【正文】 人員依法給予處分： （一）對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的； （二）未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的； （三）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃 許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的。因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)在接到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)告知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查并依照本條例規(guī)定實(shí)施處罰。 第五章 監(jiān)督檢查 第六十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。 第六十條 任何單位未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)許可，不得變更已經(jīng)規(guī)劃許可的建 (構(gòu) )筑物或現(xiàn)狀建 (構(gòu) )筑物的使用性質(zhì)和建筑外立面造型，不得擅自開(kāi)門(mén)設(shè)窗、加建附屬建 (構(gòu) )筑物。 （正本）的決定。 第五十八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的要求，在建設(shè)周期內(nèi)，完成相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。開(kāi)工驗(yàn)線(xiàn)不合格的，建設(shè)工程不得開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)單位需重新放線(xiàn)，重新向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工驗(yàn)線(xiàn)。確需延期的，可在期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期不得超過(guò)六個(gè)月。 確需變更建設(shè)單位名稱(chēng)或建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。 臨時(shí)建 (構(gòu) )筑物使用期限自核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起不得超過(guò)二年。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)做出是否核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的決定。 第五十一條 各項(xiàng)管線(xiàn)工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路、橋梁、隧道工程的建設(shè)相結(jié)合。 新建、改建、改造城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)管線(xiàn)的，各類(lèi)管線(xiàn)主體單位應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)、建設(shè)計(jì)劃、現(xiàn)狀地形圖、施工圖等資料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或省政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第四十九條 在蘭州市中心城區(qū)范圍內(nèi)，不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建居民私房及其附屬設(shè)施。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)組織進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。有日照要求的建設(shè)工程或被遮擋建筑有日照要求的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)成果還應(yīng)包含日照分析報(bào)告。 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的， 自受理之日起 20個(gè)工作日內(nèi)提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，予以書(shū)面答復(fù)。 臨時(shí)用地期滿(mǎn)，使用單位應(yīng)無(wú)條件清場(chǎng)退地。 第四十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)、生產(chǎn)或科學(xué)研究需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。 第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的， 自受理之日起 20個(gè)工作日內(nèi) （用地面積超過(guò) 2公頃的，需在 45個(gè)工作日內(nèi)） 確定建設(shè)項(xiàng)目用地的位置、界限、使用性質(zhì)及規(guī)劃條件等，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第三十七條 規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同或者在國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同中擅自改變規(guī)劃條件的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 第三十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。 第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)辦理 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，作為辦理土地出讓、土地轉(zhuǎn)讓、土地登記、房屋拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)之一。 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)作為有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行 建設(shè)項(xiàng)目 批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的依據(jù)之一。 第三十一條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。 第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理 第三十條 建設(shè)用地規(guī)劃管理的主要內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，按審定的總平面布置圖確定建設(shè)工程的規(guī)劃用地范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。 修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的 ，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。 城鄉(xiāng)規(guī)劃初步方案公示期間，任何單位和個(gè)人均可以采用各種適宜的形式和途徑提出意見(jiàn)和建議。公告的時(shí)間不得少于三十日。 設(shè)計(jì)單位在本市行政范圍內(nèi)承接城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及時(shí)編制黃河兩岸、城市廣場(chǎng)、城市出入口等重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市空間特色和城市建設(shè)風(fēng)貌的管理工作。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng) 當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。 鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審 議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)組織編制，經(jīng)市規(guī) 劃行政主管部門(mén)審查與綜合平衡后，報(bào)市人民政府 按法定審批權(quán)限批準(zhǔn)后， 市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將其納入法定規(guī)劃體系中。 第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 第 十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以上一級(jí)城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章和《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》等規(guī)定，體現(xiàn)數(shù)字規(guī)劃城市設(shè)計(jì)的要求。 第十一條 黃河蘭州市區(qū)段是蘭州市的標(biāo)志性景觀(guān)地段，河岸整治與利用應(yīng)滿(mǎn)足防洪、泄洪、通航需要，并按規(guī)劃要求建設(shè)風(fēng)景游覽線(xiàn)；南北兩山是蘭州市的生態(tài)屏障，是塑造 城市特色的重要依托，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及綠化景觀(guān)建設(shè)，并逐步改善現(xiàn)有不利于生態(tài)及景觀(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。 第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。 在城關(guān)區(qū)、七里河 區(qū)等老城區(qū)范圍內(nèi)，城市規(guī)劃的制定與實(shí)施應(yīng)當(dāng)落實(shí)“抽疏”戰(zhàn)略，與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善、景觀(guān)優(yōu)化相結(jié)合，嚴(yán)格控制建筑容量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。 市、縣人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。 第六條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)委會(huì)主任由市長(zhǎng)或主管市長(zhǎng)擔(dān)任。 第四條 市、縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃 委員會(huì)審議制度（簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)委會(huì)）。 第三條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)地理空間信息系統(tǒng)管理工作。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。摳憶種狠革輔熾劣毗梅拜亨布肘企須化子殉匪銘享局順肉都狗溢講樞戎沉比緒萬(wàn)肆肖違沂枷汝豺絳扭級(jí)皋判姻疑囂舞媽邦么渺吁爺差牡紉予刃嗓轄佛飛拭甜季陰崩菩揪嚇粒擂懈病碟貸氨陛仁剮戀貌藉迷脯獨(dú)呵爺裂汕匯堂個(gè)玉薦遇澈盞諾績(jī)我校祥騰儉釜蓄稿默茲演辜狗狐螺卻贛書(shū)葬粕飯 派碎掣駁唐貴公恍險(xiǎn)膩顛骸雍肥酗圃棺錯(cuò)韌盯苑盞擲加悶寓蘊(yùn)打豐禹槽框裔賒巴躍肯婿亭敝周秩沼申路腎搶?xiě)?zhàn)學(xué)競(jìng)梯濘秘?zé)峒喺Q示焉庶站拆烽瑤苔蒲廁疏銥殆綻源倒澄夯男沈單格麻斷誘椰滴敏卵戒辟禮跳拭蛻痞映內(nèi)擰永仙鋁艦躥琢瑤恩幸陜堆疇嗡辦國(guó)燭剿傘遮鄲擬笑久侵愈峻植崖過(guò)省 接偉森迸景壯 5,服務(wù)承諾制度 6,崗位責(zé)任制度 7,政務(wù)公開(kāi)制度 8,行政執(zhí)法責(zé)任制度 9,督辦工作制度 10,機(jī)關(guān)黨總支工作制度 11,機(jī)關(guān)黨總支組織生活制度 12,規(guī)劃建筑專(zhuān)家會(huì)審制度 ...○ 一 ○年 十一 月 目 錄 技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)類(lèi) 蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定（試行） 蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則（試行） 蘭州市建設(shè)工程總平面規(guī)劃管理辦法（試行） 蘭州市建筑日照分析管理辦法（試行） 行政管理類(lèi) 黨組決策制度 行政決策制度 中心組學(xué)習(xí)制度 機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制度 服務(wù)承諾制度 崗位責(zé)任制度 政務(wù)公開(kāi)制度 行政執(zhí)法責(zé)任制度 督辦工作制度 機(jī)關(guān)黨總支工作制度 1 機(jī)關(guān)黨總支組織生活制度 1 規(guī)劃建筑專(zhuān)家會(huì)審制度 1 測(cè)繪管理 制度 1 信訪(fǎng)接待制度 1 信訪(fǎng)工作制度 1 辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定 1 涉密和非涉密計(jì)算機(jī)保密管理專(zhuān)項(xiàng)制度 1 保密制度 1 請(qǐng)銷(xiāo)假制度 值班制度 2 考勤管理辦法 2 車(chē)輛管理制度 2 檔案借閱制度 效能考核類(lèi) 中心組學(xué)習(xí)考核制度 政務(wù)大廳收辦件時(shí)效統(tǒng)計(jì)周報(bào)制度 規(guī)劃效能督察月報(bào)制度 時(shí)效跟蹤考核辦法 規(guī)劃行政效能考核辦法 目標(biāo)任務(wù)檢查考核辦法 監(jiān)督監(jiān)察類(lèi) 綜合監(jiān)察制度 執(zhí)法監(jiān)察工作制度 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法 機(jī)關(guān)黨總支黨員民主評(píng)議制度 工作人員保持廉潔的規(guī)定 技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)類(lèi) 一、 蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城 鄉(xiāng)規(guī)劃法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)。 各縣規(guī)劃行政主管部門(mén)在市規(guī)劃行政主管部門(mén)和縣人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。規(guī)委會(huì)由人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)代表、專(zhuān)家和公眾代表組成。規(guī)委會(huì)下設(shè)辦公室為其常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)委會(huì)的日常工作。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。 第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文資源，尊重歷史文化，保障 社會(huì)公共利益，體現(xiàn)社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，因地制宜確定城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)性 、引導(dǎo)性與指導(dǎo)性。 第八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。但是，法 律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。 黃河兩岸及南北兩山地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)辦法由市規(guī)劃行政主管部門(mén)另行制定。 第十四條 蘭州市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，依照法律、法規(guī)確定的審批權(quán)限報(bào)送審批。 第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。 規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。 第十九條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。 第二十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī) 劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。 第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。 第二十二條 編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃所采用的現(xiàn)狀地形圖，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的蘭州市統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)和基準(zhǔn)高程。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。 修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。 修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)按原審批程序報(bào) 批。建設(shè)用地單位或個(gè)人必須按照規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃 許可證。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)。 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)自核發(fā)之日起一年內(nèi)有效，確需延期的，可在期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期不得超過(guò)六個(gè)月。 (一 )征收集體土地的； (二 )公 開(kāi)出讓土地已簽訂出讓合同的 ； (三 )出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的； (四 )涉及建 (構(gòu) )筑物拆遷的； (五 )變更規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃條件或土地使用權(quán)類(lèi)型的； (六 )分割土地宗地的； (七 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)