【正文】 在評(píng)價(jià)過(guò)程中，已經(jīng)論證符合要求的事項(xiàng)，不要再在對(duì)策措施中列出。 事故案例要有針對(duì)性，切合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際 。 對(duì)重大危險(xiǎn)、有害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)、有害因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞、及操作失誤可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)、危害因素。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 六、危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)條文】 ： 建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)類(lèi)別、理化性能指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全，有無(wú)數(shù)據(jù)和信息來(lái)源。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)】： 逐一明確所依托得現(xiàn)有設(shè)施情況。 ②、明確消防水池（罐）的液位檢測(cè)、報(bào)警、自動(dòng)補(bǔ)水系統(tǒng)的設(shè)置情況。如：供水、供配電，冷卻水供應(yīng)，脫鹽水供應(yīng)、供汽（氣），事故火炬，事故破壞、吸收裝置，事故狀態(tài)下，“清凈下水”收集、處置設(shè)施設(shè)置及能力等內(nèi)容。工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車(chē)系統(tǒng)；工藝簡(jiǎn)單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報(bào)警裝置、可燃有毒氣體報(bào)警裝置、配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置外，還應(yīng)安裝緊急停車(chē)系統(tǒng) 。 “ 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，涉及的化工裝置屬于安裝改造范圍的，必須同時(shí)設(shè)計(jì)、安裝和使用相應(yīng)的自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置。 【審查要點(diǎn)條文】 ： 結(jié)合已建成的同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目及其生產(chǎn)運(yùn)行情況，分析確定主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否安全可靠，是否滿足安全生產(chǎn)要求。 對(duì)比生產(chǎn)裝置、設(shè)備是否具有可靠的溫度、壓力、流量、液位、超溫超壓報(bào)警、緊急切斷、緊急排放、監(jiān)視、抑爆、自動(dòng)聯(lián)鎖停車(chē)等控制設(shè)施和控制手段。所以要求建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)工藝技術(shù)的介紹要滿足以下內(nèi)容： ⑴ 明確生產(chǎn)過(guò)程所采用的主要技術(shù)、工藝或者方式； ⑵ 明確主要技術(shù)、工藝或者方式的來(lái)源（包括是否新工藝、新技術(shù)？國(guó)外引進(jìn)，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)？成套引進(jìn)？）等； ⑶ 確定主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的組成； ⑷、工藝介紹中要包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)（溫度、壓力、配比）； ⑸、應(yīng)有物料平衡的內(nèi)容。圖簽是否有相關(guān)人員簽字、有風(fēng)玫瑰圖或指北針，坐標(biāo)或間距等是否標(biāo)注清楚、準(zhǔn)確。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 涉及到總平面布置設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很多，比如：《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》、《焦化安全規(guī)程》等等，在具體審查過(guò)程中具體的進(jìn)行采用，在此就不一一列舉了。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查重點(diǎn)】 ，避免了生產(chǎn)流程的交叉、迂回往復(fù)； 、物流之間是否避免了交叉，車(chē)輛往返頻繁的設(shè)施（倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸站場(chǎng)等）是否靠近廠區(qū)邊緣設(shè)置，避免了與生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的交叉迂回。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查目的】 確?？倛D布置符合安全生產(chǎn)、運(yùn)輸、等方面的要求，以建立最合理的物料和人員的流動(dòng)路線，創(chuàng)造協(xié)調(diào)合理的生產(chǎn)和生活環(huán)境，構(gòu)成一個(gè)能高度發(fā)揮效能的生產(chǎn)整體?？倛D布置是全局，車(chē)間布置是局部，從工作范圍上劃分，總圖布置由設(shè)計(jì)院的總圖專(zhuān)業(yè)來(lái)完成，而車(chē)間布置一般是工藝專(zhuān)業(yè)來(lái)完成。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存隱藏著眾多的潛在危險(xiǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源也是重大的能量源，一旦發(fā)生事故波及的范圍廣，危害大。在現(xiàn)有的 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 工廠中進(jìn)行改建或擴(kuò)建時(shí)，也要密切結(jié)合既有的裝置條件，或者根據(jù)擴(kuò)建的具體情況，在廠址選擇時(shí)進(jìn)行比較詳盡的考慮和論證。 【審查重點(diǎn)】 審查《安全條件論證報(bào)告》是否按照本條文的要求搜集齊全了當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件。 并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。 【審查重點(diǎn)】 ： 預(yù)審查時(shí)，要根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》和《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)[2023]2號(hào)）等規(guī)章、文件的規(guī)定來(lái)確認(rèn)所申請(qǐng) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 建設(shè)項(xiàng)目是否屬于本級(jí)安監(jiān)部門(mén)審查范圍。 民政府所確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域）。新的化工建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)， 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 現(xiàn)有化工企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷入化工園區(qū)。 關(guān)于第③項(xiàng)資料 安全條件論證報(bào)告的審查重點(diǎn)，在審查要點(diǎn)二 安全條件論證中再進(jìn)行說(shuō)明。 第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查重點(diǎn)】 ： 審查建設(shè)單位在申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目時(shí)是否按照山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局魯安監(jiān)發(fā) [2023]2號(hào)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》第四項(xiàng)第三款第一條的規(guī)定提交了下列申請(qǐng)資料： ⑴、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)； ⑵、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）； 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ⑶、建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告； ⑷、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告； ⑸、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）； ⑹、建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類(lèi)確認(rèn)書(shū)。 共六項(xiàng)申請(qǐng)資料，建設(shè)單位必須按要求提供。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。 關(guān)于第⑤項(xiàng) 工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)印件）關(guān)于第⑥項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類(lèi)確認(rèn)書(shū)的審查內(nèi)容不再進(jìn)行詳細(xì)介紹。 （ 2）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定：國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。 對(duì)本項(xiàng)的審查，重點(diǎn)把握以下兩點(diǎn)： （ 1） 對(duì)于新建（遷建）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的選址， 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 必須要符合此項(xiàng)規(guī)定的要求。 對(duì)于不屬于本級(jí)安監(jiān)部門(mén)設(shè)立安全許可的建設(shè)項(xiàng)目不得實(shí)施安全許可。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【 要點(diǎn)條文 】 ： 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 內(nèi)在 的危險(xiǎn) 、 有害因素的辨識(shí)分析以及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生爆炸 、 火災(zāi) 、 中毒事故可能影響的周邊單位生產(chǎn) 、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的調(diào)查分析是否全面 、 準(zhǔn)確 ， 對(duì)二者之間的相互影響是否論證充分 。 對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否準(zhǔn)確和充分。 廠址的選擇通常有三部分組成： 選定工程項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)（大區(qū)位）； 選定工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)（小區(qū)位）； 確定工程項(xiàng)目的具體座落位置（即具體位置）； 工程建設(shè)項(xiàng)目的選址過(guò)程不屬于設(shè)立安全許可審查的范圍，設(shè)立安全審查的重點(diǎn)是對(duì)已經(jīng)確定 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 的工程項(xiàng)目的具體建設(shè)地點(diǎn)（即具體位置），是否滿足建設(shè)項(xiàng)目建成后能夠安全運(yùn)行所應(yīng)具備的條件。 為了有效的防范重大事故的發(fā)生，新建?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目必須與《條例》所規(guī)定的八類(lèi)場(chǎng)所和區(qū)域留有足夠的安全距離，將事故所造成的損失降至最小。但就工作的性質(zhì)，二者又是不可分割的，這是因?yàn)樗鼈兊墓ぷ魅蝿?wù)相同，只不過(guò)是范圍不同。 【審查重點(diǎn)】 審查總平面布置是否對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了功能分區(qū)（區(qū)塊化） ； 功能分區(qū)的目的，主要是根據(jù)工藝生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點(diǎn)和火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性，結(jié)合周邊地形、風(fēng)向等自然條件，以減少生產(chǎn)過(guò)程和事故狀態(tài)下危險(xiǎn)、有害因素的交叉影響。 、爆炸危險(xiǎn)性較大以及散發(fā)大量煙塵、或有害氣體的裝置、車(chē)間是否布置在其它車(chē)間和場(chǎng)所的下風(fēng)側(cè)； 、爆炸危險(xiǎn)性較大的裝置、車(chē)間、可燃易燃液體、液化烴、可燃易燃、液化氣體罐區(qū)、裝卸站臺(tái)、隔油池等是否遠(yuǎn)離了明火設(shè)施或散發(fā)火花地點(diǎn)并滿足風(fēng)向的要求； 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 、空分車(chē)間及其吸風(fēng)口的位置是否符合要求； （貨運(yùn)道路、消防道路、功能分區(qū)分割道路），主要道路、次要道路是否明確； （平坡式、階梯式、混合式）是否明確；裝置、設(shè)備等設(shè)施布置是否滿足高程的要求； 。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【要點(diǎn)條文】 ： 總平面布置中主要建構(gòu)筑物、裝置、設(shè)施等相互間距是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50160）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 【審查重點(diǎn)】 ： 總平面布置圖的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有工程咨詢或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，否則為不符合要求。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ⑹、附圖中要有工藝流程簡(jiǎn)圖； 【審查要點(diǎn)條文】 ： 主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)行了對(duì)比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對(duì)比結(jié)果是否合理可行。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)條文】 ： 主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是主要特種設(shè)備是否明確其名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量等情況，是否與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過(guò)程相匹配。對(duì)國(guó)內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 的建設(shè)項(xiàng)目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評(píng)價(jià)方法外，盡可能選擇危險(xiǎn)和可操作性分析法進(jìn)行（ HAZOP）?！? “根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法，從物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作等 5個(gè)方面，對(duì)化工企業(yè)各裝置的危險(xiǎn)度大小進(jìn)行綜合分析，危險(xiǎn)等級(jí)在高度及以上（危險(xiǎn)度分值 ≥16 ）的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，重點(diǎn)是涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應(yīng)等危險(xiǎn) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 工藝的化工生產(chǎn)裝置。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查重點(diǎn)】 確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目所采用的主要工藝技術(shù)是否屬于危險(xiǎn)工藝； 對(duì)確認(rèn)為危險(xiǎn)工藝的，要有相應(yīng)的自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖方案。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查