【正文】 基地面臨兩條及以上道路時(shí)，出入口應(yīng)設(shè)置在級別較低的道路上。沿公路兩側(cè)的建筑后退邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡 道）外緣，高速公路不小于 30 米，國道不小于 20米，省道不小于 15米，縣道不小于 10 米，其他道路不小于 5米。 （四）經(jīng)營性的臨時(shí)建筑（高度小于等于 8米），退讓距離不得小于6米。 第五章 建 筑 退 讓 在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退 讓城市道路。 （二 ）高層居住建筑與多層或中高層居住建筑以其它形式布置時(shí)不得小于 20米，山墻之間在無居室窗或其中一側(cè)為實(shí)體墻時(shí)不得小于 9米。 （五）六層以上（含六層）點(diǎn)式居住建筑（或其它布置形式），非山墻面之間最小間距不小于 20米。（含） 30176。 平行布置的多層及中高層條式居住建筑在無其他日照遮擋時(shí)的正面間距，可按遮擋建筑高度的 （正南向）以及下表（方位角有偏角時(shí)）的不同方位間距折減系數(shù)換算控制。 上述 、 管部門另行規(guī)定。 （專業(yè)用地控制原則）對未列入上表的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按照有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，但不宜大于上表中居住建筑的控制指標(biāo)。 需要改變建設(shè)用地性質(zhì)或者超出規(guī)定的適建范圍的，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定，并 按照規(guī)定程序和審批權(quán)限報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行： （ 1）不得對相鄰地塊以及歷史文化遺跡、自然環(huán)境造成負(fù)面影響； （ 2）不得突破原用地開發(fā)強(qiáng)度，導(dǎo)致該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降； （ 3）不得新增大量人流、車流，影響城市道路交通系統(tǒng)的有序運(yùn)行； （ 4）不得擅自占用綠地、市政公用設(shè)施用地和公益設(shè)施用地。 地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)內(nèi)，除進(jìn)行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴(yán)禁其他建設(shè)活動；地質(zhì)災(zāi)害限建區(qū)內(nèi)，從嚴(yán)控制工程建設(shè)活動。在有關(guān)規(guī)劃編制并經(jīng)審定之前確需建設(shè)的，應(yīng)嚴(yán)格按《蘭州市城市重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃管理暫行辦法》和其它法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 在蘭州市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制城市規(guī)劃，實(shí)施城市規(guī)劃管理所涉及的各類圖紙應(yīng)使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的蘭州市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和基準(zhǔn)高程。 第八 十四條 對不按國家規(guī)定及城鄉(xiāng)規(guī)劃許可要求違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違規(guī)設(shè)計(jì)單位和施工單位通報(bào)批評，并提請有關(guān)行政主管部門給予處罰。 第七十七條 未在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場設(shè)置或不按照許可內(nèi)容設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。 第七十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第六十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法人員、城市管理行政執(zhí)法人員對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 有權(quán)采取以下措施： （一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制； （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測； （三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法人員、城市管理行政執(zhí)法人員有義務(wù)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。 建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）的，建設(shè)行政主管部門不對其竣工驗(yàn)收予以備案，房產(chǎn)行政主管部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請復(fù)驗(yàn)。 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償 。城鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)做出是否核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的決定。 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門 對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的 ，應(yīng)當(dāng) 自受理之日起 30個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，書面通知申請人。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門自受理之日起 10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）；對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，書面通知申請人。 可規(guī)劃用地面積 2公頃以上的建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的要求進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。臨時(shí)用地期限不得超過二年。確需延期的，可在期滿前一個(gè)月內(nèi)向核發(fā)機(jī) 關(guān)申請延期，延長期不得超過六個(gè)月。 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用 權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目涉及國防、 人防、防洪、防震、國家安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫、城市綠化、工程管線、礦產(chǎn)資源等有關(guān)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。臨時(shí)性建設(shè)用地亦須辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第二十七條 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位，必須在 資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府審批。 第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。 分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。 第十條 城市、鎮(zhèn)實(shí)施鼓勵(lì)開發(fā)利用基礎(chǔ)地理空間信息系統(tǒng)和地下空間的政策， 其 開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃管理，具體辦法由市規(guī)劃行政主管部門另行制定。 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。 規(guī)委會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。 市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)施城 鄉(xiāng) 規(guī)劃的需要可以向市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)置直屬派出機(jī)構(gòu)。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用土地和進(jìn)行各類建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城 市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。?fù)責(zé)審議應(yīng)由人民政府審批的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施過程中的重大決策事項(xiàng)。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。 城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。城 鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。 第十六條 城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。 第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾 的意見。 第二十六條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃： （一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的； （二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的； （三）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的； （四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。 第二十九條 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，自受理之日起 20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)選址意見書；對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，書面通知申請人。 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后， 方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請劃撥土地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。 第三十九條 申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交書面申請、現(xiàn)狀地形圖、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件、國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同書、用地協(xié)議、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、有關(guān)部門的審核意見和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等材料。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。 第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持書面申請、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核 準(zhǔn)或備案文件、土地使用證 (以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)的還應(yīng)當(dāng)提供國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同 )、現(xiàn)狀地形圖以及有關(guān)部門審查意見等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或省政府確定的鎮(zhèn)人民政府書面申請建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。 對重要建筑、重要區(qū)域的建設(shè)工程以及有可能影響他人法定權(quán)益的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在出具建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查意見前，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃或單體設(shè)計(jì)方案公示，公示辦法由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門另行規(guī)定。 第五十條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類管線工程的年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。 第五十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)單獨(dú)建設(shè)建筑小品、城市雕塑的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持土地使用證、現(xiàn)狀地形圖、施工圖及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門書面申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求組織施工。 第五十七條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持放線技術(shù)成果等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請開工規(guī)劃驗(yàn)線。 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)工程進(jìn)行竣工測量，并依據(jù)開工驗(yàn)線、177。 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由市規(guī)劃行政主管部門另行制定。 第六十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程告知城市管理行政執(zhí)法部門。 第六十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第八十一條 對違法建設(shè)單位處以 3萬元以上罰款以及對違法建設(shè)個(gè)人處以１千元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。 第八十九條 本規(guī)定自 2020年 11月 1日起施行。 黃河蘭州市區(qū)段沿線 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黃河蘭州市區(qū)段及兩岸地區(qū)規(guī)劃》實(shí)施建設(shè)，對沿線現(xiàn)有建筑和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步進(jìn)行整治和完善。 上述各類 用地不符合已批準(zhǔn)規(guī)劃的，如根據(jù)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，目前尚可保留的，其現(xiàn)狀建筑物可加固、維護(hù)和整治，但不得審批各類新建、擴(kuò)建、改建建筑?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃已明確兼容性內(nèi)容的，按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行； （二）尚無經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃未明確兼容性內(nèi)容的，應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定表 2－ 1《建設(shè)用地可兼容性表》（以下簡稱《表 21》的規(guī)定確定其兼容范圍。 表 31 建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表 建設(shè)類型 建筑密度 (%) 容積率 新區(qū) 舊區(qū) 新區(qū) 舊區(qū) 住宅建筑類 低層 35 35 多層 26 28 中高層 23 25 高層 20 20 辦公建筑類 多層 35 40 高層 30 35 商業(yè)建筑類 多層 45 50 高層 40 45 工業(yè)建筑類 低層 40 45 多層 35 40 注： 綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算。建筑物本身功能要求的、自用的開放空間，不視為公共開放空間。不能通過正面日照滿足其日照標(biāo)準(zhǔn)的，對居住建筑日照間距的控制不應(yīng)影響周邊相鄰地塊特別是未開發(fā)地塊的合法權(quán)益（主要包括建筑高度、容積率、建筑物退讓）?！?15176。 折減值 （一）六層以上（含六層）居住建筑最小間距不小于 20米； （二）山墻與朝向?yàn)槟媳毕颍ò掀珫|或南偏西 45度以內(nèi)）的居住建筑垂直布置時(shí)，與北向間距不小于 10米；與南向間距不小于山墻寬度，中高層建筑同時(shí)不得小于 13米。 （四） 連續(xù)布置的高層塔式居住建筑之間的開窗面間距不得小于遮 擋面