3關(guān)于冀中能源集團的調(diào)研報告初稿大全-免費閱讀
【正文】 （四）積極拓寬監(jiān)督渠道，建立完善監(jiān)督制約機制。要發(fā)揮電子監(jiān)察在風險點防范管理工作中的作用，及時把查找出的風險點輸入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對廉政風險點存在的問題，要通過電子監(jiān)察系統(tǒng)及時下達整改通知，督促制定措施并對整改措施落實情況跟蹤回訪，對電子監(jiān)察監(jiān)測的風險點數(shù)據(jù)要進行專門分析、歸納，確保對苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，實現(xiàn) 風險防范科學化、剛性化，保障依法行政，確保隊伍安全。 要落實防控責任，實行分類防控、分級監(jiān)督。對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以堅決追究。要提高制度的執(zhí)行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險的發(fā)生。在各單位建立崗位廉政風險月查制，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)制度不落實 ，防控措施不到位的及時指出，責成整改。 一是建立廉政風險防控模式。利用某崗位對某項業(yè)務的參與和自由裁量權(quán)為自變量，建立數(shù)學模型，以列表的形式進行量化，以確定不同的星級，星級越高，崗位風險等級越高。通過對行政相對人的調(diào)查、服務對 第 12 頁 共 18 頁 象的分析，收集單位各崗位的風險信息，確定廉潔高風險崗位和監(jiān)督重點。認識行使崗位職責過程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場表決權(quán)及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權(quán)行使和內(nèi)部管理權(quán)行使時有可能產(chǎn)生廉政風險情況。 制度防范包括制度設計安 排、制度執(zhí)行落實、制度效用分析三個環(huán)節(jié)。因此，要以建立健全反腐倡廉各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的廉政風險防范管理工作制度體系，將預防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐 敗風險。 深入開展專項調(diào)研，認真分析檢查，完成三項報告的研究撰寫工作。 五、目前存在的主要問題 經(jīng)過一定的努力雖然取得了一些成績，但建立健全權(quán)力運 行監(jiān)控機制是一個全新的課題，涉及領(lǐng)域廣，工作量大，當前工作中仍然存在著一些問題： 工作發(fā)展不平衡。進行公示。對查找出來的權(quán)力風險點，按照風險程度，由大小，由高到低，分為 a、 b、 c 三個等級。我們制定了職權(quán)梳理 “ 四步法 ” 。從公 司董事長、黨委書記、總經(jīng)理到基層單位各個崗位工作人員，都認真遵循此原則對所承擔的職權(quán)進行了全面、細致地梳理，摸清了權(quán) 第 4 頁 共 18 頁 力底數(shù)，編制出了《職權(quán)目錄》，形成了全面、合法、準確的 “ 權(quán)力清單 ” 。邢東礦舉辦了 “ 邢東礦建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制工作文藝晚會 ” ，以文藝演出的形式，大力宣傳建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制推動礦井科學發(fā)展的重要性。在 “ 三查三看，認清權(quán)力風險 ” 活動中，從公司領(lǐng)導到一般黨員干部，都在專題民主生活上主動對自己的各項職權(quán)進行陳述。在 “ 全面梳理登記，找準權(quán)力風險點 ” 階段，我們繼續(xù)組織黨員干部深入學習，進一步提高思想認識。在建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機制工作中，將完善哪些機制和制度。對第二階段所涉及的《職權(quán)目錄》、《權(quán)力運行流程圖》、《權(quán)力風險點一覽表》和《風險等級目錄》等表格的填報和繪制方法進行了詳細的講解說明。對涉密不能公開的職權(quán)，要在備注欄中注明。 四、用 “360 度查找法 ” ，全面查找權(quán)力風險 在查找權(quán)力風險的過程中，公司領(lǐng)導小組首先對 “ 權(quán)力風險點 ” 進行了定義，即：指工作人員在履行職權(quán)過程中，由于自律性不強，法制觀念淡薄，或者管理、監(jiān)控等機制、體制、制度不嚴密，容易引發(fā)不廉潔問題、違紀違法違規(guī)行為以及影響 XX 縣區(qū)和諧穩(wěn)定等工作崗 位或環(huán)節(jié)。根據(jù)同類單位、同類崗位曾經(jīng)發(fā)生過的案例和工作實際，對照權(quán)力運行流程圖自己查找，并填報《權(quán)力風 險點一覽表》和《權(quán)力風險等級目錄》； 二是 “ 問 ” 。召開黨政聯(lián)席會議對《權(quán)力風險點一覽表》和《權(quán)力風險等級目錄》進行審定。要讓大家清醒的認識到，不能因為不參與權(quán)力的決策、審批就認為自己的部門和崗位不存在權(quán)力風險。制定防范措施，要注意把握以下幾個 環(huán)節(jié)：一是對已有的制度措施進行梳理。 三是反腐倡廉預防制度，主要有風險排查制度、風險信息收集分析制度、風險預警制度、風險化解制度等，通過進一步加強反腐倡廉預警制度建設，形成有效預防腐敗的長效機制。 （ 1）環(huán)境風險。 ㈢廉政風險分析機制 在風險辨識的基礎上進行風險分析，分析廉 政風險可能在什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上發(fā)生。 （ 4）風險矩陣法。 （ 3）加強制度約束。三是建立廉政風險預警機制。主要是從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā) 生不廉潔問題的隱患。三是落實后期處置辦法。防控措施既要有適應一般問題
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