【正文】 （四）突出沿邊優(yōu)勢，發(fā)揮外貿(mào)加工企業(yè)的帶動作用。 三、下半年工作要點(diǎn) 在下半年的工作中，要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作： （一）突出電力產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用。對全縣形象的宣傳、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介、項(xiàng)目的包裝、信息的收集、整理、發(fā)布等沒有明確的程序和方法。 （ 2）重視農(nóng)函大在培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人方面的重要作用，投入經(jīng)費(fèi)幫助八布村委會 30 名農(nóng)戶到農(nóng)函大學(xué)習(xí)咖啡種植方面的農(nóng)村致富技能。目前，全縣已有 11 家企業(yè)加入了文山州外來投資企業(yè)協(xié)會，其中北京大唐國際發(fā)展有限公司、文山紫金礦業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限公司、鴻源水電開發(fā)有限公 司、增輝冶煉廠、聯(lián)營鐵合金廠等 9 戶外來投資企業(yè)率先建立了工會組織，使企業(yè)職工的合法利益得到有效保護(hù)，積極地推動了我縣外來投資企業(yè)健康、快速發(fā)展。 （ 1）積極聯(lián)系稅務(wù)部門，優(yōu)化外來投資企業(yè)納稅服務(wù)環(huán)境。 、新開工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。 （二）認(rèn)真組織招商活動 我縣充分利用各種會展平臺，不斷擴(kuò)大麻栗坡縣的知名度和影響力。 2020 年招商局上半年工作總結(jié) 上半年，縣招商引資工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州招商局的精心指導(dǎo)下 ，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題 ,進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力圍繞年初制定的招商引資工作目標(biāo)，在創(chuàng)新工作方式，拓寬招商引資領(lǐng)域，優(yōu)化投資環(huán)境方面下功夫，招商引資工作取得明顯成效。 各位代表，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，機(jī)遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。進(jìn)一步鞏固拓展學(xué)教活動整改和 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育成果，以克服 “四風(fēng) ”和 “不嚴(yán)不實(shí) ”問題為突破口，深入持久推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力根除作風(fēng) “頑疾 ”。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建 “食品安全放心縣 ”。鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。 （六）持續(xù)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉 抓好 10 項(xiàng)民生工程。開發(fā)旅游商品，推介特色餐飲，加快推進(jìn)溝域和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升民 族文化旅游知名度，爭創(chuàng) “省級旅游示范縣 ”。確保蒙古貞污水處理廠中水回用工程及王府鎮(zhèn)、阜新鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)污水處理廠按期竣工并投入運(yùn)行。繼續(xù)鞏固非法營運(yùn)三輪車整治成果，加強(qiáng)城市公交運(yùn)營管理，創(chuàng)造居民便利出行條件。繼續(xù)實(shí)施青山工程，完成閉坑礦山治理100 畝。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，實(shí)施保護(hù)性耕作 75 萬畝、深松 100 萬畝。 “五個產(chǎn)業(yè)集群 ”新開工項(xiàng)目達(dá)到 29個。 培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。 圍繞上述思路和目標(biāo)，全力抓好七個方面重點(diǎn)工作： （一）大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁 加大招商引資力度。到 2020 年，萬元 GDP 能耗下降 18%，森林覆蓋率達(dá)到 36%，城區(qū)綠化率達(dá)到 35%。完善配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全面構(gòu)建以海棠山、烏蘭木圖山為核心的自然觀光生態(tài)區(qū)；以瑞應(yīng)寺、關(guān)山旗敖包為主體的祈福朝拜民俗區(qū)；以東梁溫泉、十家子瑪瑙為品牌的養(yǎng)老購物休閑區(qū)；以國華農(nóng)家樂、七家子毛嶺溝為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大旅游發(fā)展格局，全力爭 創(chuàng)國家旅游強(qiáng)縣。做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造氟化工、鑄造、農(nóng)產(chǎn)品三個百億集群，全面建成全國氟產(chǎn)業(yè)、智能制造和農(nóng)產(chǎn) 品深加工產(chǎn)業(yè)基地；培育新興產(chǎn)業(yè)，新能源裝機(jī)容量突破 150 萬千瓦，產(chǎn)值突破20 億元，以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能為主體的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成；打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破 20 億元，建成東北亞瑪瑙文化中心。在全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展風(fēng)帆高揚(yáng)的總態(tài)勢下，我縣將責(zé)無旁貸擔(dān)當(dāng)旗手標(biāo)桿，必須當(dāng)好 “轅馬 ”滿勁前行。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，土地、資金等要素供應(yīng)偏緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益亟待提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，一些新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒能挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展大梁；縣城建管水平和農(nóng)村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工 作急需加力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動能力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財(cái)政增長后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，為官不為、懶政怠政甚至 “中梗阻 ”現(xiàn)象不同程度存在。全面實(shí)施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，《阜蒙縣生態(tài)縣發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》頒布實(shí)施，東梁鎮(zhèn)被評為 “省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn) ”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為 “省級生態(tài)鎮(zhèn) ”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等 25 個行政村被評為 “省級生態(tài)村 ”，蒙古貞新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨(dú)具魅力的城鄉(xiāng)新形象！ 過去五年，是全縣人民群眾得實(shí)惠最多的五年?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點(diǎn)！ 過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點(diǎn)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新增長極。 與此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績。深入開展 “打非治違 ”、 “百日安全生產(chǎn)大檢查 ”等專項(xiàng)行動， “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng) ，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。成功承辦中國民族語文翻譯局 2020 年度蒙古語文翻譯專家工作會議。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)縣 ”。金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額107 億元。 （七）堅(jiān)持深入挖掘潛力，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運(yùn)行。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn) 萬平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn)90 萬平方米。 （五）堅(jiān)持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。新增節(jié)水農(nóng)業(yè) 萬畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)骨干工程 12 項(xiàng)，投資 億元的佛寺水庫除險加固工程開工建設(shè)。五個產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計(jì)入駐企業(yè)130 戶，新開工項(xiàng)目 19 個，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。新開工投資 2020 萬元以上項(xiàng)目 61 個，其中億元以上 13 個。圍繞縣域 “三化 ”和保障改善民生，大力實(shí)施穩(wěn)增長政策措施，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格做實(shí)財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅(jiān)決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。 吹掃、試壓區(qū)域應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi) 。 對已焊接在管線上的閥門和儀表采取保護(hù)措施（拆下或隔離）；管道支架，吊架要牢固，必要時應(yīng)予以加固。 八、 吹掃試壓注意事項(xiàng) 試壓過程中如出現(xiàn)問題，不得帶壓處理，必須卸壓后處理；系統(tǒng)在試壓過程中，嚴(yán)禁敲打、撞擊設(shè)備及管道，也不得在帶壓管道上行走；系統(tǒng)排放口不得置于人行道等人、設(shè)備經(jīng)常過往的地方；排放管應(yīng)牢固可靠，水壓試驗(yàn)用水應(yīng)排至地溝，氣壓試驗(yàn)排放口應(yīng)設(shè)置在高點(diǎn)安全處。反復(fù)吹掃干凈后，方可連接入口法蘭，吹掃設(shè)備出口管線。臨時盲板設(shè)置正確，臨時調(diào)換方向的單向閥標(biāo)志明顯。 試壓用盲板的確定 a．試壓用板用于可靠隔離管道系統(tǒng)的試壓及用于與其它管系之間的隔離或不能試壓的設(shè)備。若因特殊情況不能使用水試壓的管線，須編制專項(xiàng)氣壓試驗(yàn)方案，報(bào)設(shè)計(jì)和業(yè)主同意，并經(jīng)公司總技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可進(jìn)行試壓。 二、 編制依據(jù)及適用范圍 編制依據(jù) 10 萬噸 /年 丙酮加氫 裝置恢復(fù)工程工藝管道流程圖。 四、 吹掃、試壓的原則 吹掃、試壓的目的 吹掃的目的是為了清除設(shè)備、管道內(nèi)殘存的沙土、雜物，貫通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備、管道，保證各系統(tǒng)的清潔、暢通。 試驗(yàn)壓力的確定 試驗(yàn)壓力的確定遵循洛陽設(shè)計(jì)院下發(fā)的管道規(guī)格表。 試壓前現(xiàn)場的確認(rèn) 每個系統(tǒng)試壓前，項(xiàng)目部技術(shù)、質(zhì)檢、安全、供 應(yīng)等部門對該系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合檢查，確認(rèn)無問題后，向監(jiān)理、質(zhì)檢站、業(yè)主上報(bào)試壓申請表，經(jīng)以上各方確認(rèn)后方可引入試驗(yàn)介質(zhì)。公稱直徑大于 600mm 的采用人工進(jìn)行清掃，小于 600mm 的采用潔凈水沖洗或用空氣進(jìn)行吹掃。 七、 吹掃試壓組織 成立吹掃試壓小組，具體負(fù)責(zé)整個裝置工藝管道安裝工程的收尾、設(shè)計(jì)整改、吹掃試壓的組織、協(xié)調(diào)工作。 管道系統(tǒng)進(jìn)行吹掃時應(yīng)符合：不應(yīng)安裝孔板法蘭連接的調(diào)節(jié)閥、節(jié)流閥、安全閥、儀表件等。 試壓過程中若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)做出標(biāo)記，統(tǒng)一匯總，待泄壓后處理，不得帶壓處理。 一 、 2020 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2020 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。參加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項(xiàng)目 63 個，其中億元以上 21 個，招商引資到位額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進(jìn)一步鞏固。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 22 億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。啟動實(shí)施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。打擊非法采挖專項(xiàng)行動 成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。依法整治非法營運(yùn)三輪車，城內(nèi)公交投入試運(yùn)營，縣城交通秩序和居民出行條 件明顯改善。以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。 制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。嚴(yán)控 “三公 ”經(jīng)費(fèi)支出，行政成本進(jìn)一步縮減。新建、改擴(kuò)建幼兒園 5 所。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機(jī)所實(shí)現(xiàn)深度合作。全面推進(jìn)政務(wù)公開，公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。農(nóng)村視頻建設(shè)開創(chuàng)全省先河，全縣 382 個行政村實(shí)現(xiàn)高清視頻全覆蓋。全縣生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2020 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā) 展實(shí)現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強(qiáng)縣的新征程！ 過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的五年。 “畜牧強(qiáng)縣 ”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 172 個，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。新建、維修農(nóng)村公路 1978 公里，村村通油路目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。累計(jì)投入扶貧資金 億元，全縣貧困人口凈減少 萬人。圍繞五個產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機(jī)，開展 “走出去，請進(jìn)來 ”活動 1000 余人次，相繼引進(jìn)了遠(yuǎn)東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達(dá)等一批單體投資超 10 億元的大項(xiàng)目。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)出以 “速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換 ”為主要特征的新常態(tài)。 今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引 資為抓手，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新