【正文】 :38:0612:38:06March 19, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 12時(shí) 38分 :38March 19, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 下午 12時(shí) 38分 6秒 下午 12時(shí) 38分 12:38: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 12:38:0612:38:0612:383/19/2023 12:38:06 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 EVA經(jīng)濟(jì)增加值 EVA經(jīng)濟(jì)增加值克服了傳統(tǒng)指標(biāo)的上述缺陷，比較準(zhǔn)確地反映了企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價(jià)值，整個(gè) EVA系統(tǒng)的目的就是以價(jià)值驅(qū)動(dòng)力和資本成本為中心，確定發(fā)放激勵(lì)薪酬的基礎(chǔ)并達(dá)成企業(yè)內(nèi)部以及與投資者的良好溝通；應(yīng)用EVA不但符合企業(yè)的長期發(fā)展利益，而且也符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。 BSC管理循環(huán)過程的框架見下圖： ? 美國管理學(xué) 專家羅伯特 平衡記分卡首先是戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，其次才是業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)是建立在 戰(zhàn)略管理與日常管理基礎(chǔ) 之上的，因此如果企業(yè)的管理水平尚未達(dá)到這一要求，就不能使用這一方法。但杜邦分析體系就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)，對(duì)企業(yè)績效評(píng)價(jià)和考核 沒有深入到經(jīng)營管理的過程中去，不能全面、動(dòng)態(tài)地反映過程中的問題，也不能與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略管理手段實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。盡管價(jià)值模式試圖建立 一種優(yōu)于財(cái)務(wù)模式的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，但是，它的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要還是通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整計(jì)算出來的貨幣量指標(biāo)．由于 EVA指標(biāo)評(píng)價(jià)的單一性，價(jià)值模式 無法控制企業(yè)的日常業(yè)務(wù)流程 ．由于EvA指標(biāo)的可調(diào)整性， 無法解釋企業(yè)內(nèi)在的成長性機(jī)會(huì) ，即EvA在計(jì)算中對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了調(diào)整，這些調(diào)整可能去掉了企業(yè)經(jīng)營者用來向市場傳遞企業(yè)未來發(fā)展機(jī)會(huì)的信息。 根據(jù)工商類競爭性企業(yè)的特點(diǎn)，績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括四個(gè)方面： 財(cái)務(wù)效益狀況 投資回報(bào)和盈利能力 資產(chǎn)營運(yùn)狀況 資產(chǎn)周轉(zhuǎn)及營運(yùn)能力 償債能力狀況 資產(chǎn)負(fù)債比例和償還債務(wù)能力 發(fā)展能力狀況 成長性和長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿? 相互聯(lián)系、相輔相成、各有側(cè)重，從不同的角度揭示了被評(píng)價(jià)企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)營管理情況 （五）業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)模式 財(cái)務(wù)模式、價(jià)值模式和平衡模式 1．財(cái)務(wù)模式 財(cái)務(wù)模式是以 企業(yè)經(jīng)營成果的評(píng)價(jià)為導(dǎo)向 ，它所使用的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)主要是從會(huì)計(jì)報(bào)表中直接獲取數(shù)據(jù)或根據(jù)其中的數(shù)據(jù)計(jì)算的有關(guān)財(cái)務(wù)比率。國際標(biāo)準(zhǔn)也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以是國際上某個(gè)行業(yè)某個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的水平，也可以是某個(gè)行業(yè)排名前列 的一組企業(yè)平均水平。 3）運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施企業(yè)績效評(píng)價(jià)的 標(biāo)尺 。資本的擁有者將資本投入企業(yè)，是為了獲取比其他投資渠道更高的收益，否則不如將資金存入銀行。公司價(jià)值只有在其報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最佳均衡時(shí)才能達(dá)到最 大。 現(xiàn)代企業(yè)制度 現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特點(diǎn)的企業(yè)制度。 1998年，效績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中又增加了定性評(píng)價(jià)因素，使指標(biāo)體系由原來的 12項(xiàng)發(fā)展為 38項(xiàng) ，形成了以基本指標(biāo)為主導(dǎo)、以修正指標(biāo)為補(bǔ)充與專家評(píng)議指標(biāo)相結(jié)合的三個(gè)層次的立體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在總結(jié)了承包制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)后，中央提出要將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益上來，在工業(yè)企業(yè)的考核上要淡化產(chǎn)量指標(biāo)，強(qiáng)化效益指標(biāo)。這種方法避免了單一指標(biāo)的片面性，并解決了從總體上評(píng)價(jià)反映經(jīng)濟(jì)效益的各方面因素的問題。自此，對(duì)企業(yè)績效及其評(píng)價(jià)的研究逐漸增多。 引導(dǎo)經(jīng)營行為，完善激勵(lì)約束機(jī)制 業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)包括了企業(yè)基礎(chǔ)管理、盈利能力、資本運(yùn)營、債務(wù)狀況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、長期發(fā)展能力等方面的內(nèi)容評(píng)價(jià)，可以全面系統(tǒng)地剖析企業(yè)目前經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展的諸方面因素，能夠全方位的判斷企業(yè)的真實(shí)狀況。對(duì)這點(diǎn)的理解極為重要，尤其在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中，既要有結(jié)果性指標(biāo)（財(cái)務(wù)指標(biāo)）也要有反映過程的動(dòng)態(tài)性指標(biāo)（非財(cái)務(wù)指標(biāo)）。《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋為：評(píng)定價(jià)值的高低；評(píng)定的價(jià)值。財(cái)務(wù)部根據(jù)確認(rèn)的指標(biāo)計(jì)算考核得分 ,報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。只要取得的報(bào)酬與付出的代價(jià)相符，才能起到鼓勵(lì)的作用。超額完成考核指標(biāo)的 ,考核總得分每超過 1分 ,效益業(yè)績工資占工資總額的比例增加 。 ? （四）考核方法 財(cái)政部的文件是按行業(yè)的標(biāo)桿來考核的，本案例則是打分或扣分。本案例設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系就有推廣價(jià)值。 我們強(qiáng)調(diào)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)及其結(jié)果 → 薪酬計(jì)劃與實(shí)施或獎(jiǎng)勵(lì)制度提供基礎(chǔ)；而報(bào)表分析則是為管理者作出投資決策和管理決策提供依據(jù)。 華能集團(tuán)內(nèi)部的資產(chǎn)關(guān)系主要有三個(gè)層次：集團(tuán)公司、成員公司和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。 （二）公司背景 ? 華能集團(tuán)是最早實(shí)行負(fù)債經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)。 二、背景資料 （一）政策背景 為了提高國有企業(yè)效益 ， 加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的業(yè)績考核和管理 ， 財(cái)政部 、 經(jīng)貿(mào)委 、 人事部和計(jì)委 ， 在 1999年 6月 1日頒布試行了 《 國有資本金效績?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則 》 。在資產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理過程中，華能集團(tuán)緊緊以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，成立之初就已按照母子公司體制理順了集團(tuán)公司與各成員公司的人、財(cái)、物關(guān)系。電力是華能的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ，到1995年底，已投產(chǎn)裝機(jī)容量 2400萬千瓦，當(dāng)年發(fā)電量 987億千瓦時(shí)，均占全國電力的 8％。 ? 所以，既要用定量的指標(biāo)，也要用定性的指標(biāo)。 在以上評(píng)估體系中，評(píng)價(jià)指標(biāo)是關(guān)鍵，但不是全部。那么，投資中心和利潤中心就考核利潤，而成本中心就不需考核利潤。歸還貸款、上交利潤和重點(diǎn)工作為扣分指標(biāo)，完成指標(biāo)不扣分，完不成指標(biāo)按比例扣分。 由于經(jīng)營不善造成虧損的公司 ,為 平均數(shù) 。財(cái)務(wù)部以其財(cái)務(wù)決算為依據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行審核計(jì)分 。 ? 四、企業(yè)績效評(píng)價(jià)的理論分析 （一）企業(yè)績效評(píng)價(jià)的含義 業(yè)績 在英文中使用 Performance一詞，中文也有譯作績效、效績的。 績效評(píng)價(jià) 是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法，采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定性對(duì)比分析，對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績，做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合判斷。 推動(dòng)經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力 強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念 ,重視市場形象，提高其市場競爭實(shí)力。因此，基于不同利益基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)主體對(duì)企業(yè)的效益表示出不同的關(guān)注程度，隨著企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)理論和方法也發(fā)生了變化。這一時(shí)期對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核管理還沒有完全擯棄行政管理和計(jì)劃控制，但已開始認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展是諸多因素所決定的，單一指標(biāo)考核方法已不再適應(yīng)轉(zhuǎn)軌過程中的國有企業(yè)管理，綜合考核指標(biāo)體系開始為各方面所接受。這種不健全的考核方法是導(dǎo)致 20世紀(jì) 80年代后期絕大多數(shù)國有企業(yè)包袱越背越重，不同程度地陷入經(jīng)營困境的重要原因。 ? 這兩套系統(tǒng)都是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評(píng)價(jià)辦法的巨大進(jìn)步，對(duì)糾正片面追求發(fā)展速度、忽視經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象具有十分重要的意義。 2023年 3 月，財(cái)政部等有關(guān)部門頒布了《 企業(yè)效績?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則（修改） 》。 （ 1）股東權(quán)益最大化理論 股東權(quán)益最大化理論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資本雇傭勞動(dòng)的企業(yè)中所奉行的基本觀點(diǎn)，其主要內(nèi)容為：資本所有者投入資本購買設(shè) 備、雇傭工人，所以資本的投入是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最關(guān)鍵因素，資本的投入者即是企業(yè)的所有者，企業(yè)是所有者的企業(yè)；對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，所有者是企業(yè)中惟一的剩余風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和剩余價(jià)值享有者，剩余的資本要承擔(dān)最大的風(fēng)險(xiǎn)，而在企業(yè)內(nèi)部存在的除股東之外的利益主體，包括雇員和債權(quán)人，可以通過選擇在企業(yè)中只承擔(dān)有限的責(zé)任或任務(wù)，獲取相對(duì)固定的報(bào)酬或利益，并受到有關(guān)合同的保護(hù)，因此，企業(yè)的經(jīng)營應(yīng)以股東權(quán)益最大化為最終目標(biāo)，以保護(hù)股東的權(quán)益。建立于利益相關(guān)者理論基礎(chǔ)上的企業(yè)績效評(píng)價(jià)方法，要通過設(shè)置相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)反映各方利益相關(guān)者的利益保障程度。企業(yè)盈利能力的評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)具備良好的盈利能力，才能保障出資人資本的增值，其他利益相關(guān)者的利益也才能有保障。由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身體現(xiàn)了各自行業(yè)的利潤率水平、市場環(huán)境、經(jīng)營特點(diǎn)以及行業(yè)政 策等因素，所以，運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)能夠比較充分地體現(xiàn)每個(gè)企業(yè)的行業(yè)特性。評(píng)價(jià)體系本身還需要隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化而不斷發(fā)展完善。EVA是公司經(jīng)過調(diào)整的凈利潤減去該公司現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的機(jī)會(huì)成本后的余額。盡管管理者通常明白客戶滿意度、員工滿意度與財(cái)務(wù)表現(xiàn)之間的聯(lián)系，平衡計(jì)分卡卻不能指導(dǎo)管理者怎樣提高績效，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。平衡計(jì)分卡自創(chuàng)立以來，在國際上，特別是在美國和歐洲，很快引起了理論界和客戶界的濃厚興趣與反響。 ? 由各主管部門與責(zé)任部門共同商定各項(xiàng)指標(biāo)的具體評(píng)分規(guī)則。 國有資本金績效評(píng)價(jià)體系 我國的《國有資本金效績?cè)u(píng)估規(guī)則》和《企業(yè)資本