【正文】 按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實(shí)施辦法和操作細(xì)則，既要不折不扣地落實(shí)好省委 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 要求，又要緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索實(shí)踐，體現(xiàn)地方和單位特色。各地各部門黨委（黨組）要強(qiáng)化落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的主體責(zé)任，與兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、與正在進(jìn)行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)工作。《 XX 省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》在現(xiàn)有考核激勵(lì)措施基礎(chǔ)上，提出現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次縣（區(qū)）、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個(gè)人傾斜等一系列新的激勵(lì)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化了讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞 、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。但解決黨內(nèi)問(wèn)題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機(jī)制來(lái)保證。近幾年來(lái)，立足于反四風(fēng)、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，省委相繼出臺(tái)和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部等一系列制度辦法，體現(xiàn)了嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，從嚴(yán)管理干部工作成效顯著。今年 4 月，省委書記婁勤儉結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育提出，要圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)陜西提出的追趕超越定位和五個(gè)扎實(shí)要求，建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工作中，要注重抓住三個(gè)重點(diǎn)：抓矛盾糾紛排查化解，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、處理得快、化解得了， 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 有效防止信訪增量 。要按照國(guó)家信訪局、省信訪局工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的要求，盡 快完善細(xì)化崗位標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合信訪工作實(shí)際，開展找問(wèn)題、挖根源大查擺活動(dòng)。 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 3 月上旬至 3 月下旬）。市信訪局機(jī)關(guān)干部一直以來(lái)保持著勤奮務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)的工作精神，但仍存在著缺乏超前意識(shí)、不善于深入思考問(wèn)題，工作中有些畏首畏尾，甚至回避困難的現(xiàn)象。近年來(lái)，市信訪局全體人員齊心協(xié)力，勤奮工作，化解了大量社會(huì)矛盾，為維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。實(shí)踐證明，只有夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化制度剛性，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，推動(dòng)制度落地生根、開花結(jié)果，才能在追趕超 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 越中加快全面建成小康社會(huì)步伐。實(shí)踐證明，只有切實(shí)把好關(guān)鍵少數(shù)的選任關(guān)和監(jiān)督關(guān)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、一呼百應(yīng)，以身作則、上行下效的作用，才能用全面從嚴(yán)治黨的新成效，譜寫推動(dòng)發(fā)展的新篇 章。 激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須大膽創(chuàng)新、銳意改革。 創(chuàng)新實(shí)踐啟迪深刻 黨的十八屆六中全會(huì)提出。落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制選用干部的評(píng)價(jià)為 %。省委組織部把干部個(gè)人及其單位近三年的考核情況，作為選用干部的硬指標(biāo)、必備項(xiàng)。 調(diào)動(dòng)了干部工作積極性。干部能上不能下、能進(jìn)不能退，是長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部工作的一大難題。 XX 市制定了《激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)有為的若干意見》 ，提出每年評(píng)選表彰 10 名忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、 20 名創(chuàng)新實(shí)干鎮(zhèn)街黨委書記（科長(zhǎng)）、 50 名愛崗敬業(yè)普通公務(wù)員，使干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。 頂層設(shè)計(jì)明晰內(nèi)涵。如何破解這些難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，成為擺在各級(jí)黨組織面前亟待破解的重大實(shí)踐命題。 聚焦難題科學(xué)謀劃 黨的十八大以來(lái)，黨中央在全面從嚴(yán)治黨力度空前情況下，旗幟鮮明地提出建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，為干部松綁解套、為敢想的人開綠燈、為敢干的人兜住底。 新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)、回應(yīng)實(shí)踐需求，按照習(xí)總書記的講話精神和具體要求，從深化黨的建設(shè)制度改革、鞏固學(xué)習(xí)教育成果、激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)追趕超越的高度，統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新建立了鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，把從嚴(yán)管理教育干部的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)升華、固化為制度成果，構(gòu)筑起釋放干部?jī)?nèi)動(dòng)力、激發(fā)干部新活力、增強(qiáng)干部外壓力的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定要求，省委統(tǒng)籌考慮解決貧困縣黨政正職出路的三個(gè)渠道，即在市級(jí)班子換屆中預(yù)留適量職位就地提拔 。渭南將沒(méi)有為自己、他人、單位謀取私利作為容錯(cuò)的前置條件，增加了有利于改革創(chuàng)新、發(fā)展大局的創(chuàng)新工作，群眾一時(shí)難以理解和適應(yīng)的情形，同時(shí)做到容錯(cuò)不容貪、容錯(cuò)不容罪、容錯(cuò)不容 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 偏。 釋放了制度機(jī)制活力。 XX 市將 20 名表現(xiàn)優(yōu)秀的縣區(qū)政府非常委 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 副職調(diào)整到同級(jí)黨委重要崗位，七一市委表彰的 5 名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記全部提拔 重用，起到了用好一個(gè)干部、樹立一面旗幟、帶動(dòng)影響一片的放大效應(yīng)。最近，省考核辦、省統(tǒng)計(jì)局就貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制情況進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，綜合滿意度達(dá)到 %。 XX 縣區(qū)緊盯干部隊(duì)伍，抓住關(guān)鍵少數(shù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，闖出了一條資源型城市逆勢(shì)突圍、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子?；疖嚳觳豢?，全靠車頭帶。 激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須突出關(guān)鍵、抓住少數(shù)。 激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須強(qiáng)化落實(shí)、注重實(shí)效。立足崗位服務(wù)全局，當(dāng)好 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 參謀助手的能力 。但隨著信訪形勢(shì)的不斷發(fā)展，一些新情況、新問(wèn)題層出不窮，這就需要我們不斷破除束縛、影響、制約發(fā)展的舊思想、舊觀念，改革不適應(yīng)形勢(shì)的老規(guī)矩、 老辦法。通過(guò)開展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的政治大局意識(shí)，牢固樹立一盤棋的思想，集中精力干工作，全力以赴謀發(fā)展，確保各項(xiàng)工作部署的貫徹到位、落實(shí)到位。要緊緊圍繞兩區(qū)開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和破解難題的需要，科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心組織學(xué) 習(xí)活動(dòng)。 落實(shí)整改措施。全體干部職工尤其要把練貫