【正文】 ? 生活保障： 為全體人民提供基本社會(huì)保障。 ? 從可評(píng)價(jià)性角度考慮 ,筆者認(rèn)為人力資源的 道德能力、體質(zhì)能力、技術(shù)能力、配置效率、人力資源結(jié)構(gòu) 是區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)度評(píng)價(jià)的基本維度。 2/10/2023 60 區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā) 賀秋碩（ 2023）： 區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)與管理評(píng)價(jià)體系研究 ? 人力資源開(kāi)發(fā)與管理： 以提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、人力資源素質(zhì)為導(dǎo)向，對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、配置、培訓(xùn)與發(fā)展、評(píng)價(jià)、保護(hù)等一系列管理活動(dòng)，充分發(fā)揮人盡其才、才盡其用、人事相宜的作用，使組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)相融合，實(shí)現(xiàn)組織和員工的共同發(fā)展。 2/10/2023 56 阿姆斯特朗： 人力資源管理體系的十項(xiàng)目標(biāo)： （ 1）企業(yè)的目標(biāo)最終將通過(guò)其最有價(jià)值的資源 —— 它的員工來(lái)實(shí)現(xiàn)； （ 2）為提高員工個(gè)人和企業(yè)整體的業(yè)績(jī)，人們應(yīng)把促進(jìn)企業(yè)的成功當(dāng)作自己的義務(wù)； （ 3）制定與企業(yè)業(yè)績(jī)緊密相連，具有連貫性的人力資源方針和制度，是企業(yè)最有效利用資源和實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)的必要前提； （ 4）應(yīng)努力尋求人力資源管理政策與商業(yè)目標(biāo)之間的匹配和統(tǒng)一； （ 5）當(dāng)企業(yè)文化合理時(shí)，人力資源管理政策應(yīng)起支持作用；當(dāng)企業(yè)文化不合理時(shí)，人力資源管理政策應(yīng)促使其改進(jìn)； （ 6）創(chuàng)造理想的企業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)員工創(chuàng)造，培養(yǎng)積極向上的作風(fēng)；人力資源政策應(yīng)為合作、創(chuàng)新和全面質(zhì)量管理的完善提供合適的環(huán)境； （ 7）創(chuàng)造反應(yīng)靈敏、適應(yīng)性強(qiáng)的組織體系，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的具體目標(biāo)； （ 8）增強(qiáng)員工上班時(shí)間和工作內(nèi)容的靈活性； （ 9）提供相對(duì)完善的工作和組織條件，為員工充分發(fā)揮其潛力提供所需要的各種支持 . （ 10）維護(hù)和完善員工隊(duì)伍以及產(chǎn)品和服務(wù)。 ? 要借助于教育培訓(xùn)、激發(fā)鼓勵(lì)、科學(xué)管理等手段來(lái)進(jìn)行。人力投資包括用于教育和訓(xùn)練的費(fèi)用、用于醫(yī)療衛(wèi)生保健的費(fèi)用、用于勞動(dòng)力國(guó)內(nèi)流動(dòng)的費(fèi)用、用于國(guó)外移民入境的費(fèi)用和提高企業(yè)能力的費(fèi)用。 新增勞動(dòng)力平均受教育年限從 ； 主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限 從 ，其中 受過(guò)高等教育的比例 達(dá)到 20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比 2023年翻一番。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。積極開(kāi)發(fā)人力資源，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛能和價(jià)值，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人力和智力支撐，實(shí)現(xiàn)由 人力資源大國(guó) 向 人力資源強(qiáng)國(guó) 的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)政府始終面臨的重大課題和不懈推進(jìn)的重大事業(yè)。 而我國(guó)護(hù)理業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老齡化的需要，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平相差很遠(yuǎn)。 因地制宜，研究確定一個(gè)各地不同的二孩政策放寬起始年齡。 ? 根據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，可以算得 2023年的 退休金缺口率為 %。 2050年我國(guó)總?cè)丝跀?shù)將比印度少兩億，但我國(guó) 65歲及以上老人人數(shù)將比印度多 9300萬(wàn)。 ? 根據(jù)一些中國(guó)機(jī)構(gòu)的研究， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 27%得益于“人口紅利”，與此前“人口紅利”對(duì)日本、新加坡等國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的貢獻(xiàn)率基本相當(dāng)。因此，可以預(yù)見(jiàn)， 人口老齡化將是決定中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速或持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展所無(wú)法回避的重要問(wèn)題 。 2023年以后的 30年里，中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，60歲及以上人口占比將年均增長(zhǎng) %，到 2030年，中國(guó) 65歲以上人口占比將超過(guò)日本，成為全球人口 老齡化程度最高 的國(guó)家， 2040年 60歲及以上人口占比將達(dá) 28%左右 。 社會(huì)勞動(dòng)力資源總數(shù) = 適齡人口數(shù)－喪失勞動(dòng)能力非適齡人口 －現(xiàn)役軍人－在押犯人＋常年參加工作的非適齡人口數(shù) 2/10/2023 14 各國(guó)法定勞動(dòng)年齡范圍 聯(lián)合國(guó) 菲律賓 美 國(guó) 中 國(guó) 男 15 1465 1455（ 1968年前） 1660 1655（ 1968年后） 1665（正高職） 1655（特殊工種連續(xù)工作滿 10年） 女 15 1465 1455（ 1968年前） 1655 1655（ 1968年后） 1660（正高職） 1645（特殊工種連續(xù)工作滿 10年） 2/10/2023 15 人力資源 現(xiàn)役軍人 在押犯人 總?cè)丝? 喪失勞動(dòng)能力人口 有勞動(dòng)能力人口 在勞動(dòng)年齡范圍之外的人員 提前退休者 常年參加工作者 非適齡人口 適齡人口 非勞動(dòng)力 勞動(dòng)力 社會(huì)勞動(dòng)者 失業(yè)人口 家務(wù)勞動(dòng)者 在校學(xué)生 社會(huì)總?cè)丝跇?gòu)成 2/10/2023 16 人力資源 ? 人才資源： 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、管理能力、研究開(kāi)發(fā)能力的人口的總和。 ? 相對(duì)稀缺程度：物以稀為貴 ? 人們的認(rèn)識(shí)和利用水平 ? 私人性： 資源都有其所有者。今一朝而鬻技百金，請(qǐng)與之。食馬者，不知其能千里食也。王聞之，使人問(wèn)其故。和氏》 ? 楚人和氏得玉璞楚山中，奉而獻(xiàn)之厲王，厲王使玉人相之。 資源的種類(lèi) ? 威廉 ”王又以和為誑而刖其右足。 千里馬常有，而伯樂(lè)不常有。ng）為事。 2/10/2023 10 問(wèn)題與思考 ? 同樣一塊玉璞，在宮中玉人眼里只是一文不值的石頭，在和氏眼里卻是價(jià)值連城的珍寶； ? 同樣一匹馬，在奴隸人之手只能駢死于槽櫪之間，在伯樂(lè)眼里卻是難得的千里馬； ? 同樣一種能使手不開(kāi)裂的藥，在宋人那里只能用來(lái)幫助漂洗衣物，發(fā)點(diǎn)小財(cái)，而客卻用它得到了吳王的封地。包括：全民所有制企事業(yè)單位職工、集體所有制企業(yè)職工、三資企業(yè)職工、鄉(xiāng)村勞動(dòng)者、個(gè)體勞動(dòng)者、從事家庭副業(yè)，其收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)社會(huì)勞動(dòng)者最低收入水平，或參加社會(huì)勞動(dòng)累計(jì)在三個(gè)月以上的勞動(dòng)者。 （ 5）差異性： 是非標(biāo)準(zhǔn)化資源 ? 個(gè)體差異： 年齡差異、學(xué)歷差異、能力差異、性格差異等； ? 群體差異： 民族差異、學(xué)歷差異、年齡差異等。據(jù)測(cè)算，中國(guó)的人口紅利大約在 2023年達(dá)到頂峰，此后將處于緩慢下降的狀態(tài)。世界銀行的研究顯示，贍養(yǎng)率下降的窗口可以保持大約 40年 ，取決于生育率下降的速度，然后會(huì)重新關(guān)閉。 ? 據(jù)民政部和全國(guó)老齡辦等部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至 2023年底，全國(guó)老年人口已增至 ，現(xiàn)正以年均近 1000萬(wàn)的增幅“跑步前進(jìn)”。因?yàn)?20世紀(jì)五六十年代生育高峰期出生、現(xiàn)在 40至 50歲的農(nóng)村中年人向城鎮(zhèn)遷移的幾率比年輕人要低。 ? 調(diào)整生育政策： 幾乎所有人口學(xué)者基于所有生育數(shù)據(jù)與各種經(jīng)典與前沿方法的研究都表明：排除漏報(bào)后我國(guó)的 真實(shí)總和生育率為平均每對(duì)夫婦生育 ，毫無(wú)疑問(wèn)已大大低于更替生育水平。 ? 據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)老年人市場(chǎng)年需求為 6000億元，而市場(chǎng)每年為老年人提供的產(chǎn)品則不足 1000億元，供需之間存在巨大差距。有關(guān)資料顯示，世界歷史上三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都伴隨著 人力資本 的先行追趕：美國(guó) 18711913年對(duì)英國(guó)的趕超，包括經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)英國(guó)，也包括以人均教育年限和高等教育毛入學(xué)率為綜合指標(biāo)的 人力資源 的加速追趕；日本作為世界上最成功的追趕國(guó)家， 19201992年不僅人均GDP的增長(zhǎng)速度創(chuàng)世界紀(jì)錄， 人力資源發(fā)展水平 與美國(guó)的差距大大縮??；韓國(guó)自 1965年以來(lái)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，同樣也在相當(dāng)程度上得益于同期中、高等教育的超常規(guī)發(fā)展，及其 人力資源水平 的快速提升。經(jīng)過(guò)多年努力， 人才資源總量 不斷增加，人才素質(zhì) 明顯提高， 人才結(jié)構(gòu) 進(jìn)一步優(yōu)化， 人才使用效能 逐漸提高。 ? 到 2023年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。 —— 《中國(guó)百科大辭典》，中國(guó)百科全書(shū)出版社 1999年版，第 4444頁(yè)。 ? 人口： 意即區(qū)域人力資源是人所具有的 ? 可開(kāi)發(fā)利用： 可用以創(chuàng)造財(cái)富 2/10/2023 51 區(qū)域人力資源 ? 狹義： 一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)擁有的生產(chǎn)性人力資源 ? 現(xiàn)實(shí)的人力資源：勞動(dòng)力資源 ? 潛在的人力資源：未成年人 區(qū)域人力資源的衡量 ? 靜態(tài)： 某一時(shí)點(diǎn)或時(shí)期所擁有的人力資源，包括數(shù)量與質(zhì)量。包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，員工招募與選拔，培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，績(jī)效管理，薪酬管理，員工流動(dòng)管理，員工關(guān)系管理，員工安全與健康管理