【正文】 為此，歐洲央行行長特里謝安撫說，新的機(jī)構(gòu)肯定會讓所有歐盟成員國央行都擁有發(fā)言權(quán)。 在得到歐盟財(cái)長的基本認(rèn)可后，相關(guān)改革方案將提交定于 6月召開的歐盟首腦會議審議。 根據(jù)德拉羅西埃專家小組的建議，歐盟應(yīng)設(shè)立兩個(gè)泛歐金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一個(gè)由歐洲中央銀行牽頭，負(fù)責(zé)從宏觀層面上監(jiān)測整個(gè)歐盟金融市場上可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，另一個(gè)則由各國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表組成，負(fù)責(zé)在微觀層面上對跨國金融機(jī)構(gòu)和金融活動實(shí)施更加有效的監(jiān)管。另外，此舉還有助于它們樹立自家品牌的“環(huán)?！毙蜗?。 不過，雖然被業(yè)界人士一致看好，但新能源汽車的發(fā)展也并非一片坦途，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，該產(chǎn)業(yè)帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)。 除了為研發(fā)投入大筆資金外，法國還準(zhǔn)備采取配套措施，保證電動車等環(huán)保汽車的順利運(yùn)行，如在工作場所、超市和住宅區(qū)等大幅增加充電站的數(shù)量，從而使充電如同加油一樣便捷。 （ 經(jīng)濟(jì)日報(bào) ） 法國“開足馬力”發(fā)展新能源汽車 如果說幾年前新能源汽車在法國還是一個(gè)新鮮事物，那么時(shí)至今日，它已成為一種時(shí)尚，上至政府、下至企業(yè)，都在“開足馬力”發(fā)展這種車型及其配套設(shè)施。所以政府規(guī)定了一套非常嚴(yán)格的程序，以保證補(bǔ)貼既能達(dá)到促進(jìn)汽車銷售和環(huán)保的目的，又不給投機(jī)者以可乘之機(jī)。由于消費(fèi)者購買的熱情太高，致使這 30億歐元的補(bǔ)貼資金仍不能滿足需要。 10 米以上城市公交車中，混合動力汽車補(bǔ)助 5－ 42萬元，純電動汽車補(bǔ)助 50萬元，燃料電池汽車補(bǔ)助 60萬元。 衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安 4 月 27 日接受專訪時(shí)表示，衛(wèi)生部已對防控人感染豬流感疫情作出部署，要求各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對可疑病例的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時(shí)報(bào)告。二是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。 商務(wù)部部長助理王超 在第四屆中博會服務(wù)外包政策論壇上 透露，國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊制訂推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 17 項(xiàng)配套措施，商務(wù)部、教育部將據(jù)此共同推動服務(wù)外包企業(yè)與大學(xué)生建立有效的對接渠道，力爭實(shí)現(xiàn)到 2020年新增 100 萬個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)，承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù) 300 億美元的目標(biāo)。工業(yè)和信息化部還將出臺加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的指導(dǎo)意見，分批復(fù)審、修訂現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，中央財(cái)政近日撥付第三筆醫(yī)改資金 ，用于補(bǔ)助中西 部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購置。 蘇寧說， 長三角地區(qū)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加大對 中小民營企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快外向型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級；要合理發(fā)揮政府引導(dǎo)金融資源流向的作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新，爭取在長三角地區(qū)率先推出房地產(chǎn)投資信托產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品；要進(jìn)一步加強(qiáng)對民間資金的引導(dǎo)，規(guī)范合法民間金融形式；要加強(qiáng)支付清算、征信、反洗錢、外匯管理等領(lǐng)域的建設(shè)，為地區(qū)發(fā)展提供良好金融基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展環(huán)境。財(cái)政部近日 表示，國務(wù)院同意發(fā)行 2000 億元地方政府債券后，財(cái)政部抓緊組織開 展債券發(fā)行和管理各項(xiàng)具體工作。三是加快淘汰落后產(chǎn)能。 ○工信部強(qiáng)調(diào) 促進(jìn)鋼鐵業(yè)發(fā)展需做好六項(xiàng)工作 。重點(diǎn)要查辦國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中以權(quán)謀私、玩忽職守等問題。 ○ 兩部門聯(lián)合開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項(xiàng)治理活動 。國家林業(yè)局副局長張建龍?jiān)趩訒现赋?，森林采伐管理改革既是集體林權(quán)制度改革的重要組成部分，也是進(jìn)一步深化和發(fā)展，是落實(shí)廣大林農(nóng) 處置權(quán)、保障收益權(quán)的關(guān)鍵。國家 稅務(wù)總局副局長王力 4 月 22 日在第三屆中國一周動態(tài) 19 企業(yè)跨國投資研討會上指出，根據(jù)我國當(dāng)前實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的需要，國家稅務(wù)總局將把進(jìn)一步做好對境外投資企業(yè)的稅收服務(wù)與管理，作為今后稅收服務(wù)重點(diǎn)工作之一。雙方同意就兩岸金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及開展業(yè)務(wù)等事宜進(jìn)行磋商。見習(xí)單位應(yīng)能夠?yàn)閰⒓右娏?xí)的高校畢業(yè)生提供部分基本生活補(bǔ)助，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。重點(diǎn)檢查對象范圍包括執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位；賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社等與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位；有群眾舉報(bào)的部門和單位以及自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。 未決賠款準(zhǔn)備金分已發(fā)生已報(bào)案未決賠款準(zhǔn)備金、已發(fā)生未報(bào)案未決賠款準(zhǔn)備金和理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金，已發(fā)生已報(bào)案未決賠款準(zhǔn)備金，按最高不超過當(dāng)期已經(jīng)提出的保險(xiǎn)賠 款或者給付金額的 100%提取；已發(fā)生未報(bào)案未決賠款準(zhǔn)備金按不超過當(dāng)年實(shí)際賠款支出額的 8%提取。 兩部門 明確保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)了關(guān)于保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的通知，明確保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題。到 2020年，淘汰 75億米高能耗、高水耗、技術(shù)水平低的印染能力，淘汰 230萬噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。纖維加工量過快增長的態(tài)勢得到明顯控制。 為應(yīng)對國際金融危機(jī)，調(diào)動社會和企業(yè)的投資積極性，擴(kuò)大投資需求，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，會議決定，對現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行調(diào)整，降低城市軌道交通、煤炭、機(jī)場、港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、鉀肥等項(xiàng)目資本金比例，同時(shí)適當(dāng)提高屬于“兩高一資”的電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷項(xiàng)目以及電解鋁、玉米深加工項(xiàng)目的資本金比例。五是推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，提高服務(wù)業(yè)比重和水平 。 國務(wù)院通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革意見 國務(wù)院 4月 29日召開常務(wù)會議，討論并原則通 過《關(guān)于 2020年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》。同時(shí)，增加河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏等省、自治區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域。 《關(guān)于禁止濫用市場支配地位行為的有關(guān)規(guī)定》指出，一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一 ，兩個(gè)經(jīng)營者合計(jì)達(dá)到三分之二，三個(gè)經(jīng)營者合計(jì)達(dá)到四分之三的可視為具有市場支配地位。對有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的，不論涉及什么人，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息。 三部門發(fā)布《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》 監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計(jì)局 3月 25日聯(lián)合公布《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。 然而，眾所周知，當(dāng) 經(jīng)濟(jì)下滑時(shí) ， 消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力都是減弱的 ， 此時(shí)消政策點(diǎn)評 10 費(fèi)稅的快速增長與經(jīng)濟(jì)形勢下滑完全背離。 首先，從 個(gè)人所得稅 方面來看， 按照 《 2020 年一季度稅收收入的結(jié)構(gòu)性分析》 所說 ：“ 一季度各分項(xiàng)所得稅均呈現(xiàn)增速回落態(tài)勢 。 結(jié)構(gòu)性減稅的財(cái)政政策有待進(jìn)一步落實(shí)和完善 4月 22日，財(cái)政部公布的《 2020年一季度稅收收入的結(jié)構(gòu)性分析》中顯示 :“一季度全國稅收總收入完成 億元，同比下降 %,減收 億元 。 [問題 ]中國經(jīng)濟(jì)增長 的 放緩 正在加大 信貸資產(chǎn) 的 風(fēng)險(xiǎn)。一方面，自去年底以來，特別是今年一季度， CPI、PPI雙雙下滑，今年 2月份 CPI和 PPI均為負(fù)數(shù)， 3月份的 CPI和 PPI 仍為負(fù)數(shù)， CPI、 PPI 指數(shù)的雙雙回落為電價(jià)改革帶來了契機(jī)。因此，國家對電價(jià)的調(diào)整始終持十分審慎的態(tài)度，電價(jià)改革舉步維艱。目前中國光伏發(fā)電尚在起步 階段，主要是因?yàn)槌杀靖撸瑳]有競爭力。核電領(lǐng)域，以核電站建設(shè)工程為依托。 三是支持能源企業(yè)利用海外能源資源和開拓海外市場，保障我國能源和經(jīng)濟(jì)安全。同時(shí) ,要積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽能等其他可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 ,爭取到 2020年使我國除水電以外的可再生能源所占比重 ,從目前的%左右提高到 6%以上 ,促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。國家能源局正牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇不斷提高新能源的戰(zhàn)略地位。 2020 年，全國水電裝機(jī)容量達(dá) 億千瓦，已居世界第一位，但開發(fā)利用程度仍然較低，遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，發(fā)展?jié)摿薮蟆８鶕?jù) 2020 年底發(fā)布的《中國的能源狀況與政策》白皮 書提出的中國能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，中國的能源政策將“節(jié)約優(yōu)先”放在第一位，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整只是為實(shí)現(xiàn)節(jié)約優(yōu)先的戰(zhàn)略目標(biāo)采取的措施之一。 四是立 足長遠(yuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供能源保障 。首先，加快核準(zhǔn)和開工建設(shè)一批影響重大的能源項(xiàng)目。國內(nèi)電力、煤炭等能源需求相對疲軟，有利于我國能源政策的實(shí)施和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被美歐視為經(jīng)濟(jì)走出次貸危機(jī)的突破方向與國際爭 霸的新舞臺，次貸危機(jī)對世界尤其是發(fā)達(dá)國家能源的影響是全方位和直接的。這些文章可視為次貸危機(jī)下我國能源、電力政策變化的主要標(biāo)志。 三是加大投資，為刺激內(nèi)需做貢獻(xiàn) 。初步估算，僅三個(gè)核電站 10 臺百萬千瓦級機(jī)組就涉及投資 1200 億元；西氣東輸二線東段干支線全長 5300 公里，投資 930 億元，僅鋼材就要 400 萬噸，如考慮沿線城市內(nèi)管線改造與建設(shè)，共能拉動投資 3000 億元。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)先選擇是加快發(fā)展核電，其次是要大力發(fā)展風(fēng)電和 可 再生能源。根據(jù)張國寶的《科 學(xué)發(fā)展電力工業(yè)贏得挑戰(zhàn)的根本路徑》一文，核電從“積極” 又 變成目前的“大力發(fā)展”。由于我國電力裝機(jī)在較長時(shí)間內(nèi)仍將以火電為主 ,電力發(fā)展在短期內(nèi)難以改變主要依賴煤炭的格局，因此，加快新能源發(fā)展同時(shí)，火電落后產(chǎn)能的淘汰步伐也在加快，這直接關(guān)系到國家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 表二 核電中長期發(fā)展規(guī)劃（單位：萬千瓦） 新開工規(guī)模 投產(chǎn)規(guī)模 結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模 期末投運(yùn)累計(jì)規(guī)模 2000年前規(guī)模 “十五”期間 346 468 558 “十一五”期間 1244 558 1244 “十二五”期間 2000 1244 2000 “十三 五”期間 1800 2000 1800 “十三五”預(yù)計(jì) 2800 7000 風(fēng)電：力爭 2020 年成為世界 上 最大的風(fēng)力發(fā)電國家 根據(jù)國家能源局的最新計(jì)劃， 2020 年風(fēng)電總裝機(jī)將達(dá)到 1 億千瓦，大大超出 2020 年《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出的 2020 年風(fēng)電裝機(jī) 3000 萬千瓦的水平。 二是培育大型能源企業(yè)集團(tuán)。逐步建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向 、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在建設(shè)規(guī)模上， 2020 年以前可以每年建設(shè) 1015 臺，高峰期甚至可以達(dá)到每年20 臺以上，并維持較長時(shí)間。 （郝彥菲） 電價(jià)改革迫在眉睫 國家發(fā)改委正在牽頭擬定深化電價(jià) 改革方案，先上調(diào)銷售電價(jià)，將去年因上網(wǎng)電價(jià)上調(diào) 2分錢導(dǎo)致的差額部分補(bǔ)齊，而上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整則要視電煤價(jià)格走勢而定。 眼下已經(jīng)是 4月下旬 ，馬上就要進(jìn)入夏季用電 的高峰時(shí)期 ，電價(jià)問題如果未能及時(shí)得到 解決 ，將直 接影響夏季 的供電形勢。而推進(jìn)電價(jià)市場化改革，應(yīng)確定“市場定價(jià)為主，政府管制為輔”的電價(jià)形成模式，最終真正實(shí)現(xiàn)發(fā)電環(huán)節(jié)“競價(jià)上網(wǎng)”，同時(shí)建立有利于促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展的輸、配電價(jià)格機(jī)制，建立能夠反映資源狀況的銷售電價(jià)體系。 首先， 要科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏，堅(jiān)持做到信貸投放與風(fēng)險(xiǎn)管理能力、專業(yè)人員素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)政策動向 9 相匹配，與客戶資源、項(xiàng)目儲備、細(xì)分市場相匹配，與客戶的有效信貸需求相匹配，與資本充足情況、撥備水平和資本補(bǔ)充前景相匹配，保持信貸投放對經(jīng)濟(jì)支持的可持續(xù)?！? 為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī) ， 中央多次強(qiáng)調(diào)要以減稅來支持國民消費(fèi) ， 擴(kuò)大內(nèi)需 ， 從而改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 ， 這也是寫進(jìn)今年溫總理政府工作報(bào)告的內(nèi)容。 ”隨后又 解釋 ，導(dǎo)致 這個(gè)增長 的原因 是特殊的 ， 因?yàn)槎嚅_了一道燃油消費(fèi)稅。必要時(shí)寧肯以財(cái)政收支的不平衡來換取經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，既是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，也是我國在財(cái)政政策選擇問題上始終遵循的基本原則 。 《處分規(guī)定》共 15 條，對適用范圍、應(yīng)受處分的違法違紀(jì)行為及其處分幅度以及案件移送制度等作了明確規(guī)定。包括以限產(chǎn)、停產(chǎn)、壓貨等方式限定生產(chǎn)總量、銷售總量，或者限定特定品種、型號的生產(chǎn)數(shù)量或銷售數(shù)量；以及分割銷售市場或者原材料采購市場，限 制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，聯(lián)合抵制交易，串通投標(biāo)等壟斷行為。為使更廣大農(nóng)民買得起、買得到保險(xiǎn)，享受農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)保障服務(wù)，現(xiàn)決定按照逐步試點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)。參與試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)充分認(rèn)識小額保險(xiǎn)是產(chǎn)品、目標(biāo)和機(jī)制的結(jié)合體，高度重視小額保險(xiǎn)產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn) 小額保險(xiǎn)服務(wù)低收入群體目標(biāo)