3關于農(nóng)村推進“三個轉(zhuǎn)變”的思考_-免費閱讀
【正文】 只有轉(zhuǎn)變作風、科學謀劃、振奮精神、創(chuàng)新機制、抓住重點、突破難點，充分發(fā)揮法律、行政、經(jīng)濟、教育和輿論等手段的作用，從上到下，層層抓落實，不出現(xiàn) “ 斷層 ” 和“ 空隙 ” ，才會落實而不落空，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，從而為全面建設小康社會打下堅實的基礎。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，走 “ 公司＋ 第 13 頁 共 14 頁 基地＋農(nóng)戶 ” 的路子，引導和監(jiān)督龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成 “ 風險共擔，利益共享 ” 共同體，組建和引進更多的類似綠神絲綢有限公司和 “ 中農(nóng)合創(chuàng) ”XX 市合作創(chuàng)業(yè)中心那樣的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的經(jīng)濟實力、科技實力和市場開拓能力，減小民間資金的投入風險，提高民間資本的投資回報效益，讓民間資本的所有者投得放心，生產(chǎn)經(jīng)營安心，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多種資源與 資本的整合，實現(xiàn)資本把各種潛在生產(chǎn)要素變成現(xiàn)實生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資本的顯化功能和整合功能。 以提高勞動技能和致富能力為核心，加強農(nóng)民工培訓。 （二）、加強隊伍建設，促進農(nóng)村人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變 以提高執(zhí)政能力為核心，加強黨政人才隊伍建設。 建立土地臺帳，加強農(nóng)村集體土地管理。 以上問題，有待于在深入推進 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 中予以解決。由于小集鎮(zhèn)國家投入少，土地難增值，絕大多數(shù)只能用于公益事業(yè)建設，用于商業(yè)、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的份額極小，縣內(nèi) 12 個中心集鎮(zhèn)中，只有伏虎、建興、定水等位于國、省道上居住人口多的集鎮(zhèn)，才具有土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本的優(yōu)勢。二是優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)。截止 20xx 年底，全縣私營企業(yè)達 347 戶，注冊資本金 億元；個體工商戶達 萬戶，注冊資本金 億元，全年實現(xiàn)民營經(jīng)濟總產(chǎn)值 億元、增加值 億元，實現(xiàn)稅收 9690 萬元。 公推公選領導干部 在全面推行副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長公推公選取得成功關于農(nóng) 村推進 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 的思考第 2 頁 經(jīng)驗的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長實行公推公選，同時逐步對縣級部門的副科級干部和科級干部進行公推公選，讓德才兼?zhèn)涞娜瞬抛呱项I導崗位。伏虎、升鐘、定水等國、省級試點小集鎮(zhèn)已成為當?shù)氐慕?jīng)濟文化中心，并帶動了一方產(chǎn)地市場和專業(yè)市場的建立與發(fā)展。 XX 縣區(qū)在推進 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 的過程中，以縣城為先導，以農(nóng)村為重點，以全面推進、加快發(fā)展為目的，呈現(xiàn)出了以下特點： （一）、土地 資源向土地資本轉(zhuǎn)變起步良好 XX 縣區(qū)幅員面積大，土地資源規(guī)模相對較大，并具有一定的區(qū)位優(yōu)勢，使資源能夠得到有效地整合。 一、基本現(xiàn)狀 XX 縣區(qū)位于四川盆地北部，地處嘉陵江中游，幅員面積 2311平方公里，耕地 95 萬畝，林地 114 萬畝。由于經(jīng)濟發(fā)展的源泉在 “ 三農(nóng) ” ，市場消費的主體在 “ 三農(nóng) ” ，社會穩(wěn)定的根基在 “ 三農(nóng) ” ，全面建設小康社會的重點 和難點也在 “ 三農(nóng) ” 。農(nóng)民人均純收入 2134元，增長 ％。加強和完善了土地收益 “ 收 第 3 頁 共 14 頁 支兩條線 ” 管理，不但加快了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的速度，提高了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的質(zhì)量，而且還為小集鎮(zhèn)建設提供了經(jīng)驗，增強了縣城的龍頭帶動作用。 （二）、人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的平臺不斷拓展 據(jù)統(tǒng)計，全縣有經(jīng)營管理類人才 1180 人，工程技術類人才367 人，財會類人才 2410 人，農(nóng)藝類人才 550 人，畜牧類人才424 人。農(nóng)民外出務工凈收入 億元。 以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融資 產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村集聚民間資本的有效平臺。龍頭企業(yè)看中南部的土地資源優(yōu)勢，一次性簽約 萬畝龍竹產(chǎn)銷合同，由業(yè)主投入種苗款，業(yè)主前期投入達 540 萬元。全縣現(xiàn)有人才，尤其是農(nóng) 村實用型人才與農(nóng)業(yè)大縣的需求極不適應。 （一）、創(chuàng)新運作機制，促進農(nóng)村土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變 規(guī)范供地行為，加強國有土地收益管理
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