3關(guān)于黨的農(nóng)村政策與思想政治工作研究(已修改)
2025-08-21 13:16 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 16 頁 關(guān)于黨的農(nóng)村政策與思想政治工作研究 中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題作為中國革命和建設(shè)的首要問題，根據(jù)不同歷史時期的任務(wù)，通過制定和實(shí)施行之有效的農(nóng)村政策，把黨的思想政治工作做到農(nóng)民的心坎上，得到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)，取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利?；仡欬h在各個歷史時期農(nóng)村工作的方針政策，認(rèn)真總結(jié)黨在農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于做好新時期黨的農(nóng)村工作具有重要意義。 一、黨的農(nóng)村政策與思想政治工作的歷史回顧 新中國成立前的農(nóng)村政策與思想政治工作 大革命時期以土地革命為中心，將農(nóng)民的利益與黨的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。 1922 年黨的二大首次提出要幫助農(nóng)民解決土地問題。 1926 年 9 月，毛澤東發(fā)表《國民革命與農(nóng)民運(yùn)動》，第一次把農(nóng)民運(yùn)動提高到事關(guān)中國革命成敗的高度來認(rèn)識。 1927年《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》大聲疾呼：農(nóng)民問題實(shí)質(zhì)上是一個貧農(nóng)問題，貧農(nóng)問題實(shí)質(zhì)上是一個土地問題，解決農(nóng)民的土地問題 ? 是要立刻實(shí)行的問題 ? 。 真正使共產(chǎn)黨人切實(shí)感受到農(nóng)民問題重要性的，還是在井岡山斗爭過程中。毛澤東 提出：中國的武裝斗爭，就是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下的農(nóng)民土地革命斗爭。 1928 年，根據(jù)地制定《井岡山土地法》，打土豪、分田地，從理論上和實(shí)際行動上確立了農(nóng)民 第 2 頁 共 16 頁 問題在新民主主義革命中的中心地位。在井岡山斗爭和中央蘇區(qū)時期，毛澤東一方面領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭，另一方面開展了大量的調(diào)查研究工作，像寧岡調(diào)查、永新調(diào)查、尋烏調(diào)查、興國調(diào)查等，撰寫了大量調(diào)查研究報告。特別值得提出的是 1930 年 10 月底至11 月初的興國調(diào)查，毛澤東借此對贛南土地斗爭的情況和各階級在土地斗爭中的表現(xiàn)有了更加深入的了解，初步制定了一條符合現(xiàn)實(shí)情況的土地革命路線 ，就是：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。土地革命對徹底摧毀農(nóng)村封建主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使廣大農(nóng)民將自己的前途與蘇維埃政權(quán)的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，全力支持革命政權(quán)，產(chǎn)生了深刻的影響。 抗日戰(zhàn)爭時期以減租減息為重點(diǎn)，建立廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的全面抗戰(zhàn)路線制定后，農(nóng)村政策轉(zhuǎn)變?yōu)橥Ｖ箾]收地主土地、減租減息的基本政策。 1937 年 11 月陜甘寧邊區(qū)綏米地區(qū)發(fā)布減租減息布告，這是抗日根據(jù)地政府最早頒布的減租減息條例。1942 年 1 月中央頒布 《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》，制定了土地政策的基本原則：第一，承認(rèn)農(nóng)民是抗日與生產(chǎn)的基本力量，因此，要扶助農(nóng)民，實(shí)行減租減息，改善農(nóng)民生活。第二，承認(rèn)大多數(shù)地主是有抗日要求的，因此，減輕而不是消滅封建剝削，以聯(lián)合地主階級一致抗日。對于那些堅(jiān)決不愿改悔的漢奸分子，才采取消滅其封建剝削的政策。第三，承認(rèn)資本主義生產(chǎn)方 第 3 頁 共 16 頁 式是中國現(xiàn)實(shí)比較進(jìn)步的生產(chǎn)方式，資產(chǎn)階級特別是小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，是比較進(jìn)步的社會成分與政治力量。富農(nóng)是農(nóng)村的資產(chǎn)階級，是抗日與生產(chǎn)不可或缺的力量。對富農(nóng)和一部分用資本主義方式經(jīng)營土地的地 主（即經(jīng)營地主），租息要減，同時也要向政府交租交息。減租減息斗爭削弱了封建制度，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動了廣大農(nóng)民的抗日和生產(chǎn)積極性。同時，鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，支援了抗日戰(zhàn)爭。 解放戰(zhàn)爭時期以土地改革為重點(diǎn)，徹底推翻封建統(tǒng)治制度，實(shí)行耕者有其田。抗戰(zhàn)勝利后，根據(jù)地開展了廣泛的反奸清算斗爭，沒收、分配日偽土地，對地主繼續(xù)減租減息。內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)后，為了支持農(nóng)民的革命行動，打擊地主豪紳，中央在 1946 年5 月 4 日發(fā)布《關(guān)于土地問題的指示》。 XX 縣區(qū)采取多種方式?jīng)]收地主土地，向耕者有其田的新階段過渡。 1947 年 7— 9 月中央通過《中國土地法大綱》，其主要內(nèi)容和特點(diǎn)可以概括為三個方面：第一，徹底消滅封建剝削，實(shí)行耕者有其田，廢除一切地主的土地所有權(quán)，廢除一切鄉(xiāng)村中土改前的債務(wù)；第二，建立群眾機(jī)構(gòu)，實(shí)行鄉(xiāng)村農(nóng)民大會制度，各級鄉(xiāng)村農(nóng)民大會及其選出的委員會為改革土地制度的合法執(zhí)行機(jī)構(gòu)；第三，保護(hù)和發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)?！吨袊恋胤ù缶V》是在全國消滅封建制度的綱領(lǐng)性文件，正像毛澤東指出的，有了土地改革這個勝利，才有了打倒蔣介石的勝利。 第 4 頁 共 16 頁 將愛護(hù)農(nóng)民利益貫穿于革命的全過程，建立軍民魚水關(guān)系，得到廣大農(nóng)民的衷心擁 護(hù)。從秋收起義開始，中國共產(chǎn)黨人就非
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