3關(guān)于市失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民市民化問題的調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-08-26 14:14本頁面
【正文】 加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，針對我市專業(yè)技術(shù)工人缺乏的現(xiàn)狀，建議進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，在職校中開展機(jī)械加工、電焊工等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，推動(dòng)農(nóng)民工由靈活就業(yè)向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化；要制定優(yōu)惠政策，對吸收失地農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)給予用工補(bǔ)助、技能培訓(xùn)支持和低保政策等，鼓勵(lì)企業(yè)招收失地農(nóng)民就業(yè)。探索開展林權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以及農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備等抵押貸款試點(diǎn)，利用土地的融資，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè) 提供資金支持。二要鼓勵(lì)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。一要擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道。加強(qiáng)對農(nóng)民市民化的宣傳教育，城市居民要擺脫自身優(yōu)越感和對進(jìn)城農(nóng)民的歧視和排斥，樹立平等開放的觀念；用人企業(yè)應(yīng)按照法律程序和有關(guān)政策規(guī)定平等對待農(nóng)民工，不能利用進(jìn)城農(nóng)民自身的不足損害農(nóng)民利益；進(jìn)城農(nóng)民不應(yīng)把自己看作是城市的過客和看客，樹立以城市為家的觀念，積極改變自身的弱點(diǎn)，不斷完善自身各方面素質(zhì) ，盡快融入城市生活。 深化思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)市民化。 三、對策建議 推進(jìn)農(nóng)民市民化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“ 四化 ” 同步的必然趨勢。由于戶口性質(zhì)不同，失地農(nóng)民即使生活在 XX 縣區(qū)，在最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面與城鎮(zhèn)居民仍有很大差距。同時(shí)，我市部分 “ 村改居 ” 的居民由于目前戶籍還是農(nóng)業(yè)戶口，造成 “ 兩頭 ” 參?，F(xiàn)象。從住房上看，目前廉租房、保障房主要是面向城鎮(zhèn)居民，大部分進(jìn)城務(wù)工及失地農(nóng)民由于受戶口影響，難以與城里人享有同等住房保障政策。 現(xiàn)行政策保障因素。土地經(jīng)營權(quán)承包管理制度，雖然穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營秩序，但由于對土地流轉(zhuǎn)制度探索創(chuàng)新不夠，土地規(guī)模集約經(jīng)營 水平不高，農(nóng)村勞動(dòng)力不能得到有效的轉(zhuǎn)移。而另一方面，隨著農(nóng)村各類惠民政策提標(biāo)擴(kuò)面，計(jì)生政策城鄉(xiāng)區(qū)別對待，使得很多農(nóng)民不愿意改變農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，甚至每年還有部分大中專畢業(yè)生要求非轉(zhuǎn)農(nóng)回原籍。從我市情況看， “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 和 “ 非轉(zhuǎn)農(nóng) ”兩種現(xiàn)象同時(shí)存在。 戶籍管理制度因素。三是現(xiàn)行制度公平性不夠。二是對進(jìn)城農(nóng)民有思想偏見。一是城鎮(zhèn)承載能力不足。部分農(nóng)民進(jìn)城后預(yù)期收入下降，而相應(yīng)的生活、就醫(yī)、子女教育等
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