【正文】 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作，使他們掌握黨的農(nóng)村政策的精神和農(nóng)民權(quán)益的內(nèi)容，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，不斷提高執(zhí)行黨的政策的理論水平和解決實(shí)際問題的能力。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為農(nóng)村工作的中心，把富裕農(nóng)民作為農(nóng)村發(fā)展的主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增收 作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持 ? 多予少取放活 ? ，一手抓增收、一手抓減負(fù)，使農(nóng)民得到了實(shí)惠。通過黨的政策把黨對(duì)廣大農(nóng)民的感情傳遞到農(nóng)民的心坎上，就能激發(fā)廣大農(nóng)民對(duì)黨的感情，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，億萬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一線，蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力。改革開放首先從農(nóng)村開始，農(nóng)村改革又是首先從改革土地經(jīng)營制度入手。當(dāng)然，這種服務(wù)是圍繞黨在一定歷史時(shí)期的中心任務(wù)體現(xiàn)出來，具有明顯的時(shí)代特征。在革 命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民的根本利益，緊密依靠和團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民，走農(nóng)村包圍城市的道路，贏得了人民群眾特別是廣大貧苦農(nóng)民的支持，用小米加步槍打敗了日本侵略者，用千千萬萬農(nóng)民的車輪子保障中國人民解放軍推翻了蔣家王朝。 10 月，黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅明 確了 ? 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ? 的目標(biāo)， 第 9 頁 共 16 頁 還系統(tǒng)地提出了 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入 ? 的政策思路與實(shí)現(xiàn)路徑。 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民拓寬生產(chǎn)門路。二是取消農(nóng)業(yè)稅和各種收費(fèi)。新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)一直堅(jiān)持 ? 以糧為綱 ? 的發(fā)展方針。 ? 文化大革命 ? 時(shí)期，黨的農(nóng)村政策與思想政治工作遭受嚴(yán)重挫折，大搞形式主義， ? 左 ? 傾思想泛濫。在農(nóng)村認(rèn)真宣傳、貫徹《婚姻法》，將思想政治工作與農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，效果十分顯著。 1928 年，工農(nóng)革命軍抵達(dá)湖南沙田，毛澤東根據(jù)做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和部隊(duì)執(zhí)行紀(jì)律的情況，首次完整地宣布了 ? 三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意 ? ，紅四軍進(jìn)軍贛南時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)充為 ? 三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意 ? 。 解放戰(zhàn)爭時(shí)期以土地改革為重點(diǎn)，徹底推翻封建統(tǒng)治制度，實(shí)行耕者有其田。1942 年 1 月中央頒布 《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》，制定了土地政策的基本原則：第一，承認(rèn)農(nóng)民是抗日與生產(chǎn)的基本力量，因此，要扶助農(nóng)民，實(shí)行減租減息，改善農(nóng)民生活。毛澤東 提出：中國的武裝斗爭，就是在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民土地革命斗爭。 第 1 頁 共 16 頁 關(guān)于黨的農(nóng)村政策與思想政治工作研究 中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題作為中國革命和建設(shè)的首要問題，根據(jù)不同歷史時(shí)期的任務(wù)，通過制定和實(shí)施行之有效的農(nóng)村政策，把黨的思想政治工作做到農(nóng)民的心坎上，得到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利。 1928 年，根據(jù)地制定《井岡山土地法》，打土豪、分田地，從理論上和實(shí)際行動(dòng)上確立了農(nóng)民 第 2 頁 共 16 頁 問題在新民主主義革命中的中心地位。第二，承認(rèn)大多數(shù)地主是有抗日要求的，因此，減輕而不是消滅封建剝削，以聯(lián)合地主階級(jí)一致抗日?？箲?zhàn)勝利后，根據(jù)地開展了廣泛的反奸清算斗爭，沒收、分配日偽土地，對(duì)地主繼續(xù)減租減息。在此后的革命戰(zhàn)爭中，經(jīng)過不斷修改、完善，發(fā)展成為中國人民解放軍的行動(dòng)準(zhǔn)則。三是圍繞過渡時(shí)期的總路線和三大改造開展社會(huì)主義思想教育，為全面開展社會(huì)主義建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。這一時(shí)期農(nóng)村思想政治工作處于一種復(fù)雜的局面中，發(fā)展與挫折同在，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)交叉。中央一號(hào)文 件《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，深刻闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，豐富了人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，拓寬了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，為促進(jìn)農(nóng)民增加收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開辟了廣闊的前景。從開始逐步開展農(nóng)村稅費(fèi)改革，通過規(guī)范稅費(fèi) 管理、實(shí)行稅費(fèi)合一，到完全取消了農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，是我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。黨在農(nóng)村的政策既重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，又著力增加農(nóng)民收入；既重視提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)心農(nóng)村社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。 新中國成立后，黨始終把解決好農(nóng)民問題作為首要任務(wù)，采取了一系列政策和措施。農(nóng)村思想政治工作也是如此。通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了廣