展“感恩”“理想”等主題教育，帶領(lǐng)學(xué)生外出實踐考查。而且公辦學(xué)校要根據(jù)這些學(xué)生的實際情況，制定和完善教學(xué)管理辦法。這一過程中，政府也應(yīng)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和教師資源，加快農(nóng)民工子弟學(xué)校規(guī)范化管理過程，并制定出相應(yīng)的適合其發(fā)展規(guī)律的合理的質(zhì)量標(biāo)準，促其規(guī)范辦學(xué)。（二）加強戶籍制度改革、打破城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu)。這些學(xué)齡兒童往往接受不到良好的教育，他們就讀的學(xué)校教學(xué)環(huán)境差，辦學(xué)條件簡陋，學(xué)校師資水平良莠不齊，嚴重影響這些兒童自身知識文化素質(zhì)和各項綜合素質(zhì)的提高，不利于他們自身以后的發(fā)展，也必將對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。正確引導(dǎo)輿論，消除市民對農(nóng)民工及其子女的誤解和歧視，促進農(nóng)民工子女身心健康成長。在流入地教育經(jīng)費不足的情況下，那些外來的農(nóng)民工子女的上學(xué)問題就更難以解決。教育經(jīng)費不足民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校教育經(jīng)費不足，且不少學(xué)校以盈利為目的，教學(xué)資源匱乏，比如設(shè)備短缺、師資力量匱乏、管理不善、甚至存在安全隱患。據(jù)調(diào)查，中國進城農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)超過了2億人，在這2億人的背后，有7000多萬他們的孩子，這其中包括1400多萬隨遷子女。就學(xué)過程不公平公辦學(xué)校不太愿為農(nóng)民工子女提供“一視同仁”的義務(wù)教育，甚至一些素質(zhì)不高的老師歧視農(nóng)民工子女。（二）客觀原因城鄉(xiāng)分割的戶籍制度現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)民工子女就地教育需要支付高昂的借讀費和贊助費。合理配置國有公共教育資源，完善社會捐贈機制，多渠道籌措教育經(jīng)費，如：建立“農(nóng)民工子女教育基金”“希望工程助學(xué)計劃”等。這一過程中，大量學(xué)齡兒童也隨著父母流入城市，這些兒童在接受教育的時候遇到了許多問題，引人關(guān)注，下面本文將針對農(nóng)民工子女教育問題的現(xiàn)狀提出幾點相關(guān)的解決對策。政府應(yīng)明確自己在農(nóng)民工子女教育問題中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，積極發(fā)揮各部門職能，各部門之間相互合作、密切聯(lián)系，把解決農(nóng)民工子女教育問題的工作落到實處。（三）加強和規(guī)范農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理。第二，充分利用公辦學(xué)校資源。進城務(wù)工人員子女的成長存在諸多問題。三、成績和困難經(jīng)過一學(xué)期的努力，關(guān)愛“進城務(wù)工人員子女”工作取得了一定的成績。在古代，農(nóng)業(yè)屬絕對的第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工子女在城市求學(xué)，經(jīng)歷了很艱難的歷程：從最初的被拒絕排斥，到后來的自我解決，再到現(xiàn)在的被有限接納，經(jīng)歷了10多年。進城務(wù)工農(nóng)民大多工作不穩(wěn)定、流動性大，有的臨時租房居住，沒有固定場所；有的居住地離學(xué)校較遠，學(xué)生上學(xué)不便，學(xué)校與家庭聯(lián)系不便，家庭教育和學(xué)校教育不能很好地結(jié)合，學(xué)生脫離父母監(jiān)護問題非常突出，課余時間及往返學(xué)校途中學(xué)生的人身安全沒有充分保障。除此之外，很多農(nóng)民工子弟學(xué)校缺少合法的辦學(xué)手續(xù)，處于三不管的半地下狀態(tài)，在倒閉邊緣苦苦掙扎。農(nóng)民工是流動人口群體的重要組成部分，他們以從事體力勞動為主，經(jīng)濟收入微薄，社會地位較低，主要來自經(jīng)濟相對落后、文化相閉塞的偏僻農(nóng)村，是一個社會弱勢群體。在針對家長的問卷調(diào)查中顯示，24名家長表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。原因：地方政府追求政績，對農(nóng)民工子女教育采取回避態(tài)度。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問題，還要涉及到他們的住房問題、社會保障問題以及就業(yè)問題，甚至對于城鎮(zhèn)公共設(shè)施供給的壓力。城市中學(xué)校數(shù)量不足，難以完全容納農(nóng)民工子女就學(xué)，隨著進城農(nóng)民工數(shù)量的增加以及一些城市戶籍的開放，越來越多農(nóng)民工子女跟隨父母流入城市，這就意味著越來越多的農(nóng)民工子女需要城市為他們提供基本的教育機會和條件
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